施工企業(yè)成本控制與管理措施

陳常春

摘要：伴隨著建筑行業(yè)的競爭愈演愈烈，成本控制也成為成功中標(biāo)的關(guān)鍵因素，材料成本控制在整個(gè)成本控制體系中占據(jù)了舉足輕重的地位。同時(shí)，施工企業(yè)要加強(qiáng)材料成本管理，更成為其增強(qiáng)競爭力和提高盈利水平的重中之重。材料成本在整個(gè)施工成本中的突出地位，決定了切實(shí)有效的材料成本管理和控制水平在某種程度上已成為施工企業(yè)決勝的關(guān)鍵。只有通過不斷的研究問題，解決問題，改進(jìn)措施，完善制度，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。本文結(jié)合工作實(shí)踐和施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，闡述了對(duì)施工企業(yè)成本控制管理進(jìn)行改進(jìn)的措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本控制；材料管理

1、施工企業(yè)材料管理中存在的問題及其原因分析

1.1、忽視材料成本控制在投標(biāo)中的作用

在施工企業(yè)在投標(biāo)過程中，一般只重視投標(biāo)總價(jià)，把中標(biāo)率放在第一位，往往對(duì)分項(xiàng)重視不夠，尤其是分項(xiàng)明細(xì)中的材料單價(jià)。在制作投標(biāo)文件時(shí)，經(jīng)常為了趕時(shí)間或組成一個(gè)特定的總價(jià)出來，材料單價(jià)不經(jīng)市場考察和詢價(jià)，隨意編造，從而給成本控制工作造成很大阻礙。

1.2、材料采購信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重

根據(jù)施工企業(yè)項(xiàng)目部的物資材料采購模式較為單一，由物資人員提供物資信息，項(xiàng)目經(jīng)理決策采購，有的甚至直接就由物資人員決定或操控。像這種采購模式，即便不考慮物資人員個(gè)人因素，也存在著物資材料信息的局限性、信息渠道的狹窄性。不能充分占有第一手信息資料，項(xiàng)目部依據(jù)有限的信息是采購決策，自然難以保證物資采購對(duì)項(xiàng)目利益的最大化。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于制度的不完備、有效監(jiān)督的缺位，加上物資采購人員受主觀因素和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境的影響或誘惑，要杜絕在物資采購過程中不摻于個(gè)人因素可以說是難上加難，這樣一來，信息的不對(duì)稱性自然就影響和制約了采購決策的最優(yōu)化。

1.3、成本管理意識(shí)不強(qiáng)，成本核算流于形式

雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部務(wù)必要做到先算后做，但是實(shí)際經(jīng)常是邊干邊算或者是干了后算。雖然項(xiàng)目部均配有專門的預(yù)結(jié)算人員，但是假如其責(zé)任沒有落實(shí)到實(shí)處，工作也沒有到位，就會(huì)造成其經(jīng)營預(yù)算、合同、材料與財(cái)務(wù)等等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算卻沒有核算，大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的比較，沒有具體的節(jié)超措施以及建議，及時(shí)的從結(jié)算上來充分的反映其盈虧的真實(shí)情況，也沒有弄清造成盈虧的根本原因。

1.4、采購、施工職責(zé)分工，造成需求、采購脫節(jié)

在很多施工企業(yè)為了降低采購成本和防止舞弊，采購工作和施工工作進(jìn)行職責(zé)分工。這樣就經(jīng)常因?yàn)椴少彶块T和施工部門因溝通不到位，造成時(shí)間不能及時(shí)進(jìn)場影響施工進(jìn)度，或過早進(jìn)場額外占用資金，甚至采購的材料不符合工程質(zhì)量的要求而無法使用。

2、施工企業(yè)材料成本控制管理的改進(jìn)措施

2.1、投標(biāo)管理，提高索賠意識(shí)

材料成本控制不能只重視施工、結(jié)算環(huán)節(jié)，要從投標(biāo)環(huán)節(jié)開始。對(duì)工程所在地及主要材料的產(chǎn)地進(jìn)行充分的市場調(diào)研，結(jié)合工程實(shí)際情況，充分發(fā)揮材料單價(jià)在不平衡報(bào)價(jià)中的作用。

2.2、加強(qiáng)材料管理，控制工程成本

在工程中標(biāo)之后，項(xiàng)目部以及公司的施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，在經(jīng)過審批之后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的根本依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)其操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門，由企業(yè)的資金情況采購材料以及材料部門來依據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃，避免采購與使用脫節(jié)。比如，在其施工的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)超額用料，其材料管理人員務(wù)必要立即的查核其根本原因。再如，工程變更時(shí)，務(wù)必要有工程變更證明材料才可以進(jìn)行領(lǐng)用，充分的強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。公司材料采購充分的進(jìn)行市場調(diào)查，同時(shí)還得強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的管理，強(qiáng)化供應(yīng)商的合同管理，避免或者減少其經(jīng)濟(jì)糾紛給企業(yè)帶來的損失。與供應(yīng)商之間所建立直接的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方本著“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的根本原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，有效降低材料采購成本。

2.3、加強(qiáng)材料成本核算工作和日常監(jiān)督。

根據(jù)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的作用，強(qiáng)化對(duì)材料會(huì)計(jì)核算的審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)庫存材料核算檢查的力度，在其最大限度上充分做到賬實(shí)相符，賬證相符。施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)之間的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)他們對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度以及執(zhí)行進(jìn)行檢查，并最終尋找其企業(yè)材料成本管理的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥加以解決。定期開展材料成本分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并找出存在的問題，進(jìn)而提出改進(jìn)探討。

2.4、加強(qiáng)成本核算意識(shí)，建立、完善項(xiàng)目成本核算的管理體制

對(duì)一些施工企業(yè)仍然沒有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想觀念意識(shí)上徹底地轉(zhuǎn)變，不僅削弱了各自職責(zé)的協(xié)調(diào)發(fā)揮，也阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)成本觀念的目的，就是要實(shí)現(xiàn)“要我控制”到“我要控制”的目的；極大地激發(fā)廣大職工降低成本的積極性和自覺性，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和創(chuàng)造力，針對(duì)公司目前存在的問題，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使企業(yè)的管理水平不斷地提高。同時(shí)，經(jīng)營核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門，要深刻認(rèn)識(shí)到材料成本管理在項(xiàng)目施工管理中占有不可替代的重要地位。離開了成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核一套完整的成本管理系統(tǒng)，將直接制約項(xiàng)目施工管理。

3、完善施工企業(yè)材料成本控制意義

3.1、拓展材料價(jià)格信息渠道，完善材料采購制度

要減少施工企業(yè)材料采購過程中的信息不對(duì)稱，就必須想方設(shè)法擴(kuò)大信息渠道的多樣性、廣泛性，注重信息的暢通性、及時(shí)性，保證信息的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，始終圍繞物資采購對(duì)項(xiàng)目利益的最大化目標(biāo)，確保物資采購實(shí)現(xiàn)真正意義上的最佳采購。據(jù)此思路，實(shí)務(wù)操作中可以將原先單一的物資采購行為科學(xué)地拆分為市場詢價(jià)、采購、監(jiān)督等三種行為，對(duì)應(yīng)設(shè)立市場詢價(jià)權(quán)、采購權(quán)和監(jiān)督權(quán)三項(xiàng)權(quán)力，分別由互不相容崗位的人員行使。對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目部而言，應(yīng)成立物資采購詢價(jià)小組、物資采購小組和物資采購監(jiān)督小組，分別實(shí)施物資采購市場詢價(jià)權(quán)、物資采購權(quán)和物資采購監(jiān)督權(quán)，并明確每個(gè)小組的工作職責(zé)和履職權(quán)限。公司在設(shè)計(jì)制度時(shí)要充分考慮各小組人員的合理配置，以充分發(fā)揮各小組的作用。規(guī)定物資詢價(jià)小組必須由5—7人組成，指定公司領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)任組長，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部長、安質(zhì)部長、綜合部長、1名以上員工代表等為成員；物資采購小組必須由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，項(xiàng)目部總工程師和分管物資工作的副經(jīng)理擔(dān)任副組長，試驗(yàn)室主任、工程部長、物資設(shè)備部長為成員；物資采購監(jiān)督小組組長必須由紀(jì)工委書記（或工委主任）擔(dān)任，項(xiàng)目部工會(huì)委員、成本部長、至少2名員工代表為成員。詢價(jià)小組提供采購物資的市場信息，采購小組實(shí)施對(duì)供貨商家資格審查、合同談判和確定供貨商家，監(jiān)督小組對(duì)物資采購的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督。

3.2、建立企業(yè)自身的材料采購信息庫

每個(gè)施工企業(yè)的材料使用都存在差異性，對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目部而言，由于具體項(xiàng)目用工材料的差異性、項(xiàng)目施工地域（關(guān)系到材料采購價(jià)格）的差異性，這就要求施工企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，建立材料采購信息庫。當(dāng)然，這離不開上述的材料管理的制度化建設(shè)。具體說來，施工公司將項(xiàng)目物資采購權(quán)一分為三，要確保三項(xiàng)權(quán)力既獨(dú)立運(yùn)行，又相互制約，運(yùn)行機(jī)制和流程優(yōu)化設(shè)計(jì)至關(guān)重要。公司在充分兼顧效率情況下，細(xì)化和設(shè)計(jì)詢價(jià)、采購和監(jiān)督工作機(jī)制和運(yùn)行流程，以保證物資采購三項(xiàng)權(quán)力盡可能圍繞項(xiàng)目利益最大化目標(biāo)運(yùn)行。詢價(jià)小組依據(jù)工程部提供的經(jīng)總工程師審核和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的主要材料計(jì)劃目錄——《項(xiàng)目部自購料清單》（項(xiàng)目部物資采購，主要是指除甲供料以外的材料采購）到市場詢價(jià)，走訪和調(diào)查的范圍要盡可能大，凡是能夠提供合格材料的商家都要進(jìn)行走訪和調(diào)查，即使供應(yīng)某些材料的商家較少，也要力爭對(duì)每一種規(guī)格的材料至少走訪和了解三家及以上的供貨商，這樣才有比較和競爭，才更有選擇性。詢價(jià)小組將調(diào)查了解的情況包括品名、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、級(jí)別、運(yùn)輸、單價(jià)、供貨商家名稱及聯(lián)系方式和地址、商家能夠提供的數(shù)量、到貨時(shí)間、貨款支付方式等內(nèi)容編制成規(guī)范的詢價(jià)表格——《物資采購詢價(jià)記錄》，由參加詢價(jià)的每個(gè)成員簽字后連同《項(xiàng)目部自購料清單》一并提交監(jiān)督小組，初審后進(jìn)入采購程序。同時(shí)，將上述《項(xiàng)目部自購料清單》、《物資采購詢價(jià)記錄》等基礎(chǔ)資料錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，形成基礎(chǔ)的材料采購信息庫。通過建立材料物資價(jià)格信息庫，認(rèn)真收集、整理工程材料市場信息，掌握市場價(jià)格變化動(dòng)態(tài)，為物資采購奠定良好的基礎(chǔ)。材料價(jià)格信息收集在建筑材料市場、材料產(chǎn)地等進(jìn)行，所采集的價(jià)格信息必須切合市場的實(shí)際情況，能反映材料價(jià)格的一般水平。工程材料價(jià)格信息的調(diào)查和采集涉及面廣、工作量大，是一個(gè)復(fù)雜的信息系統(tǒng)。

3.3、加強(qiáng)物資材料采購監(jiān)督，增強(qiáng)采購?fù)该鞫?/p>

（1）建立項(xiàng)目部全方面的材料監(jiān)督體系。這主要是來自項(xiàng)目部的監(jiān)督：一是監(jiān)督小組對(duì)詢價(jià)小組的監(jiān)督。監(jiān)督小組依據(jù)公司每旬公布的信息價(jià)格和所詢當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)上單價(jià)對(duì)比審查詢價(jià)小組的詢價(jià)記錄是否存在價(jià)格虛高，并將虛高記錄列為“黑名單”，提醒采購小組慎重對(duì)待。二是監(jiān)督小組對(duì)采購小組的監(jiān)督。監(jiān)督小組參照詢價(jià)記錄，依據(jù)公司同質(zhì)同類物資的紅線成本單價(jià)和信息單價(jià)，對(duì)比審核采購小組初定的供貨商家和單價(jià)是否符合公司利益最大化目標(biāo)，不符合的則返回采購小組重新選擇，直至監(jiān)督小組認(rèn)為最有利于公司利益方可。三是項(xiàng)目黨組織通過黨政會(huì)簽對(duì)采購小組工作實(shí)施監(jiān)督。四是對(duì)采購物資驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督。物資采購回來后，采購小組和監(jiān)督小組成員一道驗(yàn)收數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等，并在驗(yàn)收單上簽認(rèn)。五是全體員工對(duì)詢價(jià)小組、采購小組、監(jiān)督小組工作的監(jiān)督。監(jiān)督小組必須按規(guī)定將詢價(jià)記錄、初選供貨商家名單及單價(jià)、最終選擇供貨商家、黨政會(huì)簽的會(huì)議紀(jì)要、采購合同、驗(yàn)收簽認(rèn)表格等在廠務(wù)公開欄公布，接受項(xiàng)目部全體員工的監(jiān)督，及時(shí)采納員工的合理化建議，否則員工有權(quán)向上級(jí)舉報(bào)。

4、結(jié)語

建筑工程的造價(jià)控制和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，其貫穿于工程項(xiàng)目管理的始終。其中施工的造價(jià)管理和控制是降低整個(gè)項(xiàng)目成本的關(guān)鍵，因此在建筑工程項(xiàng)目中要充分地分析和利用施工中的重要信息，無論是合同管理、材料采購還是施工方案的設(shè)計(jì)等，都應(yīng)加強(qiáng)管理，提高管理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，以最大限度地提高資金的利用率，減少建設(shè)資金的流失，實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。同時(shí)在建筑工程中要嚴(yán)格控制和監(jiān)督每一步工程的施工動(dòng)態(tài)，每次采購回來的材料和設(shè)備都要嚴(yán)格按照規(guī)范驗(yàn)收簽字才能被允許進(jìn)場，統(tǒng)計(jì)好相關(guān)的資料。

施工企業(yè)成本控制管理必須緊緊圍繞影響成本變化的各階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，要從單一控制的模式向成本的事前預(yù)測成本，事中控制調(diào)整、事后總結(jié)改進(jìn)轉(zhuǎn)變。成本控制對(duì)象除材料成本外，應(yīng)逐漸擴(kuò)展到施工方案成本等，將成本控制的觸角伸展到項(xiàng)目的每個(gè)領(lǐng)域和過程，使企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)方向發(fā)展。通過不斷強(qiáng)化施工企業(yè)各個(gè)方面的成本過程控管，這樣企業(yè)的競爭力才能得以提高，并在市場經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地。