京山縣農(nóng)村沼氣建設現(xiàn)狀、問題及對策建議

劉學銀+苗曉杰

摘 要：該文總結(jié)了京山縣農(nóng)村沼氣建設取得的成效、指出目前存在的問題并且提出解決問題的建議，并對今后京山縣的農(nóng)村沼氣建設工作做出規(guī)劃與展望。

關(guān)鍵詞：沼氣；現(xiàn)狀；問題；建議；展望；京山縣

中圖分類號 F323.214 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）18-95-03

沼氣是有機物在厭氧條件下，經(jīng)過微生物的分解，產(chǎn)生的一種可燃性氣體，主要成分是甲烷（CH4）、二氧化碳（CO2），還有少量的硫化氫（H2S）、氫（H2）、氮（N2）等氣體。沼氣燃點低，火焰溫度高，熱值高，其熱值約為20 930～25 120kJ/m3[1-3]，是一種優(yōu)質(zhì)的氣體燃料，是常規(guī)能源的理想代替品之一，長期以來都是我國農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)能源。

京山縣委、政政府歷來重視農(nóng)村能源建設特別是沼氣建設工作，該縣的農(nóng)村沼氣建設近些年來發(fā)展迅速，特別是自農(nóng)業(yè)部2000年提出在全國實施“生態(tài)家園富民計劃”后，全縣各地抓住機遇，培植了生態(tài)農(nóng)業(yè)、文明新村、農(nóng)家樂、特色居民小區(qū)等生態(tài)家園建設模式，興建了一批高標準農(nóng)村能源示范村。作為京山縣農(nóng)村能源工作的主管部門，京山縣農(nóng)村能源辦公室積極利用中央和省級財政資金，大力開展農(nóng)村沼氣建設，取得了較好的成績。

1 京山縣農(nóng)村沼氣建設的現(xiàn)狀

京山縣的沼氣建設工作在2000年以前還處于比較低潮的階段，當時全縣的沼氣池只有4 000多口，有相當一部分是20世紀70年代留下來的老池，而且全部為戶用沼氣池，很多都不能正常使用。2000年以后，京山縣的沼氣建設工作進入到一個新的發(fā)展時期，沼氣池的建設數(shù)量不斷增加，特別是“十一五”、“十二五”期間，京山縣的沼氣建設成就尤為突出?！笆晃濉逼陂g（2006-2010年），京山縣共建設戶用沼氣池15 900口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣10處，大型沼氣1處，能源后續(xù)服務網(wǎng)點25個。“十二五”期間（2011-2015年），京山縣共建設戶用沼氣池

4 500口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣46處，大型沼氣1個，能源后續(xù)服務網(wǎng)點31個，“三沼”綜合利用示范點2個（數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至2014年6月）。截至2014年6月，全縣戶用沼氣池共建設2.8萬口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣65處，大型沼氣2處，農(nóng)村能源后續(xù)服務網(wǎng)點56個，“三沼”綜合利用示范點2個，以沼氣為主的多能互補的農(nóng)村能源能源格局初步形成。

目前，京山的農(nóng)村沼氣全年的產(chǎn)氣量約為200萬～

300萬m3，每年可節(jié)省約1.3萬t標準煤，大大降低了農(nóng)民薪材的使用量，減少了二氧化碳的排放量，生態(tài)效益十分顯著。沼液浸種、沼渣種植、沼氣供能等“三沼”綜合利用技術(shù)的推廣，使每個沼氣建設農(nóng)戶年均增收1 200～

2 400元，經(jīng)濟效益可觀。沼氣池的建設與發(fā)展，有力地促進了糞便、秸稈等有機廢棄物的有效管理和無公害化處理，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，減少了疾病傳播，有力地促進了“生態(tài)京山”的建設與發(fā)展。

2 存在的主要問題

2.1 資金供需矛盾突出 “十二五”期間，雖然國家和省的沼氣項目主管部門者提高了沼氣建設的補貼標準，但是通常縣級財力有限，縣級的配套資金往往難以到位，而一些農(nóng)民的資金自籌能力不足，很多農(nóng)民雖然有建設沼氣池的意愿，但是往往因為資金問題而擱置。例如，對1口戶用沼氣池的建設，國家財政和省財政補貼1 900元，其它由地方政府與農(nóng)戶出資需要1 100元，而地方配套資金常常由于財政困難，難以及時落實，農(nóng)戶又不愿意拿出資金，所以資金問題在很大程度地制約了農(nóng)村沼氣的發(fā)展。

2.2 沼氣發(fā)酵原料減少 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)民就業(yè)格局的變化，京山縣禽畜養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展趨勢，分散養(yǎng)殖的農(nóng)戶逐年減少，很多農(nóng)戶可用于沼氣發(fā)酵的主要原料禽畜糞便來源不足，這不利于小型戶用沼氣的建設。

2.3 戶用沼氣池進出料不方便 我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的居住習慣，很多農(nóng)戶的豬圈、廁所、廚房分離較遠，許多沼氣池沒有做到“豬圈、廁所、廚房進料”的三結(jié)合，沒有設置沼氣池與這三者連接的自動進料管道。很多沼氣池都是農(nóng)戶自己打開沼氣蓋子投料，出料也是農(nóng)戶自己進行，沒有專用的沼氣抽渣車定期抽料，沼氣后續(xù)服務沒有跟上。

2.4 戶用沼氣缺乏收集存儲技術(shù)與設備 沼氣池在運行過程中，往往是夏天氣溫高，產(chǎn)氣量大，農(nóng)戶難以使用完畢，而釋放到大氣中，白白浪費掉；而冬天時候溫度低，產(chǎn)氣量小，有的沼氣池甚至停止產(chǎn)氣，農(nóng)戶無法使用沼氣供能。如果有專門的設備與技術(shù)可以將夏天使用不完的沼氣好像液化氣一樣加壓儲存起來，留到冬天作為能源使用，就可以避免很多沼氣的浪費。

2.5 病池的維修管理滯后 隨著京山縣沼氣池使用年限的延長，近10a來建設的沼氣池目前出現(xiàn)問題的病池的數(shù)量相應增大。截至2014年6月，全縣建設戶用沼氣2.8萬口，而約有3 000口戶用沼氣池出現(xiàn)漏氣和不產(chǎn)氣的現(xiàn)象，建池農(nóng)戶只能斷斷續(xù)續(xù)地使用沼氣，還有700余口沼氣池因為建設時間太長，設備陳舊而被農(nóng)戶棄置，不再使用。

2.6 沼氣服務體系不健全 目前京山縣共建設戶用沼氣池2.8萬口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程65處，大型沼氣集中供氣工程2處，而利用中央沼氣和省級財政專項資金建設縣級沼氣后續(xù)服務中心1處，服務網(wǎng)點僅56個，還沒有達到國家要求的300～500戶沼氣用戶配置1個服務網(wǎng)點的要求。另外，沼氣服務人員業(yè)務素質(zhì)差，部分沼氣服務人員雖然是經(jīng)過培訓上崗，但是技術(shù)掌握有限，不能正確有效地維修和維護沼氣池；有些服務人員沒有適應沼氣建設技術(shù)不斷更新的要求，不能解決沼氣池出現(xiàn)的新的疑難問題。

3 對策建議

3.1 采取措施，解決資金供需矛盾的建議 國家在下達項目資金時，建議可以采用由中央財政和省級財政完全負責，不需要地方政府與農(nóng)戶承擔的辦法，這樣做在不改變原來投入資金的情況下，可以相對減少一年建設沼氣池的數(shù)量。按照每個省份一定的沼氣建設數(shù)量，直接下達給省級沼氣建設主管部門，然后由各省的沼氣建設主管部門分解下達到各市、各縣，再由縣級農(nóng)村能源主管部門整村整組地進行推進，這樣通過一定年限，確保沼氣在農(nóng)村的100%覆蓋。即各村只是建設年度的推遲，隨著時間的延長都可以建設沼氣，而農(nóng)戶不用自己出資用于沼氣建設。確定項目建設村時，可以采用各鎮(zhèn)大致平均分配1～2個村，然后由各鎮(zhèn)的村支部書記代表本村隨機抽簽或者其它的形式，來決定每個鎮(zhèn)的沼氣建設項目村。endprint

3.2 加大小區(qū)聯(lián)戶沼氣池的建設力度 逐漸加大小區(qū)聯(lián)戶沼氣池的建設力度，對于已經(jīng)完成集中連片居住的農(nóng)村，可以在新農(nóng)村居民集中點仿照養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣池一樣建設小區(qū)聯(lián)戶沼氣池（指標算入養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣池），統(tǒng)一進料，統(tǒng)一供氣。對于供料不足的沼氣池，可以使用外調(diào)原料如人畜糞便、粉碎秸稈、米糠、中藥渣等進行投料。同時加大養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣池以及大型集中供氣沼氣池的建設力度，逐漸減少戶用沼氣池的建設力度。

3.3 改進沼氣池的設計與施工 改進沼氣池的設計與施工，做到沼氣池的進料口與廁所、廚房的無縫對接，保證進料的自動化。強化沼氣服務體系的建設，沼氣服務人員要定期幫助農(nóng)戶抽取沼氣池底的沼渣。

3.4 開展沼氣收集存儲技術(shù)及設備的研究 委托相關(guān)技術(shù)研究單位，或者由農(nóng)業(yè)部組織相關(guān)大學與科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，研究可以加壓儲存沼氣的技術(shù)與設備，將夏天的多余沼氣儲存起來以供冬天使用。研究沼氣池的保溫設備、措施或者采用優(yōu)化沼氣菌劑，保證沼氣池在冬天的時候仍然能夠在較高產(chǎn)氣效率下運行[4-5]。

3.5 加強病池的維修管理 對全縣的病池進行全面認真排查，登記造冊，將病池維修納入沼氣服務網(wǎng)點的常規(guī)工作任務。確定維修指標，對于有價值的沼氣池進行維修，對于沒有價值的沼氣池進行報廢和重建。

3.6 健全服務體系，加強相關(guān)人員的培訓 國家在下達沼氣建設項目資金時，建議加大對沼氣服務網(wǎng)點建設的補貼力度，保證沼氣服務網(wǎng)點建設和運行的資金支持。各省、市、縣農(nóng)村能源主管部門要加大對沼氣服務網(wǎng)點工作人員的技術(shù)培訓，實行定期的業(yè)務考試與考核，淘汰沒有通過業(yè)務考試與考核的人員。通過廣泛宣傳、調(diào)查摸底，優(yōu)先選聘熱愛沼氣事業(yè)，參加過沼氣建設培訓，并且取得了勞動管理部門頒發(fā)的“沼氣技術(shù)員資格證”的人員擔任沼氣服務網(wǎng)點的工作技術(shù)人員。推行沼氣服務的有償提供機制，對于服務的農(nóng)戶收取一定的費用，保證沼氣服務網(wǎng)點的運行有略微盈利的空間。

4 農(nóng)村能源建設規(guī)劃與展望

京山縣是能源資源約束型縣，常規(guī)商品能源供應長期處于緊張狀態(tài)，發(fā)展替代能源勢在必行。根據(jù)目前該縣的農(nóng)村能源現(xiàn)狀以及京山縣委、縣政府建設“生態(tài)京山”的戰(zhàn)略部署，“十三五”期間，京山農(nóng)村能源建設主要計劃開展以下方面的工作：

4.1 “十三五”期間的工作規(guī)劃 （1）每年新建設養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣30處以上，新增收益農(nóng)戶1 500戶。重點建設村級集中供氣站，即在農(nóng)村集中居住區(qū)周邊，脫離養(yǎng)殖場原料限制，向農(nóng)戶長期有償供氣為目標的小型沼氣工程。計劃投資4 100萬元，其中中央或省財政補助2 310萬元，業(yè)主自籌投資2 290萬元。（2）每年新建大中型沼氣工程1～2處。采用能源環(huán)保模式或生態(tài)能源模式，建設內(nèi)容包括糞污的前處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、好氧水處理系統(tǒng)、沼氣利用系統(tǒng)、沼渣生產(chǎn)固體有機肥料系統(tǒng)、沼液無害化處理及商品化液體肥料加工系統(tǒng)等，真正實現(xiàn)糞污的百分百處理和零排放。計劃投資

2 590萬元，其中中央或省財政補助1 190萬元，業(yè)主自籌投資1 400萬元。（3）“三沼”綜合利用。在戶用沼氣使用率高的地方，開展豬—沼—菜（花卉、苗木、稻、漁）等高效種植模式，力爭每年推廣使用面積達到333.33hm2以上。計劃投資500萬元，其中中央或省財政補助300萬元，業(yè)主自籌投資200萬元。（4）加大鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點的建設。鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點建設做到“六個一”：即一處服務場所、一個原料發(fā)酵儲存池、一套進料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件。做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料，依托大中小型沼氣建設工程、開展用氣補貼、探索和推廣農(nóng)村能源物業(yè)化管理新模式，力爭在“十三五”期間服務網(wǎng)點建設達到100個以上。新建服務網(wǎng)點60個，組建5～8個農(nóng)村能源沼氣專業(yè)合作社。計劃投資1 400萬元，其中中央或省財政補助1 100萬元，業(yè)主自籌投資300萬元。

4.2 預期取得經(jīng)濟效益和社會效益 規(guī)劃目標實現(xiàn)后，全縣11.22萬戶農(nóng)戶中約有5萬戶可以使用沼氣供能。每年可以代替標煤約2.1萬t（戶均0.42t標準煤）或薪柴約4.5萬t（戶均0.9t），每年節(jié)省能源開支3 970萬元以上，減少化肥、農(nóng)藥開支1 540萬元，受益農(nóng)戶每年減少支出約6 000萬元，戶均減少支出約1 200元，減少二氧化碳排放量3.65萬t，保護森林植被1.5萬hm2。建設農(nóng)村沼氣，可以從根本上改變農(nóng)村“臟亂差”的生活環(huán)境，直接阻斷血吸蟲病等30余種傳染性疾病的傳播。使用沼渣、沼液替代化肥和農(nóng)藥，可以使土壤有機質(zhì)、孔隙度及團粒結(jié)構(gòu)明顯增加，農(nóng)田微生物生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。此外，農(nóng)村沼氣建設還能促進禽畜養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而在京山爭創(chuàng)湖北生態(tài)第一縣、國家級生態(tài)縣中發(fā)揮重要作用。

參考文獻

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（責編：張宏民）endprint