隴川縣甘蔗生產(chǎn)發(fā)展存在問題及對策

楊榮煥

[摘 要] 居于隴川縣甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面的分析影響隴川縣甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的因素，提出甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議。

[關(guān)鍵詞] 甘蔗 問題 發(fā)展 對策 隴川

[中圖分類號] S566.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0033-02

一、隴川縣甘蔗隴生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀

隴川縣是云南省最大的蔗糖產(chǎn)業(yè)基地，蔗糖產(chǎn)業(yè)是隴川縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最成功的產(chǎn)業(yè)，是隴川縣經(jīng)濟社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，是13萬蔗農(nóng)和地方財政收入的主要來源。自1958年隴川糖廠籌建以來，隴川縣蔗糖經(jīng)歷了50多年的發(fā)展，到2013年隴川縣種植甘蔗339519畝，其中水田198751畝，旱地1407687畝，平均單產(chǎn)5.6t，總產(chǎn)1888803t，種植蔗區(qū)10個，5個壩區(qū)5個山區(qū)，62個村委會，607個村民小組，蔗區(qū)共有人口119584人，壩區(qū)人均收入3677元，山區(qū)人均收入3497人。從技術(shù)推廣來看，地膜覆蓋264070，畝，其中新植蔗164940畝，宿根蔗99130畝。間套種面積及其收益，間套種面積11900畝，其中豆類作物10087畝，蔬菜作物11畝，薯類作物514畝，綠肥作物1288畝，畝平均間套種收入150元，畝最高收入1530元。甘蔗配方施肥338728畝，其中混合肥330796畝，蔗葉還田7932畝。甘蔗機械化應(yīng)用情況：機犁機耙機開溝230655畝，機械種植270畝，機械化中耕管理245472畝。田間施肥管理：苗肥7100畝，拔節(jié)肥18854畝，壯尾肥6000畝。2013年蔗區(qū)道路建設(shè)資金投入120.24萬元。有2座機制糖廠，其中有云南省最大的景罕糖廠，日處理原料蔗12000t。有年產(chǎn)2萬t活性干酵母廠。蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展直接關(guān)系到邊境地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。在境外種植的面積就有27310畝。與國內(nèi)先進蔗區(qū)相比，隴川縣甘蔗產(chǎn)業(yè)還存在單產(chǎn)低，管理水平不到位，主栽品種少、種植年限長，種植以冬春種為主，以秋植蔗為輔，綜合效益不高。

二、影響甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的因素

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，蔗區(qū)布局不盡合理

一直以來，隴川縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要以蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，不斷調(diào)整優(yōu)化，使甘蔗產(chǎn)業(yè)形成一定的區(qū)域布局和規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)。但是由于土地資源有限，作物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在有限的土地資源范圍內(nèi)，不僅要保證甘蔗生產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)，發(fā)展糧食，還要引進新的產(chǎn)業(yè)。各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到面面俱到很困難，農(nóng)民也有自己的想法，什么作物經(jīng)濟效益高就什么作物，最后的結(jié)果只能顧此失彼，最終出現(xiàn)了甘蔗面積下降的局面。

2.農(nóng)村勞動力外流

由于農(nóng)村大量年輕勞動力外出務(wù)工，或向本地其它行業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村從事甘蔗生產(chǎn)大多都是老人，40歲以上的婦女和緬甸打工者。連年來農(nóng)用物資和工價的大幅上漲，由于連續(xù)種植病蟲害發(fā)生頻繁，農(nóng)藥用量增大，大大增加了用藥成本，更凸顯了甘蔗生產(chǎn)成本高的特點。甘蔗原料價幾年來都沒有上調(diào)價格。甘蔗產(chǎn)業(yè)生長周期長，致使甘蔗生產(chǎn)的收益與其它產(chǎn)業(yè)和行業(yè)比較優(yōu)勢不大，特別是與外出打工相比，收入懸殊尤為明顯。農(nóng)民外出打工的優(yōu)厚待遇極大的吸引了農(nóng)村青壯年勞力，他們被眼前的利用所驅(qū)使，每年外出務(wù)工，出了吃住外還可以帶回家2-3萬元。他們對甘蔗生產(chǎn)收入看不上，所以對甘蔗生產(chǎn)影響較大。當(dāng)然，勞務(wù)輸出也是政府大力提倡的一項增加農(nóng)民收入的主要措施，可是大量的勞動力外出，家庭勞動力的嚴(yán)重不足，直接影響甘蔗種植與管理。

3.投入在水利建設(shè)和蔗區(qū)道路建設(shè)的資金較少

從2013年的報表看出，隴川縣的年平均單產(chǎn)僅5.6t，低于這個平均數(shù)還有好多個村委會，這說明隴川縣的低產(chǎn)蔗園面積還很大。蔗田（地）水利化程度低，路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后，田蔗澇害、旱地蔗工程性缺水嚴(yán)重，生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)成本高單產(chǎn)低，生產(chǎn)效益低是低產(chǎn)蔗園突出的特點。低產(chǎn)蔗園的大面積存在，制約了隴川縣甘蔗單產(chǎn)及生產(chǎn)效益的提升，不能適應(yīng)現(xiàn)代化打造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

4.種植管理粗放

隴川縣共有抓甘蔗技術(shù)人員138人，其中糖廠農(nóng)務(wù)員116人，縣甘蔗技術(shù)站13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職參與管理甘蔗人員9人。面對33萬余畝甘蔗種植，而且分散在607個種蔗村小組，13萬蔗農(nóng)。要把每戶都教到精耕細(xì)作，按照科學(xué)的種植水平來種植，真是難上加難。

5.甘蔗主栽品種更新緩慢，單個甘蔗種植品種占比例過高

從2013年的統(tǒng)計數(shù)字得出：早熟品種上千畝的有3個品種，粵糖93/159種植面積176611畝、新臺糖16號種植面積4723畝、新臺糖16號種植面積17449畝。中熟品種6個：新臺糖10號種植面積1587畝、新臺糖22號種植面積8503畝、新臺糖25號種植面積13888畝、德蔗03/83種植面積60071畝、盈育91/59種植面積14357畝。晚熟品種有2個：粵糖86/368種植面積19332畝、閩糖90/1022種植面積9835畝。從種植來看上萬畝的有6個品種，但是6個品種中粵糖93/159的種植面積種植總面積的50%，粵糖93/159已經(jīng)在隴川縣種植了12年，甘蔗主栽品種更新緩慢，單個甘蔗種植品種占比例過高，存在種性退化、病蟲規(guī)模暴發(fā)等系列風(fēng)險問題。

6.砍收工作管理不規(guī)范

每次到鄉(xiāng)下進行培訓(xùn)或者動員，蔗農(nóng)跟我們反映的第一句話“甘蔗我們不怕種，怕的就是砍收時去拿收獲計劃指標(biāo)的小票，農(nóng)務(wù)員要求我們種早熟品種我們就種早熟品種，還不是到榨季收尾時才得砍，水田蔗砍晚了二根就敗蔸了?！边@樣的問題確實存在，同一塊地種著同一樣的品種，都是粵糖93/159屬于早熟品種，開榨時給蔗農(nóng)砍一車，榨中砍一車，榨尾砍一車。就三車甘蔗你讓蔗農(nóng)怎樣管理？有一些品種還不到砍收也提前砍收，人情票太多，極大的影響了蔗農(nóng)的種植積極性。

7.產(chǎn)業(yè)比較效益低

近3年來甘蔗的收購價格沒有改變，其它農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍上漲，而且糧食作物和其它經(jīng)濟作物都實行惠農(nóng)政策。在隴川縣與甘蔗種植爭地最明顯的就是煙草生產(chǎn)馬鈴薯種植，甘蔗畝平均純收入1400元，煙草畝平均純收入2300元，馬鈴薯平均純收入1800元。從種植煙草生產(chǎn)6年來，煙葉的價格每年都有一個提升，相比之下種植甘蔗收入偏低，比較效益不高，農(nóng)民實惠少，群眾發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性降低。

三、甘蔗發(fā)展的對策與建議

1.合理布局

不論水田或旱地連續(xù)種植同一種作物達到一定的年限，要想從管理技術(shù)來提高產(chǎn)量很難，只有采取合理輪作方式，采取以村小組為單位，把村小組的水田劃成三片，兩片用來種植甘蔗，一片用來種植水稻，三年輪作一次，這樣既能保證甘蔗的種植面積、產(chǎn)量和管理，又能保證糧食的供給。種植水稻水田可以用來種植煙葉，產(chǎn)業(yè)之間的爭地矛盾減少，各種產(chǎn)業(yè)都能健康有序的發(fā)展。一定要搞好蔗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好甘蔗與其它作物的爭地矛盾，蔗區(qū)的規(guī)劃一定要以糖廠發(fā)展相適應(yīng)。

2.提高機械化耕作

機犁機耙機開溝已經(jīng)實施了好多年，小型機械培土和蓋土試驗成功后，從2011年80%培土都用小型旋耕機，20%用人工培土?xí)r小型旋耕機不能作業(yè)的地方。從2012年60%新植蔗蓋土都用小型旋耕機。2012年、2013年、2014年不斷的引進甘蔗種植機和收獲機，種植機由于它的設(shè)計是下種、施肥、覆土、蓋膜一次性完成。隴川縣的氣候特點決定隴川縣的甘蔗種植特殊性，隴川縣的甘蔗種植施不灌水出苗率很低，種植機種植的甘蔗覆土比人工種植覆土要厚，灌水后土壤板結(jié)，甘蔗苗很難出土，要達面積使用還需不斷的改進。收獲機使用情況：一是收獲的速度受田快大小和面積多少限制，因為隴川縣是蔗農(nóng)獨自經(jīng)營自己的土地，你收他不收，如果能把土地交給甘蔗合作社來種植，發(fā)展甘蔗專業(yè)合作社、專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)大戶，擴大經(jīng)營規(guī)模，從單家獨戶向有資金、有能力的專業(yè)大戶集中，是保證甘蔗產(chǎn)業(yè)化有力保障，機械收獲將是另外一種場面。二是機械收獲產(chǎn)量和人工實際收獲的產(chǎn)量有一定的差別，甘蔗收獲機收的浪費有點大，而且收獲是要用網(wǎng)袋裝用吊車吊，比人工收獲復(fù)雜，機械收獲費用和人工收獲費用沒有太大的差別。三是機械收獲宿根出苗比人工收獲宿根出苗少。從上述情況看出機械收獲機還沒有體現(xiàn)出自己優(yōu)勢，蔗農(nóng)還沒有接受大面積推廣。從勞動力的節(jié)約來看，今后甘蔗的發(fā)展必須走機械化的道路。在不久后種植機和收獲機也能像小型旋耕機一樣用在甘蔗生產(chǎn)上。推廣機械化是解決勞動力短缺和勞動力價格上漲負(fù)面因素的必要手段，是甘蔗生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)出去發(fā)展的根本出路。

3.改善農(nóng)田水利基本設(shè)施

加大蔗區(qū)水利工程建設(shè)的力度。增加蔗區(qū)道路的資金，每年只要監(jiān)督把從蔗農(nóng)每噸扣2元的蔗區(qū)道路建設(shè)費全部用來進行蔗區(qū)道路修建，在加上國家投放的各種農(nóng)田水利建設(shè)項目，如果能按種要求做整個蔗區(qū)的道路將會是很好的。

4.加強中耕管理

我自己實際種植過，按照科學(xué)的種植技術(shù)和幾年來自己總結(jié)經(jīng)驗。種植主要技術(shù)：整地要求兩犁兩耙，犁耙深度要達40cm，土壤要求松而不散，軟而不硬，細(xì)而不粉，這樣的土壤有利于協(xié)調(diào)水分和空氣的矛盾，施肥效果好，能持續(xù)、均勻地供給甘蔗所需的養(yǎng)分。種植時間水田蔗2月底種完，旱地蔗4月底種完，品種選擇高糖高產(chǎn)品種，甘蔗種用量保證10m有125芽以上。按照常規(guī)蓋膜，封草，大培土，大培土中注意化肥的用量，平均每畝用肥：鈣鎂磷50kg，甘蔗專用復(fù)合肥40kg，尿素30kg，再封草一次，一般的蔗農(nóng)到此就結(jié)束這一季的管理。但我們是大培土后每星期去田地看一次有沒有病蟲害，如果有及時治療。大培土后隔50d追攻莖肥，再隔50d追壯尾肥。收獲是快鋤低砍后及時管理，這季的管理才算結(jié)束 。像這樣的管理得出的結(jié)果是：我種植的水田蔗20畝，三年平均單產(chǎn)8.16t。旱地89畝，三年平均單產(chǎn)6.689t。比隴川縣5.6t的單產(chǎn)高出許多。如果隴川縣蔗農(nóng)都這樣管理，隴川縣每年要增加多少萬t甘蔗。但是我們每下去培訓(xùn)一次沒有幾個蔗農(nóng)聽的進去，他們總認(rèn)為我們種了幾十年的甘蔗種植還需要你們幾個小毛賊來教，抱有這樣的思想態(tài)度怎么會聽的進去呢？這樣你去做再多的培訓(xùn)單產(chǎn)也不能改變多大。今后在工作中加強甘蔗技術(shù)服務(wù)，完善甘蔗技術(shù)推廣體系，穩(wěn)定科技隊伍，加強技術(shù)裝備。把甘蔗種植管理技術(shù)推上一個新臺階。

5.通過提純復(fù)壯來延長主栽品種粵糖93/159的貢獻率

2011年1月，隴川縣糖辦將33.5t甘蔗種93/159運到瑞麗省甘蔗育種站進行溫水脫毒，經(jīng)過脫毒后的種子放在弄貫、弄烘、拉相、翁朽、景哏，設(shè)計面積30.5畝，從肉眼看處理過的比每處理過的長勢要好，從測產(chǎn)數(shù)據(jù)來看處理過平均單產(chǎn)8.16t比每處理過7.89t高出0.27t。2011年12月14日采集樣本進行化驗，結(jié)果比沒有脫毒的樣本中毒素少的多。從此得出運用溫水脫毒種苗工廠化生產(chǎn)技術(shù)，開展現(xiàn)有優(yōu)良品種的提純復(fù)壯，擴大推廣種植脫毒健康種苗，逐步改變單個品種面積過大和種性退化的現(xiàn)狀，提高良種對甘蔗生產(chǎn)的貢獻率。對主栽品種粵糖93/159進行提純復(fù)壯，溫水處理蔗種，加大推廣種植脫毒健康種苗的力度。

6.強化砍運管理

建立一套統(tǒng)一的砍收機制，用電腦來控制甘蔗的成熟度，什么品種什么時候種植，生育期有多長，來確定砍收的時間。這樣既可以把農(nóng)務(wù)員從煩所的發(fā)票中抽出來指導(dǎo)工作種植，又能把種植面積種植時間做到準(zhǔn)確無誤?？呈諘r電腦按照你設(shè)計的程序自動彈出來可以砍收的蔗農(nóng)，按照這樣來砍收蔗農(nóng)也沒用那么大的成見，還有利于甘蔗的連片管理，提高宿根蔗生長。合理制定開榨時間，是遵循甘蔗生長的規(guī)律，保障蔗農(nóng)的利益，化解長期在看運榨問題上糾結(jié)的觀念。

7.加強補助政策穩(wěn)定蔗農(nóng)收入平

在原來對蔗農(nóng)扶持政策加大力度。一實行甘蔗收購價格與食糖銷售價格掛鉤聯(lián)動，甘蔗二次結(jié)算的甘蔗管理辦法。這個辦法要看市場行情，糖價好蔗農(nóng)收入就好，糖價低迷蔗農(nóng)只能拿到規(guī)定的蔗款，應(yīng)該每年有一小的上調(diào)空間。二實行新植蔗667m2補助BB肥40kg，機耕費90元，地膜2.5kg的扶持政策 。三實行水田宿根蔗深松蔸667m2補助BB肥40kg，地膜2.5kg的扶持政策。建議不要只限于水田，旱地應(yīng)當(dāng)給以補助，宿根蔗深松蔸是提高單產(chǎn)必不可缺少的管理之一。加強宿根蔗鏟蔸管理，來提高宿根蔗產(chǎn)量。四實行向困難蔗農(nóng)發(fā)放種植貸款（667m2不超過500元，利息蔗農(nóng)承擔(dān)）的扶持政策。五對規(guī)劃種植甘蔗的蔗區(qū)，需要修路、架橋的視投入情況給予適當(dāng)?shù)难a助。應(yīng)當(dāng)實行只要大面積連續(xù)種植6年，路、橋由制糖企業(yè)修給。這樣種植甘蔗區(qū)道路、橋修好不用蔗農(nóng)出一分錢，大大提高了蔗農(nóng)種植的積極性。六隴川縣蔗區(qū)全面實行甘蔗種植政策性保險。甘蔗保險實際是一項惠農(nóng)政策，但從今年的霜凍來看，蔗農(nóng)沒有看到甘蔗保險帶來的利益，反而加重了蔗農(nóng)的負(fù)擔(dān)。七在沒有受災(zāi)的年份，對甘蔗主要病蟲害防治農(nóng)用款補助50%的扶持政策。沒有受災(zāi)的年份用保險返還來補助，在有災(zāi)害的年份糖廠也應(yīng)該自己拿出錢補給蔗農(nóng)，讓這項政策每年都有。加強田間管理，對蔗園的病蟲、草、鼠進行綜合防治，最大限度的降低損失 。八實行對大面積水田種植的蔗區(qū)挖排澇溝的扶持政策。應(yīng)該有一個規(guī)定，在多大面積范圍內(nèi)，有些村小組種植面積本來就少。只要加強扶持政策來穩(wěn)定蔗農(nóng)的收入，與其它產(chǎn)業(yè)相比基本持平，才能保證甘蔗種植面積。

8.保證蔗糖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展使其長盛不衰

一要加強對甘蔗良種生產(chǎn)推廣的科技投入，針對生產(chǎn)上存在的問題，因地制宜，組織科技攻關(guān)，拿出措施方法，服務(wù)于大田生產(chǎn)運用；二是加強甘蔗技術(shù)服務(wù)，完善甘蔗技術(shù)推廣體系，穩(wěn)定科技隊伍，加強技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平；三是加速新品種的引進、試驗、示范、篩選、推廣使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；四要鞏固已取得的科技成果推廣應(yīng)用，強化新技術(shù)、新方法、新措施的推廣應(yīng)用力度，建立健全完善責(zé)任制，確保新技術(shù)應(yīng)用暢通無阻；五要擴大田間套種面積，搞好用地養(yǎng)地相結(jié)合，推廣大地的利用率和產(chǎn)出率；六要切實加強田間管理，對蔗園的病蟲、草、鼠進行綜合防治，最大限度的降低損失。