淺析南水北調(diào)中線(xiàn)工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

張常利

摘 要：本文從水利水電工程局項(xiàng)目部在南水北調(diào)中線(xiàn)工程施工管理的內(nèi)容及作用入手，對(duì)施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，并有針對(duì)性地提出了解決問(wèn)題的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程局項(xiàng)目部 南水北調(diào)中線(xiàn)工程 施工管理 存在問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（a）-0135-01

水利水電工程局項(xiàng)目部在南水北調(diào)中線(xiàn)工程施工管理中發(fā)揮了舉足輕重的作用，主要包括合同管理、信息管理、安全管理、質(zhì)量管理等等。然而，隨著南水北調(diào)中線(xiàn)工程施工全面展開(kāi)，工程局項(xiàng)目部在施工管理中存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。因此，水利水電工程局項(xiàng)目部要在保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)通過(guò)各部門(mén)之間的密切配合，提高各種資源的利用率，爭(zhēng)取以較小的投入獲得最大的工程效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

1 水利水電工程局項(xiàng)目部施工管理的內(nèi)容

水利水電工程局項(xiàng)目部在南水北調(diào)中線(xiàn)工程施工以合同為依據(jù)，以項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，施工管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，該項(xiàng)目的目標(biāo)決定了施工管理的主要內(nèi)容，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理及施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)。

2 水利水電工程局項(xiàng)目部加強(qiáng)施工管理的作用

水利水電工程局項(xiàng)目部通過(guò)科學(xué)有效的項(xiàng)目施工管理，一方面可以按照合同要求順利地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)；另一方面能以較低的成本獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，可以積累項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為以后類(lèi)似線(xiàn)性工程的施工提供經(jīng)驗(yàn)。

3 水利水電工程局項(xiàng)目部施工管理中存在的問(wèn)題

3.1 施工管理人員整體水平不高

南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)，需要的現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)、質(zhì)量管理、合同管理等人員較多。受管理體制的限制及水利施工行業(yè)流動(dòng)性大的特點(diǎn)，水利水電工程局項(xiàng)目部既懂施工技術(shù)、質(zhì)量管理、合同管理、財(cái)務(wù)知識(shí)，又有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員不足，從而在工程施工過(guò)程中增加了管理的成本。

3.2 項(xiàng)目管理體制不健全

水利水電工程局項(xiàng)目部盡管按照現(xiàn)代企業(yè)管理體制設(shè)置了管理機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)，但項(xiàng)目管理體制還不完善，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職能部門(mén)的作用沒(méi)有發(fā)揮到最大化。水利水電工程局項(xiàng)目部存在為了降低生產(chǎn)成本，減少施工管理人員數(shù)量的現(xiàn)象，造成施工管理人員一人身兼數(shù)職的情況較多，從而使一些管理工作未能落實(shí)到位。

3.3 質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)

南水北調(diào)中線(xiàn)工程為線(xiàn)性工程，施工工作面多而且分散，水利水電工程局項(xiàng)目部需要投入大量的人力物力進(jìn)行組織施工，而采取對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查是很難實(shí)現(xiàn)的，這導(dǎo)致了一些質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。工程局項(xiàng)目部為了趕工期以及施工隊(duì)伍的操作人員質(zhì)量意識(shí)不高，導(dǎo)致存在個(gè)別施工部位質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

3.4 安全生產(chǎn)管理意識(shí)不高

南水北調(diào)中線(xiàn)工程大多處于平原地帶，地勢(shì)較平坦，但工程具有線(xiàn)路較長(zhǎng)、作業(yè)面多、人員分散等特點(diǎn)。水利水電工程局項(xiàng)目部管理人員在工作過(guò)程中，大多憑工作經(jīng)驗(yàn)，缺少系統(tǒng)、科學(xué)的管理方法，對(duì)安全法律法規(guī)沒(méi)有進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，有的進(jìn)行了學(xué)習(xí)但學(xué)習(xí)流于形式，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，致使現(xiàn)場(chǎng)人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。

4 解決水利水電工程局項(xiàng)目部施工管理問(wèn)題的對(duì)策措施

4.1 優(yōu)化企業(yè)管理體制，全面提高人員水平

水利水電工程局項(xiàng)目部應(yīng)優(yōu)化項(xiàng)目管理體制，通過(guò)提高員工福利、規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展等措施，減少施工管理人才的流失。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注員工心理狀況，一方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使員工掌握新知識(shí)、新技能、新方法；另一方面要鼓勵(lì)員工利用業(yè)主時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、施工方案等知識(shí)，提高自身理論素養(yǎng)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，提高自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

4.2 明確職能機(jī)構(gòu)分工，完善項(xiàng)目管理體制

水利水電工程局項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目部職能機(jī)構(gòu)分工，明確規(guī)定項(xiàng)目部相關(guān)人員管理崗位和管理范圍，并定期進(jìn)行考核。項(xiàng)目部應(yīng)積極完善項(xiàng)目管理體制，健全的管理體制要求設(shè)立分工明確的管理機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)，根據(jù)具體工作安排相應(yīng)的管理人員，做到橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)分解、責(zé)任到人，做到事事由人管、人人有責(zé)任，確保項(xiàng)目管理能夠正常有效的開(kāi)展，從而確保整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3 增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，確保工程實(shí)體質(zhì)量

針對(duì)管理人員質(zhì)量意識(shí)薄弱、施工作業(yè)面多且分散等問(wèn)題容易造成質(zhì)量隱患，項(xiàng)目部第一應(yīng)積極組織全體員工學(xué)習(xí)南水北調(diào)質(zhì)量相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，讓人人知曉“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，增強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)的形成；第二應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患、問(wèn)題及時(shí)指出并要求整改；第三應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量簽證制度，嚴(yán)格按照“三檢制”進(jìn)行驗(yàn)收，做到上一道工序未經(jīng)檢查或檢查不合格堅(jiān)決不進(jìn)行下一道工序，確保工程實(shí)體質(zhì)量滿(mǎn)足合同要求。

4.4 建立科學(xué)管理方法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，主抓項(xiàng)目安全管理工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范性的管理；應(yīng)編制安全保證體系，嚴(yán)格按照安全保證體系對(duì)工程安全進(jìn)行控制，并隨著工程施工不斷補(bǔ)充完善；應(yīng)建立行之有效的安全管理制度，用剛性的制度約束人的行為；應(yīng)組織全體員工對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工安全管理意識(shí)；應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行三級(jí)安全交底，并要求現(xiàn)場(chǎng)管理生產(chǎn)的人員必須管安全，真正將安全工作貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，做到防患于未然。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程的施工管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是工程項(xiàng)目建設(shè)成功的前提。水利水電工程局項(xiàng)目部在南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中，只有對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的管理，才能提高工程實(shí)體的整體質(zhì)量水平，才能獲得滿(mǎn)足參建主體各方要求的工程項(xiàng)目，才能取得較大的綜合效益。

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