林毅夫：挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力

郭朝飛　華琛

如何衡量一個(gè)國(guó)家和另一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)的差距？人均收入是一個(gè)很好的衡量指標(biāo)，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的人均收入水平，實(shí)際上代表了這個(gè)國(guó)家平均勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平，而平均勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平反映的是這個(gè)國(guó)家的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。

自2010年第一季度以來(lái)，持續(xù)高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始放慢了腳步，GDP增速持續(xù)17個(gè)季度下滑，2014年一季度僅為7.4%。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，一些國(guó)外機(jī)構(gòu)則開(kāi)始出現(xiàn)唱衰論調(diào)。

曾擔(dān)任世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的林毅夫在多個(gè)場(chǎng)合表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有20年年均8%的增長(zhǎng)潛力。林毅夫的判斷依據(jù)何在？未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力又在哪里？《環(huán)球》雜志就此對(duì)他進(jìn)行了采訪(fǎng)。

持續(xù)增長(zhǎng)，仍游刃有余

《環(huán)球》雜志：2010年第一季度以來(lái)，中國(guó)GDP持續(xù)17個(gè)季度增速下滑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為何會(huì)放緩？

林毅夫：2010年第一季度開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，國(guó)外就有一些唱衰中國(guó)的所謂“中國(guó)崩潰論”。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，要從國(guó)際大環(huán)境來(lái)看，我們經(jīng)濟(jì)下滑，與我們同樣發(fā)展程度的其他新興經(jīng)濟(jì)體同樣下滑，而且下滑的幅度比我們大。如印度2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是9.1%、2011年是7%、2012年是5.3%、2013年是4.9%，巴西則更嚴(yán)重。

不僅新興經(jīng)濟(jì)體，韓國(guó)、新加坡等高收入經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)同樣從2010年開(kāi)始下滑，并且下滑的幅度比我們大。

因此，這一定是共同的外部性、周期性因素造成的，我想最主要的原因，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全從2008年的國(guó)際金融危機(jī)中復(fù)蘇所致。

《環(huán)球》雜志：但近幾年，你在多個(gè)場(chǎng)合表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有20年年均8%的增長(zhǎng)潛力，你是否仍堅(jiān)持這種觀點(diǎn)？

林毅夫：我們必須知道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)是什么，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的本質(zhì)是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，能以更低的成本、更小的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，這是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的原因。看我們未來(lái)還有多少高速增長(zhǎng)的潛力，不在于過(guò)去高速增長(zhǎng)已經(jīng)持續(xù)了多長(zhǎng)時(shí)間，而應(yīng)該看我們和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距到底如何。

《環(huán)球》雜志：如何衡量中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)的差距？未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力何在？

林毅夫：人均收入是一個(gè)很好的衡量指標(biāo)，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的人均收入水平，實(shí)際上代表了這個(gè)國(guó)家平均勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平，而平均勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平反映的是這個(gè)國(guó)家的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。

2008年，我國(guó)的人均收入水平按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，是美國(guó)的21%。這相當(dāng)于日本在1951年、新加坡在1967年、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在1975年、韓國(guó)在1977年人均收入和美國(guó)的比較水平，都是美國(guó)的21%。這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，日本從1951年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)維持了20年平均每年9.2%的增長(zhǎng)，新加坡從1967年開(kāi)始，維持了20年平均每年8.6%的增長(zhǎng)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)從1975年開(kāi)始，維持了20年平均每年8.3%的增長(zhǎng)，韓國(guó)從1977年開(kāi)始，維持了20年平均每年7.6%的增長(zhǎng)。

也就是說(shuō)，第二次世界大戰(zhàn)以后，這些經(jīng)濟(jì)體在和中國(guó)2008年與美國(guó)同樣差距水平狀況之下，懂得利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮小與以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，實(shí)現(xiàn)了20年7.6%～9.2%的增長(zhǎng)。這就意味著，它們能實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)該也有潛力，就是我們應(yīng)該從2008年開(kāi)始還有20年平均每年8%的增長(zhǎng)潛力。我講的是潛力，不是說(shuō)就一定實(shí)現(xiàn)。

《環(huán)球》雜志：我們?cè)撊绾瓮诰蜻@種增長(zhǎng)潛力呢？

林毅夫：要挖掘這個(gè)增長(zhǎng)的潛力，我剛剛講到一個(gè)條件，必須按照比較優(yōu)勢(shì)的思路發(fā)展，然后才有競(jìng)爭(zhēng)力，才能快速積累資本，積累了資本以后，才能利用和發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，以比較低的成本實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是前提。按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的前提是什么？一方面社會(huì)要穩(wěn)定，另一方面價(jià)格信息要準(zhǔn)確，所以也就是必須真正落實(shí)十八屆三中全會(huì)全面深化改革的內(nèi)容。如果能落實(shí)的話(huà)，我們以8%的潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)百分之七點(diǎn)多的增長(zhǎng)，相對(duì)來(lái)講還是游刃有余的。

中國(guó)有很高的防火墻

《環(huán)球》雜志：去年6月，美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)出可能縮減乃至退出QE（量化寬松）的信號(hào)，最近美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)暗示，今年10月美國(guó)有可能完全退出QE，這將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)尤其是新興市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響？

林毅夫：QE退出，將會(huì)減少美國(guó)貨幣的供給，美國(guó)的資金價(jià)格可能會(huì)提升，很多流到國(guó)外的資本可能會(huì)回流美國(guó)，這可能造成一些發(fā)展中國(guó)家資金大量流出。在資金大量流入時(shí)，出現(xiàn)一些資產(chǎn)泡沫，QE退出將給其宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)不小的壓力。

前段時(shí)間，印度央行行長(zhǎng)拉詹就對(duì)美國(guó)QE退出提出了批評(píng)，他說(shuō)美元是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，美國(guó)的政策不應(yīng)該只考慮自己。這就是指QE退出以后對(duì)印度和其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響。

《環(huán)球》雜志：那么，中國(guó)應(yīng)該如何提前布局、妥善應(yīng)對(duì)？

林毅夫：其實(shí)，對(duì)中國(guó)來(lái)講，相對(duì)好一些。有兩個(gè)原因：第一，我們有資本賬戶(hù)的管制，即使在美國(guó)貨幣很寬松的情況之下，它也不能大模大樣地大規(guī)模進(jìn)來(lái)，要進(jìn)來(lái)也只能是偷偷摸摸地，所以量是有限的，影響就小。同樣，QE退出的時(shí)候，由于我們資本賬戶(hù)的管制，貨幣想流出，也要付出很大的成本。第二，我們有4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，有一個(gè)很高的防火墻，QE退出對(duì)我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)相對(duì)小一點(diǎn)。

當(dāng)然，如果其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，也會(huì)影響我們的外部環(huán)境，所以對(duì)QE退出我們還是要高度重視，要有一些心理準(zhǔn)備，做一些可能的預(yù)案。

國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充

《環(huán)球》雜志：7月15日，金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在巴西發(fā)表《福塔萊薩宣言》，宣布成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。你曾擔(dān)任世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在你看來(lái)，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織——比如和世界銀行有何不同？

林毅夫：金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是由金磚國(guó)家來(lái)主導(dǎo)的銀行，而世界銀行是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的。像世界銀行這些多邊金融機(jī)構(gòu)，它的股權(quán)反映的是發(fā)達(dá)國(guó)家的比重，現(xiàn)在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在世界的影響固然越來(lái)越大，但在現(xiàn)有的多邊金融機(jī)構(gòu)中，其影響相對(duì)還是較小。因此，設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的一個(gè)補(bǔ)充，在金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行中，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)其資金的使用、資金的投向會(huì)有更大的影響。

《環(huán)球》雜志：設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行有著怎樣的意義和作用？

林毅夫：目前發(fā)展中國(guó)家欠缺的就是發(fā)展，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。相對(duì)來(lái)講，中國(guó)算比較好的，但仍有改善的空間，而其他發(fā)展中國(guó)家這方面的欠賬非常多。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立以后，資金會(huì)更多地投到發(fā)展中國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施中，這對(duì)解決發(fā)展中國(guó)家的瓶頸限制是有好處的。

另外，美國(guó)QE退出以后，發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的資金可能會(huì)減少，通過(guò)金磚銀行，發(fā)展中國(guó)家的資金會(huì)增加，這也是個(gè)補(bǔ)充。

（摘自《環(huán)球》）