中國(guó)銀行家（陸家嘴）高峰論壇發(fā)言摘要

嘉賓致辭

王松奇：

“新常態(tài)”一詞成為眼下中國(guó)最時(shí)髦的詞匯?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在8月5日、6日、7日連續(xù)三篇的系列評(píng)論以《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)閃耀新亮點(diǎn)》、《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)新特征》和《經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段》為題，在形勢(shì)分析的基礎(chǔ)上具體闡釋了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的內(nèi)容和政策涵義，簡(jiǎn)單概括說(shuō)就是：（1）經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)為中高速；（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；（3）具體政策意向是調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體?！度嗣袢?qǐng)?bào)》是第一黨報(bào)，發(fā)出的肯定是權(quán)威聲音，但《人民日?qǐng)?bào)》不是學(xué)術(shù)報(bào)紙，而我們從學(xué)術(shù)上對(duì)“新常態(tài)”進(jìn)行分析時(shí)，也可以自由發(fā)表看法。

有人認(rèn)為：“新常態(tài)”就是經(jīng)濟(jì)再平衡，而《人民日?qǐng)?bào)》總結(jié)的新常態(tài)的四個(gè)特征（“中高速”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”、“新動(dòng)力”、“多挑戰(zhàn)”）中特別是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”和“新動(dòng)力”之說(shuō)，恐怕只屬于我們主觀想達(dá)到的改革目標(biāo)，能否實(shí)現(xiàn)還要看努力的結(jié)果。

如果一定要總結(jié)“新常態(tài)”特征似乎可以從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新階段的事實(shí)中去總結(jié)，大體有三：一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中出口與內(nèi)需的再平衡；二是投資比重下降，消費(fèi)比重上升；三是第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)上升。這三個(gè)特點(diǎn)本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的再平衡過(guò)程，因此，可以將再平衡歸納為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)特征。

在我看來(lái)，有關(guān)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的解說(shuō)無(wú)論是繁瑣的還是簡(jiǎn)明的、權(quán)威的還是普通的，都漏掉一個(gè)新概念解釋的必要環(huán)節(jié)，那就是語(yǔ)義學(xué)的說(shuō)明?！敖?jīng)濟(jì)新常態(tài)”，“?！闭?，長(zhǎng)也，“態(tài)”者形勢(shì)局面也，而經(jīng)濟(jì)局面涉及到“長(zhǎng)”字，就至少要五到十年，方可與“長(zhǎng)”字相匹配，因此，用這種語(yǔ)義學(xué)的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”定義，似乎有許多問(wèn)題還可繼續(xù)思考。

所謂的中國(guó)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”從什么時(shí)候開(kāi)始；可能持續(xù)的周期長(zhǎng)度；現(xiàn)在是否已經(jīng)在宏微觀經(jīng)濟(jì)方面形成了穩(wěn)定的可以總結(jié)出規(guī)律性的運(yùn)行特征？在政府作用歷來(lái)強(qiáng)大的中國(guó)宏觀調(diào)控當(dāng)局工具籃子里有很多可動(dòng)用的反周期工具，工具作用空間也很大，我們要從學(xué)術(shù)角度進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)深入地再討論研究，這樣才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)期“無(wú)衰退結(jié)構(gòu)調(diào)整”目標(biāo)。

新常態(tài)該怎么解釋？新常態(tài)時(shí)期到底有哪些本質(zhì)特征？中國(guó)銀行業(yè)在這個(gè)新常態(tài)下面臨哪些戰(zhàn)略抉擇，我們要怎樣調(diào)整自己的商業(yè)模式，調(diào)整自己的行為？這是值得我們深刻思考的，也是本次論壇的主題所在：新常態(tài)下中國(guó)商業(yè)銀行的戰(zhàn)略抉擇。

（作者系本刊主編）

鄭 楊：

銀行業(yè)是金融體系當(dāng)中重要的組成部分，特別是在我國(guó)當(dāng)前的金融結(jié)構(gòu)下，銀行業(yè)在支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮著十分重要而關(guān)鍵的作用。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的生力軍，近年來(lái)在國(guó)家管理部門(mén)的指導(dǎo)支持下，上海銀行業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，不斷拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，有力推進(jìn)了上海國(guó)際金融中心建設(shè)，支持了上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，表現(xiàn)為四個(gè)方面。

（一）機(jī)構(gòu)加快集聚。上海的金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行、信托、金融租賃、財(cái)務(wù)公司、汽車、金融、貨幣經(jīng)濟(jì)公司等已經(jīng)超過(guò)了1300家，特別是近年來(lái)隨著上海金融市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，各類圍繞市場(chǎng)發(fā)展的資金運(yùn)營(yíng)、資金管理等金融機(jī)構(gòu)不斷增多，大型商業(yè)銀行紛紛在滬設(shè)立總部型功能性機(jī)構(gòu)。

（二）業(yè)務(wù)創(chuàng)新日益活躍。近年來(lái)上海銀行業(yè)圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求以及民生事業(yè)的發(fā)展，積極開(kāi)展金融創(chuàng)新，在小微金融、科技金融、貿(mào)易金融、財(cái)富管理、跨界人民幣業(yè)務(wù)方面開(kāi)展了一系列的實(shí)踐和探索，取得了較好的成果。

（三）對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大。上海已經(jīng)成為外資銀行在華總部主要的聚集地，截至2013年年末上海共有外資銀行23家，占全國(guó)一半以上。此外金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行落戶上海必將進(jìn)一步提升上海國(guó)際金融中心的國(guó)際影響力。

（四）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在信用體系建設(shè)方面，落戶上海的央行征信中心數(shù)據(jù)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，上海市的公共信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，上海在市級(jí)層面設(shè)立了金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，不少商業(yè)銀行創(chuàng)新項(xiàng)目得到了這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。

建設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，自2013年9月掛牌以來(lái)，在國(guó)家金融管理部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，自貿(mào)區(qū)金融改革在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、市場(chǎng)平臺(tái)搭建以及金融機(jī)構(gòu)聚集方面取得了積極的進(jìn)展，也表現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一，基本形成自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新的制度體系。一行三會(huì)發(fā)布了51項(xiàng)金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策措施，2014年以來(lái)中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等陸續(xù)出臺(tái)了一系列的實(shí)施細(xì)則，大約有13個(gè)，特別是5月22日中國(guó)人民銀行發(fā)布了兩項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的細(xì)則——分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則和審慎管理細(xì)則，為自貿(mào)區(qū)開(kāi)展金融改革奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

第二，積極推進(jìn)了自貿(mào)區(qū)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)。上海期貨交易所在區(qū)內(nèi)設(shè)立了國(guó)際能源交易中心，黃金交易所國(guó)際版已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，上海證券交易所將在區(qū)內(nèi)設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)的交易平臺(tái)。

第三，探索推出了一批有特色的金融創(chuàng)新案例成果。涉及到存款利率的市場(chǎng)化創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)企業(yè)融資創(chuàng)新、支付結(jié)算創(chuàng)新、企業(yè)資金管理創(chuàng)新、對(duì)外直接投資創(chuàng)新等方面，商業(yè)銀行是這些金融創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)中重要的推動(dòng)力量。

第四，聚集了一批金融和類金融的機(jī)構(gòu)。中外資商業(yè)銀行紛紛在區(qū)內(nèi)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)在為止，在上海自貿(mào)區(qū)里面設(shè)立的“一行三會(huì)”頒發(fā)拍照的金融機(jī)構(gòu)有37家。

新常態(tài)意味著新的機(jī)遇，同時(shí)也有新的挑戰(zhàn)。希望包括商業(yè)銀行在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)能夠主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握好國(guó)際金融中心建設(shè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，爭(zhēng)取在新常態(tài)中謀求新發(fā)展，展現(xiàn)新風(fēng)采，邁向新臺(tái)階，取得新佳績(jī)。

（作者系上海市金融服務(wù)辦主任）