淺談電線路工程監(jiān)理的安全工作

辛學(xué)軍

【摘要】本文針對電線路工程監(jiān)理安全工作的特點(diǎn)，從工程監(jiān)理角度分析了監(jiān)理承擔(dān)的安全風(fēng)險責(zé)任，提出了電線路工程安全監(jiān)理工作的措施，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對電線路工程的安全監(jiān)理工作進(jìn)行了總結(jié)，對如何提高監(jiān)理效果從制度、培訓(xùn)教育和安全交底等不同方面提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】電線路工程；安全監(jiān)理；預(yù)控措施

一、電線路工程安全監(jiān)理管理的意義

目前，在電力為主要動力的社會，電線路工程關(guān)系關(guān)系到我國各行各業(yè)的正常運(yùn)行。

作為電線路工程的安全監(jiān)理員，應(yīng)提高安全管理意識，加強(qiáng)對本職工作的知識儲備和運(yùn)用能力，只有這樣才能做好對施工單位的安全監(jiān)理工作，及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全事故隱患，實(shí)現(xiàn)工程的正常、安全的進(jìn)行。

二、電線路工程安全管理的特點(diǎn)、風(fēng)險及責(zé)任

（一）危險性大

電線路施工是一項(xiàng)高危險作業(yè)的行為，存在著各種不可預(yù)知的安全風(fēng)險隱患，而且，近年來，我國電線路建設(shè)工程的工期北盡可能的縮短，施工隊(duì)伍的素質(zhì)與人員的增長不能適應(yīng)電力建設(shè)的需要，這在一定程度上增加了電線路施工安全監(jiān)理員的工作量和工作難度。我國每年在電線路施工過程中由于安全管理工作的失誤和不及時而引發(fā)的人身傷亡、電網(wǎng)停電等惡性事故常有發(fā)生。

（二）監(jiān)理的安全管理風(fēng)險

（1）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求工程監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中必須開展安全監(jiān)理工作，針對不同的工程項(xiàng)目，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理計(jì)劃，對施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)理人員并明確安全監(jiān)理人員的工作職責(zé)所在。

（2）承建單位素質(zhì)水平相差較大，對施工水平相差較大，這在一定程度上增加了監(jiān)理的工作難度。而且，目前我國還沒有健全的安全管理制度，對施工方缺少一定的約束，如果施工方不能投入足夠的管理資源，就不能滿足施工管理的需要，這樣就會給監(jiān)理帶來由于外部環(huán)境不利而產(chǎn)生的風(fēng)險。

（3）監(jiān)理缺乏對施工單位的控制手段。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，建設(shè)單位對監(jiān)理在安全和工程質(zhì)量控制方面的要求很高，但是監(jiān)理對安全專項(xiàng)資金和進(jìn)度款沒有控制權(quán)限，這在一定程度上制約了監(jiān)理的工作。

（三）法規(guī)對于安全監(jiān)理責(zé)任的明確

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確了工程參建各方的安全責(zé)任，其中第十四條、第五十七條，對監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中的違法行為的法律責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定，要求監(jiān)理單位做好審查、檢查和報告工作，否則，當(dāng)出現(xiàn)由于監(jiān)理單位失職而引發(fā)的事故時，對監(jiān)理單位追究法律責(zé)任。

三、安全監(jiān)理工作措施

（一）完善監(jiān)理安全工作制度，落實(shí)安全責(zé)任

目前，我國已經(jīng)實(shí)行了健全的施工項(xiàng)目部和監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)管理。在施工過程中，在施工現(xiàn)場設(shè)有安全監(jiān)理工程師，由其負(fù)責(zé)具體的安全管理及其控制工作，這是工程建設(shè)項(xiàng)目安全保證和監(jiān)督體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，而完善的安全管理制度又是建設(shè)項(xiàng)目安全保證和監(jiān)督體系能否有效運(yùn)行的根本保證。為了更好的履行安全監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理部應(yīng)該建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的工程安全管理體系和控制網(wǎng)絡(luò)。

（二）重視安全教育培訓(xùn)，熟悉掌握《安規(guī)》

在監(jiān)理單位承接監(jiān)理工作后，應(yīng)該針對不同的項(xiàng)目選用不同的監(jiān)理人，且由符合規(guī)定數(shù)量的監(jiān)理人組成監(jiān)理部。在監(jiān)理部進(jìn)駐施工項(xiàng)目工地以前，應(yīng)對全體監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。監(jiān)理實(shí)施過程中，要定期組織安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識、安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。線路安全知識的核心內(nèi)容是《安規(guī)》，掌握了《安規(guī)》并督促施工單位認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，線路施工安全就有了保證。

（三）做好危險點(diǎn)分析和預(yù)控措施落實(shí)工作

每個工程由于其本身具有的特點(diǎn)，會具有不同的危險點(diǎn)，對危險點(diǎn)的分析和預(yù)控措施是對是對事故預(yù)防的科學(xué)理論新知識的概括，通過對工程中的危險點(diǎn)和危險源的分辨和分析，可有效控制線路工程項(xiàng)目施工中因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷及環(huán)境因素造成的危險和事故，確保工程建設(shè)項(xiàng)目安全施工生產(chǎn)的可控、在控、能控。監(jiān)理部要充分認(rèn)識到做好危險點(diǎn)分析和預(yù)控措施落實(shí)工作的必要性、重要性，應(yīng)針對線路工程施工過程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、場所、工器具或行為等誘發(fā)事故的危險點(diǎn)進(jìn)行全面分析，并制定出可靠的安全預(yù)控措施。

（四）做好安全監(jiān)理工作計(jì)劃和安全監(jiān)理交底工作

對監(jiān)理安全控制的目標(biāo)明確以后，監(jiān)理部要制定與之相應(yīng)的安全監(jiān)理工作計(jì)劃，明確監(jiān)理工作中的責(zé)任人、具體的工作內(nèi)容和步驟，跟好的控制安全監(jiān)理目標(biāo)。在正式開展監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師應(yīng)向全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，明確本工程的安全監(jiān)理目標(biāo)、計(jì)劃、管理制度、工作程序、監(jiān)理措施和工作方法，對監(jiān)理人員的工作質(zhì)量提出要求。在監(jiān)理實(shí)施過程中，監(jiān)理部應(yīng)分階段進(jìn)行安全預(yù)控措施交底。通過安全監(jiān)理工作交底，監(jiān)理部既能細(xì)化管理，全面控制，又能突出重點(diǎn)，有效管理。

（五）強(qiáng)化安全檢查工作，規(guī)范安全檢查表

安全檢查是監(jiān)理安全管理工作的主要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段，監(jiān)理部應(yīng)強(qiáng)化安全檢查工作，加強(qiáng)日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、每月一次的安全大檢查工作，使安全檢查工作系統(tǒng)化、制度化。安全檢查表作為安全系統(tǒng)最基礎(chǔ)的一種方法，是實(shí)施安全檢查的有效工具，安全檢查表編制應(yīng)力求規(guī)范，做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目明確，使其具有實(shí)用性、可操作性。

四、小結(jié)

電線路工程安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)綜合性的安全技術(shù)管理，作為監(jiān)理企業(yè)，既要努力做好安全監(jiān)理工作，積極負(fù)起安全監(jiān)理責(zé)任，針對不同的項(xiàng)目采取不同的監(jiān)理措施，確保電線路工程施工的安全性和工程施工的按期完成。

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