關于電力工程安全監(jiān)理的探討

方立波

【摘要】電力工程是與電能的生產(chǎn)、輸送、分配有關的工程，它儼然已成為了現(xiàn)代社會物質(zhì)文明與精神文明的技術(shù)基礎。因此，隨著社會的進步，電力企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟的基礎保障。但是，縱觀我國目前的電力工程，安全監(jiān)理方面還存在著較大的漏洞。本文首先簡述了電力工程安全監(jiān)理工作的相關概況，接著指出在安全監(jiān)理方面，存在著哪些亟待解決的問題，最后為了加強安全監(jiān)理工作，提出了相關建議。

【關鍵詞】電力工程；安全監(jiān)理；問題；策略

一、電力工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容

根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關規(guī)定，施工現(xiàn)場必須有合格的監(jiān)理人員負責的履行監(jiān)理義務。安全監(jiān)理工作是貫穿于整個電力工程實施環(huán)節(jié)的，它應用于施工前期準備、施工過程、施工后期審核等每個階段。在前期準備時，監(jiān)理人員應該督促建設單位與施工單位簽訂安全施工目標責任書，審查各單位的安全生產(chǎn)許可證及從業(yè)人員的資格；審核檢查生產(chǎn)制度是否健全、施工方案是否安全等。在施工過程中，主要是監(jiān)督各個施工單位是否按照標準施工，杜絕違章作業(yè)以及質(zhì)量不過關現(xiàn)象的發(fā)生。同時，監(jiān)理人員有責任及時準確的向安全監(jiān)督部門報告。在施工后期，監(jiān)理人員應該仔細審查，試驗，確保整個工程的安全竣工。

二、電力工程安全監(jiān)理方面所面臨的問題

1.監(jiān)理人員自身素質(zhì)較低

隨著國民經(jīng)濟的提高，電力工程的實施也越來越普遍，也吸引了越來越多的人從事電力工程安全監(jiān)理的工作。與此同時，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和相關技能并沒有得到同步的提升。反而，工作人員出現(xiàn)了工作散漫、走馬觀花、相互職責的現(xiàn)象，這對于安全監(jiān)理工作的展開是非常不利的

2.缺乏完善的監(jiān)督體系

施工單位往往缺乏安全工作體系，不能明確各級監(jiān)理人員的職責以及具體的任務分工。尤其面對突發(fā)情況時，沒有條件調(diào)配專職的安全監(jiān)理人員。因為缺乏統(tǒng)一的、明確的、強制性的監(jiān)督體系，整個監(jiān)理項目部的人員架構(gòu)也是渙散的。這樣一來，整個單位的工作人員都無法自覺且高效的工作，整個工程也就無法做到加強質(zhì)量、安全控制。

3.施工現(xiàn)場的安全措施沒有落實

施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)意外或是供不應求的情況，這主要有2點原因。第一，在施工前期，準備工作不充分。準備時期，監(jiān)理項目部缺少具體、細致的安全規(guī)劃及監(jiān)理細則。同時，監(jiān)理人員因自身缺乏實踐經(jīng)驗規(guī)劃不周全。第二，在施工過程中，停工待檢點、旁站點等位置都缺乏安全措施。施工單位也沒有也沒有進行仔細的質(zhì)量檢查，忽視了很多安全隱患。

4.參建單位沒有合作

很多時候，施工停滯都是因為各個單位對安全監(jiān)理工作的理解、要求不一樣。這樣就會導致監(jiān)理單位和施工單位的執(zhí)行意見不和。比如，施工單位常常為了自己的利益在停工待檢點逃避監(jiān)理檢查，或是在質(zhì)量工程上故意隱瞞，不配合質(zhì)量檢查。監(jiān)理單位就不能很好的發(fā)揮自己的職能。參建單位的各自為營只會讓安全監(jiān)理工作的展開顯得困難重重。

5.規(guī)章制度的不完善

目前，對于具體的監(jiān)理細則，國家的相關政策還是相對不完善的。法律條文還存在著一些漏洞讓那些為了利益不擇手段的施工團隊有機可乘，也讓不負責任的監(jiān)理單位懈怠懶散，深深的加劇了安全問題的嚴重性。

三、加強電力工程安全監(jiān)理的相關策略

1.加強監(jiān)理人員的素質(zhì)培訓

相關工作單位應該嚴格按照監(jiān)理部對安全培訓的要求，在公司內(nèi)部制定定期的安全培訓計劃。在不同的發(fā)展時期，不同的經(jīng)濟水平下，有針對性的開展培訓工作。工作內(nèi)容著重介紹新工藝下對應監(jiān)理控制的重點、控制措施以及反饋辦法。同時，鼓勵監(jiān)理人員自主學習與考察，盡力為他們提供平臺。使他們提高自己的責任意識，同時又完善自己的督察技能。

2.建立完善的監(jiān)督體系

監(jiān)督體系的建立可分為三個步驟。首先，在企業(yè)內(nèi)部落實項目負責制度，比如可以建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全體系。然后，在制度背景下，劃分為不同的層次，每一級都有明確的職責。最后，在比較復雜、難度大的工程下設置專職的安全監(jiān)理人員，完善整個部門的人員架構(gòu)。由表及里的為安全控制工作奠定穩(wěn)固基礎。

3.加強落實施工現(xiàn)場的安全措施

首先，在施工前期，專業(yè)的監(jiān)理負責人可以編制監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。嚴格的按照這些要求，對技術(shù)方案和安全措施應急方案進行全面的評估。然后，在施工現(xiàn)場合理的組織監(jiān)理團隊，對實施全過程都要進行全面的監(jiān)控。此外，應該密切關注安全措施的布置情況。在審查的過程中可以實現(xiàn)記錄、錄影等多種方式?？傊?，對于現(xiàn)場的監(jiān)理工作，應該確保監(jiān)理人員的到位、安全設施設備的到位、反饋報告體系的暢通。

4.參建單位的相互支持與配合

參建單位的相互配合主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，無論是施工單位還是監(jiān)理單位都要努力提高自身的工作實力。對于施工單位而言，一方面要嚴格要求自己，不會故意隱瞞與欺騙檢查，一方面提高自身建設實力，對各個施工環(huán)節(jié)都能有充沛的技術(shù)支持。對監(jiān)理單位而言，首先要有負責的工作態(tài)度與一定的敏銳度，其次，也應該加大監(jiān)控力度，對整個過程實時監(jiān)控。最后，不同的參建單位在實施過程中應該在堅持原則的基礎上有效溝通，在質(zhì)量保證的前提下，實現(xiàn)效益最大化。

5.相關法制的建立

國家應該落實到具體、有力的政策，實現(xiàn)相關的懲處制度。一方面加大對施工單位的約束，一方面加大對監(jiān)理單位的監(jiān)控力度。政府應該采取雙管齊下的辦法全面的重視并解決這個問題！

四、總結(jié)

為電力行業(yè)快速發(fā)展而欣喜的同時，又不禁為電力工程的質(zhì)量問題而擔憂。為了提高電力工程的質(zhì)量，有效展開安全監(jiān)理工作是關鍵。目前，安全監(jiān)理工作還存在著許多不足，需要不同的參建單位以及國家相關政策的共同扶持?？傊?，在工程實施中，安全監(jiān)理工作是一個不能忽視，應積極改善的重要問題。

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