論土木工程管理中造價控制的問題與對策

元少波 哈博日

摘要：隨著時代的發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟的不斷進步，我國的建筑工程行業(yè)在獲得更多的發(fā)展機遇的同時，也面臨著更多的壓力與挑戰(zhàn)，只有不斷地進行各項管理改革與完善，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。由于土木工程的項目建設一般來說周期都比較長，并且建設過程中的諸多因素都可能影響價格的變化，造價管理的難度日益加大。因此，如何做好土木工程管理中的造價控制工作，為工程企業(yè)的長足發(fā)展提供活力，成為擺在企業(yè)發(fā)展面前一道不可忽視的重要課題。

關鍵詞：土木工程 造價控制 問題 對策

現(xiàn)實生活中的所有建筑工程活動都可被稱為土木工程，土木工程既涵蓋了地面上的一切工程施工，又包括整個施工的過程中所需要的材料的維護勘探設計、設備等工作。土木工程管理的造價控制工作的主要目的在于在工程的決策階段、設計階段、實施階段以及竣工階段，縮小實際的支出與計劃支出之間的相應的差值，促進財務工作的科學性。在我國經(jīng)濟體制改革力度不斷加大的大背景下，工程建設的規(guī)模也在日益擴大，造價工程貫穿于工程管理的始終，是具有經(jīng)濟性、技術(shù)性的工作，對于工程的順利開展以及建筑工程企業(yè)的長足發(fā)展都有著極其重要的意義。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，造價控制工作仍然存在著一些需要解決的問題，以下內(nèi)容將對此作出比較具體性的分析。

一、土木工程造價控制所存在的問題

1、虛報工程造價的現(xiàn)象仍然存在。在工程施工的進程中，個別企業(yè)為了謀取不正當?shù)睦?，故意對項目進行變更以增加某些項目的造價，甚至用一些假冒偽劣的產(chǎn)品。還有一些比較新型的建材日益涌現(xiàn)，信息的不對稱等因素使得各地的價格相差甚大，這在一定程度上阻礙了造價控制的合理性發(fā)展。

2、施工變更的現(xiàn)象比較頻繁。在土木工程施工的進程中，材料等方面的費用在方案設計之時就已經(jīng)規(guī)劃好了，所以，施工方案在一定程度上是影響工程質(zhì)量的重要因素。然而，在具體的施工過程中，常常會出現(xiàn)諸如設計者的自身素質(zhì)還不夠高、企業(yè)社會責任心還不夠強、重建設輕經(jīng)濟等不良現(xiàn)象，對建設的標準提出了不合理的要求，擅自進行施工的變更等造成了造價失控的現(xiàn)象。

造價控制缺乏合理性。建筑行業(yè)的發(fā)展使得社會上大大小小的建筑企業(yè)逐漸增多，其中也出現(xiàn)了一些層次不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象，有些企業(yè)錯誤的認為沒必要花較大的精力、人力和物力對造價進行控制，甚至為了盲目性的追求利潤和業(yè)績，在沒有準備好相關設計與決策之時就動工，這不僅使得造價控制不具備合理性，而且阻礙了整個工程的順利進展。

二、完善土木工程造價控制的有效對策

1、提升造價預算管理人員的綜合素質(zhì)。隨著時代的進步以及社會的發(fā)展，市場的競爭已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺母偁?，提升預算管理人員的綜合素質(zhì)，不僅是提高造價控制水平的必需，更是施工企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的必需。詳細一點來講，工程造價預算管理人員被要求要有愛崗敬業(yè)、敢于吃苦的職業(yè)素質(zhì)，同時還要具備過硬的基本功，因此建筑工程企業(yè)要結(jié)合自身的綜合實力，為預算管理人員提供更多的參與培訓與教育的機會，通過工作手冊內(nèi)容的補充、專題會議、施工現(xiàn)場實習、邀請社會專家來企指導等多種多樣的手段，全方位的促使管理人員綜合素質(zhì)的提高，讓他們有更多的發(fā)展和自我成長的機會；與此同時，要注重加強對預算管理人員的考核，考核的內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力以及團隊協(xié)作能力等，并注重將考核的結(jié)果與他們所獲得的福利待遇、薪酬相掛鉤，從而在一定程度上夯實他們的責任感與使命感，引導他們注重在平時的工作中積極進取，不斷地提高工作效率，在促進造價控制工作的科學性與合理性的同時也提高了企業(yè)人力資源的整體水平。

2、構(gòu)建必要的造價信息咨詢的服務系統(tǒng)。信息的真實性、及時性和對稱性能夠有效地引導造價控制工作沿著順利的軌道發(fā)展，因此政府與企業(yè)應當共同努力，構(gòu)建必要的信息咨詢服務系統(tǒng)。對于施工企業(yè)而言，要對合同的條款進行嚴格的設計，在遵循合同設計的標準化流程之時，還要針對技術(shù)性問題給予必要的補充說明，有必要在合同條款中增加工藝專業(yè)的施工建議圖，同時在經(jīng)濟條款上要增加設計修改與變更的費用額度條款，以滿足不時之需。在擬定相應的合同以及施工方案之時，要切實加強和重視對工程的可行性等問題的監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題并予以改正。對于政府而言，要借助于制定必要的法規(guī)政策等來管理市場、引導市場和調(diào)控市場，應當將與經(jīng)濟活動有關的工作和業(yè)務有社會的咨詢服務機構(gòu)以及協(xié)會等負責，在權(quán)責分明的情況下不僅能為施工企業(yè)的決策提供高效、靈敏的信息，而且為市場、政府與企業(yè)三者之間實現(xiàn)良性溝通奠定了必要的基礎。

3、注重造價控制的全過程管理。首先在方案設計階段，在進行方案設計之時，不僅要考慮到設計方案的結(jié)構(gòu)合理性、功能全面性、先進性，而且要能夠體現(xiàn)出工程和成本的關系，對所研究的項目和對象進行必要的功能分析，力求以最低的周期成本實現(xiàn)最大化的工程利益；其次，要強化招投標工作中的造價控制，招標單位要結(jié)合市場最新動態(tài)以及自身的情況進行自主競爭和報價，要分析工程造價的科學性，熟悉設計圖紙的要求，對投標企業(yè)的不平衡性報價進行約束，將投資控制的相關重點凸顯出來；再者，在決算之時不能僅僅根據(jù)工程的變更和圖紙的要求進行審核，更重要的是要深入到現(xiàn)場進行必要的檢驗與核對，在防止施工企業(yè)高估冒算的基礎上保證工程決算等工作的質(zhì)量；還有，在確定工程的造價時，要以現(xiàn)行的計價規(guī)范為標準，根據(jù)招標文件的要求和規(guī)范、施工合同等決定工程造價，并結(jié)合工程發(fā)展的最新現(xiàn)實進行相應的調(diào)整和完善，在實現(xiàn)工程造價控制的全過程控制的情況下，促進土木工程建設的更大程度上的發(fā)展。

結(jié)束語：土木工程中的造價管理和控制對于工程建設的合理施行以及施工質(zhì)量都有著不可替代的重要影響，土木工程造價控制貫穿在整個施工項目的過程中，其重要意義不言而喻。我們要不斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗和借鑒精華，探索更多的利于提升造價控制水準的良好途徑和對策，為土木工程的質(zhì)量以及造價控制提供更多可靠的保障，促進社會主義市場經(jīng)濟的和諧發(fā)展與社會的進步。

參考文獻：1.李國棟.《論土木工程管理中的造價控制分析》.建筑與文化.2013（12）

2.呂愛偉、張康康.《土木工程中的造價控制管理論述》.城市建設理論研究 （電子版）.2013（18）