人事綜合信息系統(tǒng)的研究與實現(xiàn)

沈蘇

摘要：該文從人事工作的特點和實際情況出發(fā)，對現(xiàn)有運行系統(tǒng)進(jìn)行了全面的分析。從設(shè)計目標(biāo)、設(shè)計架構(gòu)、功能概述等層面對新系統(tǒng)進(jìn)行了分析與設(shè)計，旨在為人事工作構(gòu)建一個高效、快捷、安全、業(yè)務(wù)一體化的信息系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：人事信息系統(tǒng)；系統(tǒng)開發(fā)

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）27-6346-02

Abstract： In this paper， from the characteristics of the personnel work and the actual situation of the existing operating system， conducted a comprehensive analysis. For the analysis and design facing the new system from the design goal， design architecture， functional overview of layers， is to build an efficient， fast， safe， business integration of information system for personnel work.

Key words： personnel information system； system development

隨著辦公自動化的日益普及，信息管理系統(tǒng)已經(jīng)滲入到各個領(lǐng)域中，為各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和信息管理人員處理相應(yīng)的工作和業(yè)務(wù)提供了許多捷徑。但是單機版軟件模式已經(jīng)越來越不能滿足多元化的業(yè)務(wù)需要，人事綜合信息系統(tǒng)就此應(yīng)運而生，它進(jìn)一步實現(xiàn)了資源共享，使信息更易保存和傳輸，同時又讓眾多信息管理人員從繁雜的工作中解脫出來。

1 現(xiàn)狀分析

目前，人力資源和社會保障部門的人事、工資信息化方面基本是各部門各自建設(shè)軟件系統(tǒng)，并且，絕大多數(shù)都是單機版C/S軟件模式，部門之間也沒有形成數(shù)據(jù)共享。這種單機版C/S運行模式面臨以下的問題：

1） 單機版模式帶來效率的同時，在一些方面增加了基層單位的工作負(fù)擔(dān)。

單機版軟件需要各基層單位工作人員進(jìn)行軟件安裝、維護和下載程序升級，經(jīng)常由于操作系統(tǒng)環(huán)境等各種問題導(dǎo)致安裝和升級出現(xiàn)問題，軟件無法操作，另外，單機版只能將上報數(shù)據(jù)拷貝到U盤進(jìn)行手工報送，不僅會面臨因U盤中攜帶的病毒導(dǎo)致機器中毒，數(shù)據(jù)安全受到影響，而且，如果報送的數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，還需要重新回單位處理后再上報，增加了額外的工作量，尤其是對于人數(shù)不太多的大多數(shù)的機關(guān)和事業(yè)單位。

2） 基層單位重復(fù)維護多套軟件數(shù)據(jù)反響較大。

各地不同的主管部門從管理出發(fā)，需要基層單位采用不同的軟件上報數(shù)據(jù)，由于軟件是單機版模式，只能手工上報，并且部門之間數(shù)據(jù)沒有共享，基層單位需要重復(fù)維護多套軟件中的數(shù)據(jù)來滿足工作需要，迫切期望上級主管單位解決該問題。

3） 主管部門之間信息無法共享，制約管理水平提升。

各部門采用不同的信息管理手段，沒有建立業(yè)務(wù)信息對接的通道，信息無法共享，領(lǐng)導(dǎo)從不同渠道甚至一個單位的不同部門所要的數(shù)據(jù)會有不同結(jié)果，無法判斷到底哪個來源是準(zhǔn)確、權(quán)威和可信的，影響管理水平的進(jìn)一步提升。

4） 不符合當(dāng)前和未來信息化發(fā)展的趨勢：

國家“十二五”信息化建設(shè)規(guī)劃中指出，通過政務(wù)信息資源整合來提升政務(wù)協(xié)同水平，提高政府辦事效率，降低行政管理成本，增強公共服務(wù)能力為宗旨，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步形成信息集成、資源共享、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)便捷、安全可靠的電子政務(wù)體系。

以上這些問題是由于單機版軟件C/S技術(shù)架構(gòu)特點形成的，從軟件技術(shù)角度只能通過網(wǎng)絡(luò)版B/S模式才能得以解決。

2 設(shè)計目標(biāo)

2.1 切實減輕各單位負(fù)擔(dān)

基層單位不需要安裝軟件，不需要維護升級，不需要手工拷貝上報數(shù)據(jù)，并且只需維護一套數(shù)據(jù)即可完成多個業(yè)務(wù)部門的工作需要，軟件操作維護簡單。

2.2 實現(xiàn)業(yè)務(wù)科室的信息共享

人社局各業(yè)務(wù)科室按職能分工，分別負(fù)責(zé)審核自己業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，通過流程將審核后的數(shù)據(jù)帶入到其它業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)辦理中，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理。

2.3 確立人社局人事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的權(quán)威性

以人社局的業(yè)務(wù)職能為抓手，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)庫中各單位人員的進(jìn)出和信息的修改，在開展相關(guān)業(yè)務(wù)時，對于編制數(shù)、職數(shù)、崗位設(shè)置數(shù)、工資數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行嚴(yán)格的審核和控制，確立數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，成為各級領(lǐng)導(dǎo)和各級單位充分信任和依賴的數(shù)據(jù)庫。

1） 與財政、審計等數(shù)據(jù)形成對比和共享，進(jìn)一步規(guī)范管理。

2） 為各級領(lǐng)導(dǎo)提供所需的報表、圖形分析，作為科學(xué)決策時的有力依據(jù)。

3 設(shè)計架構(gòu)

系統(tǒng)遵照SOA的思想，可以靈活的進(jìn)行業(yè)務(wù)建模，目前不僅實現(xiàn)了公務(wù)員管理處、事業(yè)單位管理處和工資福利處之間的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)共享，通過平臺的靈活擴展性，可以實現(xiàn)更多業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)模式，例如：專業(yè)技術(shù)人員管理、軍轉(zhuǎn)干部管理、教育培訓(xùn)管理等，通過流程化的業(yè)務(wù)辦理模式將各職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)更多業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)的共享，為整個人事系統(tǒng)信息管理一體化提供技術(shù)實現(xiàn)的前提。

4 功能概述

使用系統(tǒng)的工作流管理系統(tǒng)進(jìn)行日常服務(wù)的工作流程定義，實現(xiàn)人事、工資、編制管理工作的網(wǎng)上辦理。

1） 公務(wù)員錄用和管理科：軟件包括了所有公務(wù)員管理處的錄用、任免、調(diào)動、考核等業(yè)務(wù)內(nèi)容，基層單位通過軟件可以完成所有和公務(wù)員相關(guān)的業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，主管單位在審核時，系統(tǒng)可以提供有關(guān)單位編制數(shù)、職數(shù)等信息的參考，更加方便工作的開展。

2） 事業(yè)單位人員管理科：軟件包含了所有事業(yè)處的人員招聘錄用、崗位變動、引進(jìn)人才、考核獎懲、調(diào)動、退休等業(yè)務(wù)內(nèi)容，還包括了崗位設(shè)置工作，基層單位通過軟件可以完成所有和事業(yè)單位人員相關(guān)的業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，主管單位在審核時，系統(tǒng)可以提供有關(guān)單位編制數(shù)、崗位設(shè)置數(shù)、缺崗情況等信息的參考，更加方便工作的開展。

3） 工資福利和退休管理科：軟件包含了所有機關(guān)事業(yè)單位人員的進(jìn)人、職務(wù)任免、崗位變動、調(diào)動轉(zhuǎn)崗、學(xué)歷變動、軍轉(zhuǎn)、考核、退休等情況的工資自動核定，涉及工資計算的精確度精確到日，工資計算結(jié)果更加精準(zhǔn)，各種工資審批表、匯總表自動生成。

4） 人員、單位信息查詢：軟件根據(jù)用戶權(quán)限的不同，可以方便的查詢單位和人員信息，而且可以根據(jù)需要，針對某幾個單位或者系統(tǒng)，乃至對全市范圍人員情況進(jìn)行查詢。

5） 統(tǒng)計報表：系統(tǒng)提供開展人事工作時需要打印存檔的各種報表格式，如花名冊，個人審批表，匯總審批表等，并能完成每年年底的統(tǒng)計報表的自動統(tǒng)計工作，同時，可以對于統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行人員信息的反查，更有利于保證統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。

6） 業(yè)務(wù)監(jiān)管：系統(tǒng)提供針對各單位人員的退休、業(yè)務(wù)辦理等等情況的監(jiān)管，使主管單位隨時了解各單位人員變化和業(yè)務(wù)辦理情況，及時采取管控措施，進(jìn)一步規(guī)范管理，及時了解業(yè)務(wù)辦理情況。

5 結(jié)論

人社局通過人事業(yè)務(wù)職能為抓手，對人員的進(jìn)、管、出實現(xiàn)了嚴(yán)格的審核，利用網(wǎng)絡(luò)流程化計算機處理模式，實現(xiàn)各部門信息的及時共享，最終達(dá)到人員動態(tài)管理的現(xiàn)代化管理模式，建立起了準(zhǔn)確、權(quán)威的人事工資數(shù)據(jù)庫，成為各級領(lǐng)導(dǎo)和各級單位值得信任和依賴的數(shù)據(jù)庫，同時，也可以將數(shù)據(jù)及時地共享給財政以及社保等部門，進(jìn)一步規(guī)范管理，更大的發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的價值。

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