水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作探討

錢任風(fēng) 李利平

摘要：本文闡述了水利工程施工安全生產(chǎn)管理的作用，分析了我國(guó)水利工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，指出了加強(qiáng)水利施工安全生產(chǎn)管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全生產(chǎn)管理工作；探討

目前，中國(guó)的水利工程處于日新月異的發(fā)展當(dāng)中，這是一個(gè)巨大飛躍的階段。由于快速的發(fā)展使得水利工程項(xiàng)目中很多經(jīng)管方面的事物也在發(fā)生著變化。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，像是項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制、各種監(jiān)管監(jiān)理制度等等。在當(dāng)今社會(huì)中，一個(gè)成功的施工企業(yè)要保證的不管是自身在項(xiàng)目中獲取的經(jīng)濟(jì)利益，更要是維護(hù)項(xiàng)目施工質(zhì)量以及安全等乃至包含的社會(huì)效益。所以說(shuō)，一個(gè)成功施工企業(yè)要發(fā)展其自身首先必須有著具有科學(xué)性和規(guī)范性的管理和保障。以此來(lái)維護(hù)一個(gè)水利工程項(xiàng)目全部的各種規(guī)范和規(guī)格。另外，水利工程施工單位是勞動(dòng)者人身安全狀況的重要保證。同是，還是肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的神圣使命。水利工程施工安全是水利施工企業(yè)施工過(guò)程中重要工作，對(duì)于水利施工安全問題的分析總結(jié)，有利于促進(jìn)水利工程施工工作的順利進(jìn)行，確保安全是堅(jiān)持以人為本的重要內(nèi)容。如何進(jìn)一步提高水利工程安全施工，還需在今后的工作中繼續(xù)探索和提高。

1 水利工程施工安全生產(chǎn)管理的作用

1.1 水利工程建設(shè)施工的技術(shù)水平在安全生產(chǎn)管理中的作用

首先，水利工程施工作為專業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的技術(shù)施工工程，其施工人員所具備的技術(shù)水平和施工管理水平都需要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且，施工技術(shù)水平的高低直接影響著水利工程施工的質(zhì)量和安全管理問題、而且，水利資源作為清潔型資源，在水利工程施工中，要注意水利資源的安全，避免造成水利污染，在此方面，尤其是大規(guī)模的水利施工工程中，施工技術(shù)是整個(gè)水利工程施工的安全生產(chǎn)管理的保障。

1.2 水利工程建設(shè)施工的管理水平在安全生產(chǎn)管理中的作用

水利工程對(duì)于施工的質(zhì)量和施工的安全要求也有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)于施工的安全生產(chǎn)，工程的施工管理不僅是水利工程建設(shè)施工順利進(jìn)行的有力保障，而且是除施工技術(shù)和施工資金之外的重要硬件保證。對(duì)于整個(gè)水利工程施工來(lái)講，認(rèn)真落實(shí)水利施工管理工作，把水利建設(shè)管理到實(shí)處，不僅是有效發(fā)揮水利工程設(shè)施作用的有效手段，而且是加強(qiáng)水利施工安全生產(chǎn)的根本保證。

2 我國(guó)水利工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

作為直接影響水利設(shè)施工程功能發(fā)揮的重要因素，水利施工的安全生產(chǎn)管理始終關(guān)系著整個(gè)工程施工企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，因此，要求施工單位在具體的水利工程施工過(guò)程中，對(duì)于水利施工的安全生產(chǎn)管理一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，時(shí)時(shí)刻刻把安全生產(chǎn)管理放在建設(shè)施工的最前面。然而，由于現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情和綜合國(guó)力的制約，水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理問題中，存在著很多管理工作中的問題。

2.1 水利施工的安全生產(chǎn)管理水平不高

在水利工程施工的具體過(guò)程中，關(guān)于安全生產(chǎn)管理方面的制度不夠完善，以至于導(dǎo)致在管理過(guò)程中工程施工中施工管理人員在職責(zé)的劃分和責(zé)任的處理上都沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，從而導(dǎo)致在日后的施工管理工作中，關(guān)于安全生產(chǎn)管理的效率十分低下，大多數(shù)的施工管理部門對(duì)于企業(yè)工程施工的安全生產(chǎn)工作都沒有進(jìn)行有效的處理，對(duì)相關(guān)的安全問題和生產(chǎn)問題也沒有進(jìn)行相應(yīng)的必要預(yù)防控制措施，導(dǎo)致在日后的水利工程施工過(guò)程中，出現(xiàn)相關(guān)的安全事故，導(dǎo)致施工企業(yè)難以面對(duì)施工困難，更無(wú)力對(duì)具體困難進(jìn)行有力解決。而且，由于工程內(nèi)部的條件制約，在相關(guān)施工安全設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)上，相應(yīng)的條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致安全事故經(jīng)常發(fā)生，造成了生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

2.2 水利工程施工人員的技術(shù)水平相對(duì)較低

在具體的水利工程施工過(guò)程中，施工人員的技術(shù)水平直接關(guān)系著整個(gè)水利施工的質(zhì)量問題，而作為施工人員自身，大多來(lái)自于農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)民工為主要成分，基本情況在施工過(guò)程中沒有接受相關(guān)的水利施工技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，相對(duì)來(lái)說(shuō)施工的技術(shù)水平比較低，所以導(dǎo)致水利工程的施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，另外，在工程施工企業(yè)一方，出于工期的考慮，在施工人員的數(shù)量上不斷地加大，而對(duì)于施工人員的技術(shù)水平和施工質(zhì)量往往忽視，以至于使整個(gè)工程施工存在相應(yīng)的安全隱患，而且，對(duì)水利工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全也造成了相對(duì)大的威脅。

2.3 水利工程施工企業(yè)在安全管理設(shè)施上比較落后

在水利工程施工的過(guò)程中，工程施工企業(yè)為了減少施工的成本，在必要的安全設(shè)施使用和技術(shù)更新上，沒有達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，常常使用落后的安全生產(chǎn)設(shè)施維持施工，導(dǎo)致施工人員的生命安全和工程施工的質(zhì)量都得不到保障，致使在工程的施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生安全事故。而且，在施工的安全檢查設(shè)施上也不符合標(biāo)準(zhǔn)，不僅無(wú)法準(zhǔn)確地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，而且對(duì)施工過(guò)程中的不利因素也很難檢測(cè)，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確地掌握施工過(guò)程中的必要信息，致使在發(fā)生緊急安全事故的時(shí)候，不能有效地進(jìn)行除險(xiǎn)和防范，直接影響了水利施工的安全生產(chǎn)管理。

3 加強(qiáng)水利施工安全生產(chǎn)管理的有效途徑

隨著水利工程施工技術(shù)和質(zhì)量要求的不斷提升，加強(qiáng)水利發(fā)電工程建設(shè)和管理方面的研究，加大水利工程建設(shè)的科技含量，對(duì)水利發(fā)電工程進(jìn)行精細(xì)化管理，是加強(qiáng)水利施工安全生產(chǎn)管理的根本途徑，不僅是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本手段，更是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

3.1 完善水利工程的安全生產(chǎn)管理體系

在水利工程的招標(biāo)前后，工程施工單位及監(jiān)理人員在項(xiàng)目設(shè)立的時(shí)候，就要建立相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，建立安全生產(chǎn)小組，落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任，并賦予相應(yīng)的安全管理工作權(quán)限，如施工隱患的停工權(quán)利、對(duì)相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)利以及安全施工問題權(quán)利等，保證職責(zé)有效地實(shí)施。而且，組建施工隊(duì)伍的時(shí)候要選擇技術(shù)過(guò)關(guān)、安全意識(shí)強(qiáng)的人員，對(duì)于水利施工過(guò)程中的危險(xiǎn)作業(yè)要安全相關(guān)技術(shù)的技工進(jìn)行操作，保證施工的安全性。

3.2 完善水利發(fā)電工程建設(shè)監(jiān)理的執(zhí)行工作

水利工程建設(shè)的執(zhí)行監(jiān)理，作為整個(gè)水利發(fā)電工程的主要管理人員，其根本責(zé)任是提高水利工程建設(shè)施工的科學(xué)性和公開性，以市場(chǎng)機(jī)制中的合作監(jiān)督為主要內(nèi)容，發(fā)揮著重要的制約協(xié)調(diào)作用。從而提高整個(gè)水利工程項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)項(xiàng)目工程執(zhí)行監(jiān)理有效地進(jìn)行工作，不僅有效保證了工程投資人的利益，而且，通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理的監(jiān)督工作，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和技術(shù)，都進(jìn)行有力的保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展永遠(yuǎn)是以自然資源的利用為根本動(dòng)力的，水利資源作為千百年來(lái)人類生存發(fā)展的必要自然資源，在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，占有不可替代的地位，因此，面對(duì)現(xiàn)階段突飛猛進(jìn)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理地開發(fā)和利用自然資源，實(shí)行人類進(jìn)步與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。而水利工程施工作為水利工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，也要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的要求，加大施工的安全生產(chǎn)管理力度，如此一來(lái)，不僅有效地推動(dòng)了我國(guó)水利設(shè)施的建設(shè)發(fā)展，而且還加強(qiáng)了水利工程施工的管理工作，從而發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

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