云南省教育廳關(guān)于開展民辦幼兒園清理整治工作的通知

各州、市教育局，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)社會事務(wù)管理局：

近年來，云南民辦學(xué)前教育發(fā)展迅速，截至2013年底，民辦幼兒園及在園幼兒已分別占全省幼兒園和在園幼兒總數(shù)的72.12%、48.86%，為提高全省幼兒入園率做出了重要貢獻(xiàn)。但一些地方無證非法辦園情況比較突出，不規(guī)范辦園情況未完全杜絕，給當(dāng)?shù)厣鐣斐韶?fù)面影響并帶來不穩(wěn)定因素。為清理民辦幼兒園辦園環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，維護(hù)民辦學(xué)前教育的正常秩序，決定開展全省民辦幼兒園清理整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作總體安排

按照“屬地管理”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）教育局牽頭開展本地民辦幼兒園清理整治工作，需要當(dāng)?shù)毓?、工商、民政等相關(guān)部門協(xié)作配合的，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動機(jī)制，必要時可向當(dāng)?shù)攸h委、政府申請支持。本次民辦幼兒園清理整治工作自2014年5月初開始，2014年6月30日前完成。

二、清理整治內(nèi)容

查清無證非法辦園的情況，一經(jīng)查實(shí)即予清理整治；查清有證不規(guī)范辦園的情況，尤其是辦園條件不達(dá)標(biāo)、保教行為不規(guī)范、存在各種隱患的情形，一經(jīng)查實(shí)即予整改糾正；查清有否在其他部門登記注冊但開展了學(xué)前教育業(yè)務(wù)的情況，一經(jīng)查實(shí)即刻聯(lián)合相關(guān)部門予以妥處。

三、相關(guān)處理意見

（一）對無證非法辦園的，如經(jīng)清查具備辦園審批資格條件，責(zé)令其限期按程序申請取得辦學(xué)許可證，申請期間保教工作按照有關(guān)規(guī)定開展；如不具備辦園審批資格條件，堅(jiān)決依法取締并妥善處理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二）對有證不規(guī)范辦園的，勒令其限期整改，按期完成整改的可繼續(xù)辦園；逾期未整改的，依法吊銷其辦學(xué)許可證并做好善后工作，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要對當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園規(guī)范辦園情況進(jìn)行網(wǎng)上公示，建立規(guī)范辦園公示制度。

（三）對在其他部門登記注冊但開展了學(xué)前教育業(yè)務(wù)的，聯(lián)合其登記注冊部門，要求其限期到教育行政部門按程序申請辦學(xué)許可證。經(jīng)考察評審達(dá)到辦園資格條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；未達(dá)到辦園資格條件的，要求其停止學(xué)前教育業(yè)務(wù)，由舉辦者全部負(fù)責(zé)處理善后事宜。

（四）在清理整治工作中發(fā)現(xiàn)普遍性問題的，要積極研究對策，依法提出整治方案，教育行政部門不能單獨(dú)解決的，要聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行處理，必要時上報當(dāng)?shù)攸h委、政府申請支持。

四、規(guī)范辦園行為

（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)審批。民辦幼兒園的申辦審批，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》《云南省民辦教育條例》和《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格做好舉辦者實(shí)力考察、辦園條件把關(guān)等環(huán)節(jié)的工作，不具備辦園資格條件的一律不得批準(zhǔn)成立。嚴(yán)禁無證辦園、“先招生、后申辦”和籌建階段招生等違法違規(guī)行為。

（二）規(guī)范辦園行為。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，特別是《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《云南省學(xué)前教育條例》《云南省民辦教育條例》和《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》等，規(guī)范民辦幼兒園管理行為、保教行為和所有辦園行為。

（三）凝練辦園特色。民辦幼兒園要找準(zhǔn)發(fā)展定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路，與公辦幼兒園和其他民辦幼兒園形成錯位發(fā)展和互補(bǔ)發(fā)展。定位為普惠性幼兒園的，要達(dá)到國家和云南省關(guān)于普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)；有其他定位要求的，要立足市場和自身實(shí)際，形成自身特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善退出機(jī)制。各地要將民辦學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，對符合規(guī)劃、具備辦園資格條件、辦園行為規(guī)范的予以鼓勵和扶持；對不符合規(guī)劃、不具備辦園資格條件的不予批準(zhǔn)成立；對辦園行為不規(guī)范的予以整改糾正；對違法違規(guī)辦園的依法予以取締，建立并完善退出機(jī)制。

五、其他有關(guān)事項(xiàng)

（一）各地要將民辦幼兒園清理整治工作和相關(guān)政策調(diào)研相結(jié)合，將清理整治和發(fā)展相結(jié)合，將清理整治短期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)前教育健康發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，充分立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地提出民辦學(xué)前教育下步發(fā)展措施，做到既鼓勵規(guī)范辦園行為又杜絕違法違規(guī)辦園行為。

（二）各地要在督促各縣（市、區(qū)）按要求完成相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，將民辦幼兒園清理整治工作總結(jié)、規(guī)范辦園情況和今后工作措施的書面材料一并報送省教育廳民辦教育處，同時發(fā)送材料電子版至聯(lián)系人郵箱。