新形勢下農(nóng)機化推廣發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

辛太國　戰(zhàn)桂麗

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)機化推廣提出了更高更新的要求，在新形勢下如何破解農(nóng)機化推廣工作中存在的問題，既要明確新任務(wù)，又要轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，走出一條以服務(wù)促發(fā)展的農(nóng)機化推廣新路子。

一、當(dāng)前農(nóng)機化推廣發(fā)展現(xiàn)狀

磐石市位于吉林省中南部，是吉林省糧食主產(chǎn)縣市之一。在國家農(nóng)機購置補貼、全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣拉動下，到2013年末，我市各項農(nóng)機化工作實現(xiàn)了快速發(fā)展：一是農(nóng)業(yè)機械總動力達到46.7萬kW，增長25.9%；二是機械耕整地、機播種、機插秧、機械收獲面積分別為129.9、121.7、17.4、57萬畝，都有大幅度提高。農(nóng)機綜合機械化水平達到69%，增長9.3%；三是農(nóng)機化重點技術(shù)：保護性耕作、深松整地、水稻機械化育插秧、秸稈還田等技術(shù)示范推廣面積35.4萬畝；四是農(nóng)機社會化服務(wù)組織由無發(fā)展至25個，農(nóng)機修理經(jīng)營網(wǎng)點226個，其中維修網(wǎng)點145個。從這些統(tǒng)計資料可以看出，我市農(nóng)機化發(fā)展處于中等偏上階段。

二、當(dāng)前農(nóng)機化推廣發(fā)展存在的問題

我市現(xiàn)階段農(nóng)機化推廣中存在主要問題：一是原有的推廣體制已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需要；二是推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響推廣工作的開展；三是農(nóng)機推廣的觀念和技術(shù)滯后，推廣人員專業(yè)知識水平低，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機化快速發(fā)展的需求；四是供求信息脫節(jié)，推廣工作處于被動局面；五是農(nóng)機化推廣的方向不明，效果不佳。為此，我們要針對這些問題和不足，改進工作方式方法，主攻重點，化解難點。

三、解決新問題，完成新任務(wù)，實施發(fā)展對策

一是強化體制管理，保障農(nóng)機化推廣任務(wù)的落實

加快農(nóng)機推廣體制改革，切實加強對農(nóng)機推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，強化措施。要認(rèn)真研究制定農(nóng)機推廣工作規(guī)劃，落實工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化和量化工作指標(biāo)，把農(nóng)機化推廣任務(wù)層層分解，落實到位，確保完成農(nóng)機化推廣工作目標(biāo)。

二是因地制宜，大力推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)與裝備

為進一步提升我市農(nóng)機化發(fā)展水平，打造農(nóng)機化新技術(shù)、新機具普及應(yīng)用，促進農(nóng)機化示范基地規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營，從農(nóng)機化發(fā)展實際出發(fā)，做好農(nóng)機與農(nóng)藝有效結(jié)合。在做好培訓(xùn)、宣傳和技術(shù)服務(wù)的同時，建立農(nóng)機化五項技術(shù)示范基地，充分發(fā)揮基地示范輻射和帶動作用，使農(nóng)機化示范基地真正成為農(nóng)機示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)“三位一體”互動發(fā)展平臺，促進我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是提擋升級，突出抓好農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)

以培育壯大新型服務(wù)組織為重點，以提高機械利用率和經(jīng)濟效益為動力，建設(shè)以家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機戶為基礎(chǔ)，培育組織化、規(guī)范化、專業(yè)化和品牌化程度較高的新型農(nóng)機推廣行業(yè)服務(wù)組織。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程，推動農(nóng)機社會化服務(wù)組織，開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，充分解決作業(yè)分散與集中，信息不暢與共享，技術(shù)單一與創(chuàng)新等之間的矛盾，增強農(nóng)機社會化服務(wù)組織的生命活力，更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，努力提高我市農(nóng)機化服務(wù)水平。

四是與時俱進，全面提升農(nóng)機化宣傳培訓(xùn)水平

創(chuàng)新農(nóng)機化信息宣傳工作方式、方法。通過電視、廣播、報刊等農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)視頻欄目和微信服務(wù)平臺等新興載體，為農(nóng)民提供全方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)機化和信息化融合。充分結(jié)合陽光工程、職業(yè)技能培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動，有計劃、分層次、多渠道組織以農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、科研院所、工商、消協(xié)等部門參加的培訓(xùn)團隊，著重對農(nóng)機新技術(shù)、新機具進行有重點的宣傳培訓(xùn)推廣，提高廣大農(nóng)戶生產(chǎn)實踐水平，促進我市農(nóng)機化健康發(fā)展。

五是提升能力，加強農(nóng)機干部隊伍自身建設(shè)

為適用農(nóng)機化發(fā)展新形勢的需求，要進一步培養(yǎng)技術(shù)人員強化學(xué)習(xí)能力，形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實踐的良好風(fēng)氣，牢牢把握農(nóng)機化推廣工作的主動權(quán)。大力倡導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”理念，努力激發(fā)干部職工的進取意識，積極營造清正廉潔、務(wù)實和諧、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的工作氛圍。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，不斷增強技術(shù)人員創(chuàng)新能力，提升干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平，為促進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供智力支撐。

六是多方籌措資金，為農(nóng)機化推廣提供資金保障

按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》要求和中央1號文件，國家落實農(nóng)機購置補貼已實施7年，為農(nóng)機化發(fā)展起到巨大拉動作用。為此建議省市縣各級政府也要加大對農(nóng)機化發(fā)展專項資金投入，將農(nóng)機化發(fā)展資金列入財政預(yù)算，為農(nóng)機化發(fā)展提供資金保障。