網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)嚴(yán)格保護(hù)機(jī)制研究

呂 凱， 劉 飛

(天津大學(xué)文法學(xué)院， 天津 300072)

網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)嚴(yán)格保護(hù)機(jī)制研究

呂 凱， 劉 飛

(天津大學(xué)文法學(xué)院， 天津 300072)

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載、上傳、傳播文件、圖片、軟件變得愈發(fā)容易。然而，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展如同一把雙刃劍，它在為人類(lèi)的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多方便的同時(shí)也對(duì)著作權(quán)的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)著作權(quán)人的利益，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾利益已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)理論和我國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索建立一種網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)機(jī)制便顯得尤為重要。

網(wǎng)絡(luò); 著作權(quán)； 嚴(yán)格保護(hù)

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題逐漸步入人們的視線。日新月異的互聯(lián)網(wǎng)科技，為人們的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)了很多方便。比如人們可以利用網(wǎng)絡(luò)閱讀書(shū)籍、瀏覽信息、獲取知識(shí)，可以自由自在地創(chuàng)造和傳播各種作品；人們交流的方式變得多種多樣，既可以視頻交流、也可以音頻交流。然而，它在提供這些方便之處時(shí)，也給著作權(quán)的保護(hù)帶來(lái)了巨大沖擊。由于互聯(lián)網(wǎng)本身具有獨(dú)特的傳播特性，著作權(quán)人的作品一旦在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，就可能會(huì)不停地被無(wú)數(shù)的用戶訪問(wèn)、鏈接、復(fù)制和下載，著作權(quán)人自己根本無(wú)法控制其傳播和使用，從而給著作權(quán)人造成了無(wú)法估量的損失。因此，為了保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)利和利益，我國(guó)采取了諸多保護(hù)措施，如進(jìn)行立法保護(hù)，通過(guò)集體組織保護(hù)，進(jìn)行技術(shù)保護(hù)等等。然而，這些措施都沒(méi)能從網(wǎng)絡(luò)源頭上制止網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)行為的發(fā)生，著作權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)權(quán)益仍然未能得到全面徹底的保護(hù)。尤其是將來(lái)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)用戶上傳下載行為會(huì)不斷激增，對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)措施進(jìn)行研究和創(chuàng)新，建立一種從網(wǎng)絡(luò)源頭上制止網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)以嚴(yán)格保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)機(jī)制便顯得尤為重要。

一、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的概念及特點(diǎn)

(一) 網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的概念

著作權(quán)是指自然人、法人或者其他社會(huì)組織對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和精神權(quán)利的總稱(chēng)[1]。它的客體是文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品。在互聯(lián)網(wǎng)誕生之前，各種文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品都是承載于某種有形介質(zhì)之上的，比如文學(xué)作品常承載于紙張之上，音樂(lè)作品常承載于磁帶之上等。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，作品的承載形式發(fā)生了很大變化，它不再是某種有形介質(zhì)，而是一些無(wú)形的數(shù)字編碼。此時(shí)，這些以數(shù)字編碼形式表現(xiàn)出來(lái)的作品便被稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)作品”，也叫做“數(shù)字作品”。一般來(lái)說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)作品”大致產(chǎn)生于以下兩種情形：一是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之外就已經(jīng)誕生了某些作品，之后通過(guò)掃描等方式將這些作品轉(zhuǎn)化為數(shù)字編碼，并在計(jì)算機(jī)上呈現(xiàn)出原有作品來(lái)；二是作品直接以數(shù)字編碼的形式生成于網(wǎng)絡(luò)并存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)里。但無(wú)論是那種情形，只要這些作品被上傳到網(wǎng)絡(luò)上，人們便可以在網(wǎng)上對(duì)自己感興趣的作品進(jìn)行瀏覽和下載。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在誕生“網(wǎng)絡(luò)作品”的同時(shí),也誕生了以“網(wǎng)絡(luò)作品”為客體的新型著作權(quán)——網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)，即作者或其他權(quán)利人對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的文學(xué)，藝術(shù)和科學(xué)作品所享有的各項(xiàng)專(zhuān)有權(quán)利[2]122。其法律依據(jù)主要來(lái)源于新《著作權(quán)法》第10條關(guān)于“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”和《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條關(guān)于“數(shù)字化作品”的規(guī)定。根據(jù)“網(wǎng)絡(luò)作品”產(chǎn)生的不同情形，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)包括了兩方面的內(nèi)容：一方面指的是文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的著作權(quán)人將作品上載到網(wǎng)絡(luò)并授權(quán)他人使用作品時(shí)享有的一系列專(zhuān)有權(quán)利；另一方面是指作者對(duì)直接創(chuàng)作于網(wǎng)絡(luò)上的作品享有的一系列專(zhuān)有權(quán)利[2]122。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第10條的規(guī)定，著作權(quán)包括了發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)等人身權(quán)和復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、廣播權(quán)、放映權(quán)、翻譯權(quán)、改編權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面的權(quán)利，而網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)作為著作權(quán)的一種新形式，當(dāng)然也包含了這兩方面的權(quán)利。

值得一提的是，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)難的問(wèn)題,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織曾在1996年制定通過(guò)了一部條約即《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》。該條約中規(guī)定了兩項(xiàng)特殊的著作權(quán)權(quán)利，即權(quán)利標(biāo)示權(quán)和反解密權(quán)，為全面保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)提供了強(qiáng)有力的依據(jù)?！皺?quán)利標(biāo)示權(quán)”指的是著作權(quán)人可以在其作品上對(duì)作者和權(quán)利保留等事項(xiàng)加以標(biāo)示并禁止他人刪除、更換該標(biāo)識(shí)的權(quán)利[3]；“反解密權(quán)”指的是著作權(quán)人對(duì)其已經(jīng)加密的網(wǎng)絡(luò)作品可以禁止他人在未經(jīng)其許可的情況下解密該作品的權(quán)利[4]。

(二) 網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)作為一種新型著作權(quán)，有著傳統(tǒng)著作權(quán)的一般特征。但它產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中，網(wǎng)絡(luò)所具有的開(kāi)放性和共享性使得它相對(duì)于傳統(tǒng)著作權(quán)而言，又有著一些獨(dú)特之處。

(1) 在作品表現(xiàn)形式方面，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)相對(duì)于傳統(tǒng)著作權(quán)而言完全數(shù)字化。傳統(tǒng)作品(文字、科學(xué)、美術(shù)作品等)都需要承載于某種有形介質(zhì)之上，比如前文所舉的兩種情形。但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和快速發(fā)展，作品不再需要借助有形介質(zhì)存在于世上，而是表現(xiàn)為各種無(wú)形的數(shù)字編碼存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中。同時(shí)，這些作品也不再像傳統(tǒng)作品那樣必須以實(shí)物的形式進(jìn)行傳播，而是以多媒體方式在各網(wǎng)絡(luò)用戶的計(jì)算機(jī)之間傳播。所以，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的作品表現(xiàn)形式顛覆了傳統(tǒng)著作權(quán)的作品表現(xiàn)形式，出現(xiàn)了完全的數(shù)字化現(xiàn)象。

(2) 在地域性方面，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)相對(duì)于傳統(tǒng)著作權(quán)而言已經(jīng)消失殆盡。著作權(quán)的地域性是指依某國(guó)法律獲得保護(hù)的著作權(quán)，只有在那個(gè)國(guó)家的地域范圍內(nèi)才能有效。傳統(tǒng)著作權(quán)有著一定的地域性，使用者在不同的地域范圍內(nèi)使用作品時(shí)，需要分別獲得該地域主管部門(mén)的許可才行[5]。如在中國(guó)出版的一本書(shū)，其著作權(quán)自然會(huì)受到我國(guó)著作權(quán)法的保護(hù)，但它要想在其他國(guó)家或地區(qū)出版并使用就必須得到該國(guó)家或地區(qū)的承認(rèn)或當(dāng)局部門(mén)的許可才行，否則其著作權(quán)就不會(huì)受到保護(hù)。但是網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，完全打破了這一規(guī)律，它所具有的無(wú)國(guó)界性使得作品的傳播不再受地域的限制，人們可以隨時(shí)隨地的瀏覽下載其想要的作品，進(jìn)而使得人們難以確定網(wǎng)絡(luò)作品的著作權(quán)應(yīng)在何國(guó)地域范圍內(nèi)才是有效的。因此，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的地域性已經(jīng)消失殆盡。

(3) 在專(zhuān)有性方面，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)相對(duì)于傳統(tǒng)著作權(quán)而言有所弱化。著作權(quán)的專(zhuān)有性是指未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)或法律許可，他人不得對(duì)其作品進(jìn)行復(fù)制，抄襲，翻譯或進(jìn)行其他利用等[6]。然而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，作品一旦被上傳到網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)絡(luò)用戶便可以根據(jù)自己的愛(ài)好隨心所欲地免費(fèi)瀏覽下載作品，且無(wú)需在意誰(shuí)是作品的著作權(quán)人以及作品的使用條件。此時(shí)，由于作品的著作權(quán)人難以了解自己作品的使用情況，無(wú)法控制作品的廣泛濫用，所以從某種程度上說(shuō)，著作權(quán)人已經(jīng)喪失了對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品享有的專(zhuān)有控制權(quán)能，最終也就削弱了其網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的專(zhuān)有性。

(4) 在“發(fā)行權(quán)一次用盡”原則的適用性方面，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)相對(duì)于傳統(tǒng)著作權(quán)而言存在著困難?！鞍l(fā)行權(quán)一次用盡原則”，是指作品原件或經(jīng)授權(quán)合法制作的復(fù)制件經(jīng)著作權(quán)人許可，首次向公眾銷(xiāo)售或贈(zèng)與之后，著作權(quán)人就無(wú)權(quán)控制該特定原件或復(fù)制件的再次銷(xiāo)售或贈(zèng)與了[7]。在傳統(tǒng)著作權(quán)中，之所以規(guī)定這一原則，是為了平衡著作權(quán)人與作品所有權(quán)人之間的利益。由于在傳統(tǒng)作品發(fā)行時(shí)，發(fā)行人提供的是有形載體的原件或復(fù)制件，且在發(fā)行后該原件或復(fù)制件又會(huì)被另一個(gè)持有人合法所有。所以，如果不規(guī)定這一原則對(duì)著作權(quán)人的發(fā)行權(quán)加以限制，就無(wú)法保障該持有人對(duì)其擁有的作品原件或合法復(fù)制件的處分權(quán)。但是在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)中，網(wǎng)絡(luò)作品脫離了有形載體，以無(wú)形方式存在于電腦中，而它的發(fā)行形式也與上述傳統(tǒng)發(fā)行形式不同，是通過(guò)無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)傳輸來(lái)發(fā)行，再加上網(wǎng)絡(luò)傳輸又具有急速傳播的特點(diǎn)，此時(shí)如果仍適用這一原則，一旦著作權(quán)人將作品發(fā)表于網(wǎng)上其發(fā)行權(quán)就用盡了，那么當(dāng)其他網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸合法下載作品后再上載到在線服務(wù)器進(jìn)行網(wǎng)上傳播時(shí)，著作權(quán)人就無(wú)法制止作品的泛濫傳播，這就損害了著作權(quán)人的合法權(quán)益。比如，某消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸將一部音樂(lè)作品合法下載到存儲(chǔ)器后又上載到網(wǎng)上進(jìn)行傳播，從而將該作品給予了第三方，如果適用該原則，著作權(quán)人是無(wú)權(quán)制止該行為的，但實(shí)際上該行為已經(jīng)侵犯了著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的措施主要有以下幾種。

(1) 立法保護(hù)。我國(guó)版權(quán)局最早于1999年頒布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)問(wèn)題》中，把作品數(shù)字化認(rèn)定為復(fù)制，并劃分了數(shù)字化作品種類(lèi)。隨后在2000年，最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(2006年11月20日做出了修改決定，解決了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法實(shí)踐中的法律適用問(wèn)題)中，首次肯定了著作權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，給網(wǎng)格著作權(quán)的保護(hù)提供了法律依據(jù)。在2001年，我國(guó)又對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行了修訂，增加了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，設(shè)立了著作權(quán)“集體管理”制度，重新設(shè)計(jì)了著作權(quán)限制問(wèn)題。在2002年和2003年，國(guó)務(wù)院分別頒布了《著作權(quán)法實(shí)施條例》和《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》。2005又年頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》及《著作權(quán)行政管理?xiàng)l例》，側(cè)重于從行政管理的角度對(duì)著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)。在2006年，國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，該條例特別對(duì)《著作權(quán)法》第58條增加的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”做了較為詳細(xì)的規(guī)定。此外，我國(guó)還加入了諸多的國(guó)際公約，如《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯尼爾公約》、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等等，這些都對(duì)我國(guó)立法起著巨大的借鑒作用。

(2) 司法保護(hù)。最高人民法院在2000年通過(guò)了《關(guān)于審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。該解釋對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件審理過(guò)程中所涉及的問(wèn)題作了較為全面的規(guī)定，為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)提供了有力的司法依據(jù)。而在2001年，我國(guó)在修改后的《著作權(quán)法》中規(guī)定了一些司法保護(hù)制度，使網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)得到了更為有效的保護(hù)。如該《著作權(quán)法》第49條第1款規(guī)定的訴前禁令制度：“著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其權(quán)利的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施?！痹?004年和2005年，最高人民法院和最高人民檢察院又聯(lián)手分別公布了兩個(gè)文件，即《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)犯罪的定罪量刑問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。此外，我國(guó)《刑法》對(duì)一些嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的行為，還規(guī)定了專(zhuān)門(mén)的罪名即“侵犯著作權(quán)罪”，為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)提供了最有力的司法保障。

(3) 集體保護(hù)。我國(guó)集體管理組織建立的較晚，1992年才正式成立第一家著作權(quán)集體管理組織，即中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)。加之相關(guān)法律長(zhǎng)期缺失，導(dǎo)致了我國(guó)的著作權(quán)集體管理制度發(fā)展的非常緩慢。為此，我國(guó)在2001年第一次將著作權(quán)集體管理制度寫(xiě)進(jìn)了新《著作權(quán)法》，為我國(guó)著作權(quán)集體管理制度的發(fā)展提供了明確的法律依據(jù)。2005年，我國(guó)又正式頒布實(shí)施了《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》。依據(jù)該條例第3條的規(guī)定：“著作權(quán)集體管理組織指的是為權(quán)利人的利益依法設(shè)立，根據(jù)權(quán)利人授權(quán)、對(duì)權(quán)利人的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進(jìn)行集體管理的社會(huì)團(tuán)體”，全國(guó)的著作權(quán)集體管理工作都是由國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)來(lái)主管。該條例的出臺(tái)極大的促進(jìn)了我國(guó)著作權(quán)集體管理制度的發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)相繼成立了中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)，中國(guó)音像著作權(quán)協(xié)會(huì)，中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)，中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)等，這些協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)在著作權(quán)保護(hù)方面又邁進(jìn)了一步。

除了上述三種措施外，我國(guó)也采取了一些技術(shù)保護(hù)措施，如常見(jiàn)的加密技術(shù)、防火墻技術(shù)和電子水印技術(shù)等等。

然而，盡管上述措施在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)方面起到了巨大作用，在很大程度上阻止了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為的泛濫，但這些保護(hù)措施幾乎都沒(méi)能在網(wǎng)絡(luò)源頭(網(wǎng)絡(luò)用戶終端機(jī))上阻止網(wǎng)絡(luò)作品的非法上傳、發(fā)表和傳播。侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)作品(尤其是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品)仍然可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)源頭的非法上傳、發(fā)表而肆無(wú)忌憚地在網(wǎng)絡(luò)空間里蔓延。尤其是現(xiàn)在，這種侵權(quán)行為大量、廣泛的存在，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人已無(wú)力利用這些法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

三、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)嚴(yán)格保護(hù)機(jī)制探索

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步在給人們上傳、發(fā)表和傳播作品提供便利的同時(shí)也使得侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)作品的產(chǎn)生和傳播更為方便快捷，著作權(quán)人的合法權(quán)益也越來(lái)越難以維護(hù)。因此，為了能更加全面徹底地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)，能從網(wǎng)絡(luò)源頭上制止網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)行為的發(fā)生，設(shè)立一種能?chē)?yán)格保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的機(jī)制似乎已經(jīng)迫在眉睫。

目前，我國(guó)法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)主要體現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為的規(guī)制方面，包括對(duì)直接侵權(quán)行為人的規(guī)制和對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的規(guī)制。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的直接侵權(quán)行為人來(lái)說(shuō)，無(wú)論是《著作權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》還是《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》，都明確規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接法律責(zé)任。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，包括網(wǎng)絡(luò)接入或傳輸服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)提供者、搜索引擎服務(wù)提供者等，我國(guó)法律采取了世界上普遍采用的“避風(fēng)港規(guī)則”，即當(dāng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生后，若網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者被通知侵權(quán)的，則負(fù)有刪除義務(wù)，否則即被視為侵權(quán)，要與直接侵權(quán)行為人一起承擔(dān)連帶責(zé)任；若侵權(quán)內(nèi)容沒(méi)有存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器上且又沒(méi)有被通知?jiǎng)h除的，則該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者就不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第14條規(guī)定“對(duì)提供信息存儲(chǔ)空間或者提供搜索、鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，權(quán)利人認(rèn)為其服務(wù)所涉及的作品、表演、錄音錄像制品，侵犯自己的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)或者被刪除、改變了自己的權(quán)利管理電子信息的，可以向該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交書(shū)面通知，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品，或者斷開(kāi)與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。”第23條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供搜索或者鏈接服務(wù)，在接到權(quán)利人的通知書(shū)后，根據(jù)本條例規(guī)定斷開(kāi)與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；但是，明知或者應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任?！北M管這些法律規(guī)定在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)，追究侵權(quán)人法律責(zé)任方面起到了巨大作用。但是，它并沒(méi)有起到即時(shí)保護(hù)的作用，并不能從網(wǎng)絡(luò)源頭上阻止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作品的上傳、發(fā)表和傳播，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶在各門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)表或上傳侵權(quán)作品時(shí)，被上傳網(wǎng)站并不會(huì)主動(dòng)核查該作品是否構(gòu)成侵權(quán)。所以，每次只有當(dāng)著作權(quán)利人本人在網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)行為后才會(huì)有追究侵權(quán)人責(zé)任的機(jī)會(huì)，而這時(shí)侵權(quán)行為也許已經(jīng)發(fā)生了很長(zhǎng)時(shí)間，侵權(quán)作品也可能已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)中被大范圍的傳播開(kāi)來(lái)，著作權(quán)人的權(quán)益可能已經(jīng)被無(wú)限化的損害了。

綜上所述，有必要建立一種嚴(yán)格保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的機(jī)制，通過(guò)設(shè)立運(yùn)作一個(gè)“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”，來(lái)限制網(wǎng)絡(luò)用戶不負(fù)責(zé)任地肆意上傳、發(fā)表他人網(wǎng)絡(luò)作品的行為，從而在網(wǎng)絡(luò)源頭上預(yù)防、制止網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生，達(dá)到“徹底、即時(shí)”保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的效果。

(一) “著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”設(shè)立構(gòu)想

(1) 設(shè)立主體。該網(wǎng)站可以由政府部門(mén)或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)建立，目的在于使之具備官方化特征。因?yàn)槠湓谶\(yùn)作中需要與其他政府機(jī)關(guān)合作，其他機(jī)關(guān)提供的信息可能會(huì)涉及公民個(gè)人信息，若網(wǎng)站交由民間機(jī)構(gòu)設(shè)立管理，這些個(gè)人信息可能就沒(méi)有由政府機(jī)關(guān)保管來(lái)的嚴(yán)密。同時(shí)，官方化的網(wǎng)站相較于民間網(wǎng)站信任度更高，著作權(quán)人在網(wǎng)站上填寫(xiě)個(gè)人信息予以注冊(cè)登記會(huì)更加放心。

(2) 網(wǎng)站內(nèi)容。在網(wǎng)站設(shè)立過(guò)程中，至少應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)有“注冊(cè)登記頁(yè)面”、“申請(qǐng)保護(hù)頁(yè)面”、“侵權(quán)信息頁(yè)面”和一個(gè)能鑒別網(wǎng)絡(luò)用戶所上傳、發(fā)表作品是否構(gòu)成侵權(quán)的“侵權(quán)檢測(cè)系統(tǒng)”以及一個(gè)用于存儲(chǔ)已發(fā)表、出版之作品的“著作權(quán)作品庫(kù)”。

“注冊(cè)登記頁(yè)面”是用來(lái)登錄和使用“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”的。網(wǎng)絡(luò)用戶如果愿意在“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”申請(qǐng)作品保護(hù)的，則其必須進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)登記，即需填寫(xiě)真實(shí)姓名和身份證信息以及聯(lián)系方式等，由網(wǎng)站予以核查(可與公安部門(mén)合作)，只有核查匹配的情況下才能登記注冊(cè)賬號(hào)。該做法的目的在于使真正的著作權(quán)人能更及時(shí)獲悉有關(guān)情況，在維權(quán)時(shí)能更方便的找出侵權(quán)人信息，以便追究其責(zé)任。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)用戶也可以選擇不在該網(wǎng)站上申請(qǐng)作品保護(hù)，但不申請(qǐng)保護(hù)的話，一旦其網(wǎng)絡(luò)作品受到侵犯，“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”將無(wú)法即時(shí)通知其相關(guān)情況，由此遭受的損失將由該網(wǎng)絡(luò)用戶自行承擔(dān)。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶在“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”注冊(cè)登記成功后，申請(qǐng)作品保護(hù)時(shí)只需要將作品上傳或發(fā)表于該網(wǎng)站的“申請(qǐng)保護(hù)頁(yè)面”即可，無(wú)需再向有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)人也無(wú)需再繳納任何工本費(fèi)或其他費(fèi)用，網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用可以由政府財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及廣告商的商業(yè)投資來(lái)支付。這樣做的目的在于簡(jiǎn)化當(dāng)前繁瑣的書(shū)面申請(qǐng)手續(xù)，降低權(quán)利人申請(qǐng)保護(hù)的成本，提高著作權(quán)人申請(qǐng)作品保護(hù)的積極性以及相關(guān)部門(mén)的工作效率。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶將作品上傳或發(fā)表于該網(wǎng)站的“申請(qǐng)保護(hù)頁(yè)面”后，該網(wǎng)站的“侵權(quán)檢測(cè)系統(tǒng)”會(huì)自動(dòng)對(duì)上傳、發(fā)表的作品進(jìn)行侵權(quán)檢測(cè)。如果構(gòu)成抄襲侵權(quán)，將不能在該網(wǎng)站予以上傳、發(fā)表或被保護(hù)，同時(shí)網(wǎng)站也會(huì)提示上傳者或發(fā)表者其行為可能構(gòu)成侵權(quán)。如果不構(gòu)成抄襲侵權(quán)，則允許其上傳、發(fā)表，并將該作品納入“著作權(quán)作品庫(kù)”進(jìn)行保護(hù)?！扒謾?quán)檢測(cè)系統(tǒng)”可以由網(wǎng)站的技術(shù)部門(mén)自己建立，也可以與知網(wǎng)、萬(wàn)方和維普等抄襲檢測(cè)系統(tǒng)合作建立。但無(wú)論是以哪種方式建立，檢測(cè)系統(tǒng)都應(yīng)當(dāng)有一套用于檢測(cè)作品是否構(gòu)成抄襲侵權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)和網(wǎng)絡(luò)科學(xué)作品的不同特征來(lái)分類(lèi)制定。至于“著作權(quán)作品庫(kù)”，其可以自己建立，也可以同知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)合作建立。建立作品庫(kù)的作用包括兩個(gè)方面：一方面是保護(hù)所存儲(chǔ)的作品，防止被非法下載、傳播；另一方面是為“侵權(quán)檢測(cè)系統(tǒng)”提供用于抄襲比對(duì)、檢測(cè)的作品。為此，收錄在作品庫(kù)中的作品必須是享有著作權(quán)并已經(jīng)發(fā)表或出版的作品。如果其他網(wǎng)絡(luò)用戶認(rèn)為所收錄的作品侵犯其著作權(quán)的，可以根據(jù)網(wǎng)站“侵權(quán)信息頁(yè)面”所顯示的信息進(jìn)行追責(zé)，待確權(quán)后再將合法作品收錄到作品庫(kù)中。

“侵權(quán)信息頁(yè)面”的設(shè)計(jì)目的主要在于公布侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)作品和被侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)作品的相關(guān)信息，以提示網(wǎng)絡(luò)作品的著作權(quán)人或其他相關(guān)權(quán)利人維護(hù)自己的合法權(quán)益，包括侵權(quán)行為人和被侵權(quán)人的個(gè)人信息、侵權(quán)作品的內(nèi)容和被侵權(quán)作品的內(nèi)容、發(fā)生侵權(quán)的時(shí)間以及侵權(quán)行為人的網(wǎng)絡(luò)地址等。當(dāng)然，為防止個(gè)人信息被不法分子利用，所公布的信息中不應(yīng)含個(gè)人的全部身份證號(hào)碼、具體聯(lián)系方式和具體住址，但這些可在追責(zé)時(shí)書(shū)面申請(qǐng)獲得。

(3) 門(mén)戶網(wǎng)站的協(xié)助。“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”設(shè)立后，僅靠其自身力量是無(wú)法達(dá)到全面、嚴(yán)格保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)效果的，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶越過(guò)“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”，在其他門(mén)戶網(wǎng)站上傳、發(fā)表網(wǎng)絡(luò)作品的情形，仍然可能會(huì)構(gòu)成侵權(quán)，此時(shí)“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”的作用便容易被架空。因此，要想發(fā)揮其功能仍需要各門(mén)戶網(wǎng)站的協(xié)助，而這可以通過(guò)“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”與各門(mén)戶網(wǎng)站建立自動(dòng)連接系統(tǒng)的方式來(lái)解決。一旦網(wǎng)絡(luò)用戶在各門(mén)戶網(wǎng)站中上傳或發(fā)表作品，該作品就會(huì)被自動(dòng)傳輸?shù)健爸鳈?quán)保護(hù)網(wǎng)”進(jìn)行快速侵權(quán)檢測(cè)，判定其是否構(gòu)成侵權(quán)，從而在網(wǎng)絡(luò)源頭上遏制侵權(quán)作品的產(chǎn)生和傳播，最大限度的保護(hù)各相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。當(dāng)然，為保證該自動(dòng)鏈接系統(tǒng)的全面、有序建立，還需要有關(guān)政府部門(mén)的支持。比如，通過(guò)一次性給予一定獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)各門(mén)戶網(wǎng)站自動(dòng)建立鏈接，在必要時(shí)有關(guān)部門(mén)還可以將“是否建立自動(dòng)鏈接系統(tǒng)”納入到網(wǎng)站備案審核的標(biāo)準(zhǔn)中，通過(guò)備案審核的方式要求其建立鏈接，以盡可能地避免出現(xiàn)各門(mén)戶網(wǎng)站不與“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”進(jìn)行連接的可能性。實(shí)際上，該自動(dòng)連接系統(tǒng)對(duì)于各門(mén)戶網(wǎng)站來(lái)說(shuō)是非常有利的，它可以代替這些網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)作品的侵權(quán)核查，避免因他人在其網(wǎng)站上傳、發(fā)表侵權(quán)作品給自己所帶來(lái)的麻煩或責(zé)任。

(二) “著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”運(yùn)作構(gòu)想

(1) 直接運(yùn)作。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶在“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”上注冊(cè)登記，并將作品直接上傳、發(fā)表于網(wǎng)站“申請(qǐng)保護(hù)頁(yè)面”后，由網(wǎng)站“侵權(quán)檢測(cè)系統(tǒng)”予以檢測(cè)。如檢測(cè)結(jié)果顯示不構(gòu)成抄襲侵權(quán)，則準(zhǔn)予作品在該網(wǎng)站上傳、發(fā)表，并將其收錄進(jìn)“著作權(quán)作品庫(kù)”，對(duì)其加以全面嚴(yán)格保護(hù)；如果經(jīng)檢測(cè)構(gòu)成抄襲侵權(quán)，則網(wǎng)站的“侵權(quán)信息頁(yè)面”會(huì)顯示相關(guān)的侵權(quán)信息(如前述)，同時(shí)退出“申請(qǐng)保護(hù)頁(yè)面”，禁止網(wǎng)絡(luò)用戶上傳、發(fā)表該作品。當(dāng)然，若該網(wǎng)絡(luò)用戶認(rèn)為自己的作品被侵權(quán)了，其可以根據(jù)網(wǎng)站上顯示的侵權(quán)信息進(jìn)行追責(zé)，待有關(guān)機(jī)關(guān)確權(quán)后再進(jìn)行上傳、發(fā)表并入庫(kù)保護(hù)(見(jiàn)圖1)。

圖1 直接運(yùn)作流程

(2) 間接運(yùn)作。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶未直接在“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”上申請(qǐng)保護(hù)作品，而是在各門(mén)戶網(wǎng)站上傳、發(fā)表作品，則該作品將會(huì)被自動(dòng)傳輸?shù)健爸鳈?quán)保護(hù)網(wǎng)”中的“侵權(quán)檢測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行侵權(quán)檢測(cè)。如檢測(cè)結(jié)果顯示不構(gòu)成抄襲侵權(quán)，該作品便可在該門(mén)戶網(wǎng)站上傳、發(fā)表，同時(shí)作品會(huì)被收錄到“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”的“著作權(quán)作品庫(kù)”中予以嚴(yán)格保護(hù)。如果經(jīng)檢測(cè)出現(xiàn)抄襲侵權(quán)，則會(huì)提示網(wǎng)絡(luò)用戶其可能構(gòu)成侵權(quán)，并詢問(wèn)其是否繼續(xù)上傳、發(fā)表操作，同時(shí)在頁(yè)面上顯示相關(guān)侵權(quán)信息(如前述)。若網(wǎng)絡(luò)用戶不繼續(xù)操作，則作品將不會(huì)在該門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)表出來(lái)。若其選擇了繼續(xù)操作，則頁(yè)面將會(huì)自動(dòng)連接到“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”的“注冊(cè)登記頁(yè)面”，要求該用戶在“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”上進(jìn)行注冊(cè)登記。若其拒絕注冊(cè)登記，則無(wú)法繼續(xù)操作，即不能繼續(xù)在門(mén)戶網(wǎng)站上傳、發(fā)表其作品。若其接受注冊(cè)登記，則其在門(mén)戶網(wǎng)站上的相關(guān)侵權(quán)信息將會(huì)被自動(dòng)傳送至“被侵權(quán)人”(先前在“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”上注冊(cè)登記過(guò))的“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”賬號(hào)中，只要“被侵權(quán)人”登錄“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”，網(wǎng)站系統(tǒng)會(huì)提示并顯示“侵權(quán)人”即該網(wǎng)絡(luò)用戶的上述信息，以供“被侵權(quán)人”追究其責(zé)任用。如果“侵權(quán)人”即網(wǎng)絡(luò)用戶認(rèn)為先前注冊(cè)的“被侵權(quán)人”反而侵犯了自己正上傳或發(fā)表的作品，也可根據(jù)“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”提供的信息追究其責(zé)任。如果“被侵權(quán)人”先前沒(méi)有在“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”注冊(cè)登記過(guò)，則該網(wǎng)絡(luò)用戶(侵權(quán)人)在門(mén)戶網(wǎng)站上的相關(guān)侵權(quán)信息將會(huì)在“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”的“侵權(quán)信息”頁(yè)面顯示出來(lái)，以便“被侵權(quán)人”查找并追究責(zé)任。當(dāng)然，在最終確權(quán)之后，無(wú)論是先前所謂的“侵權(quán)人”還是“被侵權(quán)人”，只要被確定為合法權(quán)利人，其仍然可以將先前未上傳、發(fā)表成功的作品上傳、發(fā)表于網(wǎng)站上，并受到“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”的嚴(yán)格保護(hù)(見(jiàn)圖2)。

圖2 間接運(yùn)作流程

四、結(jié) 語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在為人類(lèi)的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多便利的同時(shí)也對(duì)著作權(quán)的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)盡管采取了諸多措施，但都沒(méi)能從網(wǎng)絡(luò)源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)行為的發(fā)生，沒(méi)能徹底有效的保護(hù)好相關(guān)權(quán)利人的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)。因此，探索設(shè)立一個(gè)“著作權(quán)保護(hù)網(wǎng)”，建立一種嚴(yán)格保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的運(yùn)作機(jī)制，有利于全面徹底地制止網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為的產(chǎn)生，有利于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的即時(shí)保護(hù)，甚至有助于我國(guó)著作權(quán)保護(hù)制度的完善。

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Lü Kai， Liu Fei

(School of Liberal Arts and Law, Tianjin University, Tianjin 300072,China )

With the rapid development of the internet and the increasing popularity of the internet technology, it is lery to download, up load and sprend files, pictures and softavare through the internet. However, the development of the internet just like a double-edged sword. When it brings a lot of convenience for the human life with the propagation characteristics, it also poses a severe challenge to the copyright-protection. How to protect the interests of the public and the copyright holders in the network environment has become one of the concern. Therefore, it’s very important to establish a mechanism which strictly protects the internet copyright on the basis of the theory of the internet copyright and the current situation of copyright-protection on the internet.

internet; copyright; strict protection

2013-07-15.

呂 凱(1964— )，男，博士，教授.

呂 凱， victorl@tju.edu.cn.

D923.41

A

1008-4339(2014)01-051-06