淺談工程造價(jià)的審查

陳慧穎

摘要：工程造價(jià)審核人員通過對建筑工程造價(jià)的審核，有利于提高工程造價(jià)編制質(zhì)量；實(shí)事求是地反映建筑產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格；合理確定工程造價(jià)，從而有利于建筑市場的合理競爭。

關(guān)鍵詞：審查方法；審查內(nèi)容；改進(jìn)措施

由于建設(shè)工程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)過程，具有多次性計(jì)價(jià)和分部計(jì)價(jià)等特點(diǎn)。采用合理的造價(jià)審核方法尤為重要，這將直接關(guān)系到造價(jià)的審核質(zhì)量和速度。

1、工程造價(jià)審查的方法

1.1全面審查法

全面審查法又叫逐項(xiàng)審查法，即按定額順序或施工順序，對各項(xiàng)工程細(xì)目逐項(xiàng)全面詳細(xì)審查的一種方法。全面審查法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好，一般來講經(jīng)審核的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少。其缺點(diǎn)是工作量大，耗費(fèi)時(shí)間多。其適用的對象主要是工程量比較小、工藝比較簡單的工程及編制預(yù)算的技術(shù)力量比較薄弱的工程預(yù)算。

1.2重點(diǎn)抽項(xiàng)審核法

重點(diǎn)抽項(xiàng)審核法就是抓住對工程造價(jià)影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。適用于土方、砌筑、鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和高級裝飾等工程量較大的項(xiàng)目。

重點(diǎn)抽項(xiàng)審核法的特點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審核時(shí)間短，速度快，省時(shí)省力，但其缺點(diǎn)是只能發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的差錯(cuò)，而不能發(fā)現(xiàn)工程量較小或費(fèi)用較低項(xiàng)目的差錯(cuò)，預(yù)算差錯(cuò)不可能全部糾正。審查質(zhì)量不如全面審查法的質(zhì)量高，審查的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

（1）工程量大或費(fèi)用較高的項(xiàng)目。如一般土建工程中的砌體工程，混凝土工程以及基礎(chǔ)工程等分項(xiàng)工程的工程量；高層結(jié)構(gòu)工程的基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程以及內(nèi)外裝飾工程等分項(xiàng)工程的工程量。

（2）換算定額單價(jià)和補(bǔ)充定額單價(jià)；

（3）工程量計(jì)算規(guī)則

（4）市場采購材料的價(jià)差。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料的市場采購價(jià)格浮動(dòng)幅度較大，使材料差價(jià)在工程造價(jià)中占有較大比重。審查時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)造價(jià)管理部門定期發(fā)布的市場采購材料的價(jià)格信息，嚴(yán)格審查市場采購材料的市場價(jià)格，準(zhǔn)確計(jì)算材料差價(jià)；

（5）各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；

1.3分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法就是把預(yù)算中的項(xiàng)目分為若干組，將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，可以判斷同組中其它幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確的一種審核方法。例如，一般的建筑工程中將底層建筑面積可編為一組。先計(jì)算底層建筑面積或樓（地）面面積，從而得知樓面找平層、頂棚抹灰的工程量等，以此類推。該方法的特點(diǎn)是審查速度快、工作量小。

1.4對比審核法

是當(dāng)工程條件相同時(shí)，用已建成工程的預(yù)決算或未建成但已經(jīng)審核修正過的預(yù)算對比審核擬建的類似工程預(yù)算的一種審核方法。

1.5標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法

是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖或通用圖施工的工程，先編制一定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，然后以其為標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地址情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對局部修改部分單獨(dú)審查即可，不需逐一詳細(xì)審查。該方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間好、效果好、易定案。其缺點(diǎn)是適用范圍小，僅適用于標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。

工程預(yù)算造價(jià)審核的方法多種多樣，可以根據(jù)工程實(shí)際選擇其中一種，也可以同時(shí)選用幾種綜合使用。

2、工程造價(jià)審核的內(nèi)容

2.1審查工程直接費(fèi)

工程定額直接費(fèi)是依據(jù)施工圖計(jì)算工程量，并套用相應(yīng)定額項(xiàng)目計(jì)算的。因此，主要審查下列內(nèi)容。

（1）審查工程量計(jì)算 裝飾裝修工程工程量計(jì)算一般以100m2為計(jì)量單位。在審查過程中，一是審查工程量計(jì)算單位與相應(yīng)定額項(xiàng)目計(jì)算單位是否一致；二是審查工程量計(jì)算方法與定額規(guī)定的計(jì)算方法是否一致；三是審查工程量計(jì)算的結(jié)果。施工企業(yè)在編制工程預(yù)算中，往往以擴(kuò)大工程量來套取費(fèi)用。

（2）審查定額項(xiàng)目選套 此部分常常存在故意高套定額項(xiàng)目的問題。如墻面粘貼壁紙的工程，要分清壁紙的類型，與定額項(xiàng)目相一致；輕鋼龍骨天棚不能套用型鋼龍骨天棚項(xiàng)目等。

（3）審查預(yù)算直接費(fèi)匯總 此部分往往存在重復(fù)計(jì)算而多取費(fèi)用的問題

（4）審查其它直接費(fèi) 重點(diǎn)審查讀取項(xiàng)目和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。在審查時(shí)，一是審查費(fèi)用項(xiàng)目是否屬應(yīng)計(jì)項(xiàng)目；二是審查計(jì)取項(xiàng)目的計(jì)取方式是否符合規(guī)定；三是審查計(jì)算費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算結(jié)果是否正確。

2.2審查間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、其它費(fèi)用和稅金

⑴審查費(fèi)用內(nèi)容 在建筑安裝工程費(fèi)用中，部分費(fèi)用依據(jù)企業(yè)性質(zhì)確定是否計(jì)取。例如，土地使用稅、房產(chǎn)稅、勞?；鸬?。

⑵審查費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 目前，建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算，是根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)劃分取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。所以，因送審預(yù)算單位的性質(zhì)不同，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就不同，在審查預(yù)算中的費(fèi)用計(jì)算時(shí)，要弄清送審單位應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來套取費(fèi)用。

⑶審查費(fèi)用計(jì)算基數(shù) 應(yīng)審查費(fèi)用計(jì)算基數(shù)是否正確，如有的費(fèi)用應(yīng)以人工費(fèi)為計(jì)取基數(shù)，而送審預(yù)算卻以工程直接費(fèi)為讀取基數(shù)，從而加大費(fèi)用套取投資。

2.3審查全部費(fèi)用的匯總

主要是按照計(jì)算程序和審定后的各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目，將各項(xiàng)費(fèi)用匯總計(jì)算，與送審預(yù)算對比，將差額部分除去。

3、工程造價(jià)審查的常見問題與改進(jìn)措施

3.1審核中常見的問題及原因

⑴分項(xiàng)子目列錯(cuò) 分項(xiàng)子目列錯(cuò)有漏項(xiàng)或重項(xiàng)兩種情況。漏項(xiàng)是該列上的分項(xiàng)子目沒有列上。造成漏項(xiàng)的主要原因是：施工圖紙沒有看清楚；列分項(xiàng)子目時(shí)疏漏；對消耗量定額中的分項(xiàng)子目的劃分不了解等。重項(xiàng)是將同一工作內(nèi)容的子目分成兩個(gè)子目列出。例如，面磚水泥砂漿粘貼，列成水泥砂漿抹灰和貼面磚兩個(gè)子目，消耗量定額中已規(guī)定面磚水泥砂漿粘貼已包括水泥砂漿抹灰。造成重項(xiàng)的原因是：沒有看清該分項(xiàng)子目的工作內(nèi)容；對該分項(xiàng)子目的構(gòu)造做法不清楚；對消耗量定額中分項(xiàng)子目的劃分不了解等。

⑵工程量算錯(cuò) 工程量算錯(cuò)有計(jì)算操作錯(cuò)誤和計(jì)算公式用錯(cuò)兩種情況。計(jì)算操作錯(cuò)誤是計(jì)算器操作不慎，造成計(jì)算結(jié)果差錯(cuò)。計(jì)算公式用錯(cuò)是指運(yùn)用面積、體積等計(jì)算公式錯(cuò)誤，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果錯(cuò)誤。

⑶定額套錯(cuò) 定額套錯(cuò)是指該分項(xiàng)子目沒有按消耗量定額中的規(guī)定套用。造成定額套錯(cuò)的主要原因是，沒有看清消耗量定額上分項(xiàng)子目的劃分規(guī)定；沒有進(jìn)行必要的定額換算；對該分項(xiàng)子目的構(gòu)造做法尚不清楚。

⑷費(fèi)率取錯(cuò) 費(fèi)率取錯(cuò)是取計(jì)算技術(shù)措施費(fèi)、其它措施費(fèi)、利潤、稅金時(shí)各項(xiàng)費(fèi)率取錯(cuò)，導(dǎo)致這些費(fèi)用算錯(cuò)。造成費(fèi)率取錯(cuò)的主要原因是：各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)用錯(cuò)；沒有看清各項(xiàng)費(fèi)率的取用規(guī)定；計(jì)算操作上失誤。

3.2控制和提高審核質(zhì)量的措施

3.2.1審查單位應(yīng)注意預(yù)算信息資料的收集 由于工程材料的日新月異，新技術(shù)、新工藝的不斷涌現(xiàn)，因此，應(yīng)不斷收集、整理新的材料價(jià)格信息、新的施工工藝的用工和用料量，以適應(yīng)市場的發(fā)展要求，不斷提高預(yù)算審查的質(zhì)量。

3.2.2建立健全審查管理制度

（1）健全各項(xiàng)審查制度 包括：建立單審和會(huì)審的登記制度；建立審查過程中核增、核減等臺(tái)賬填寫與留存制度；建立工程審查人、復(fù)查人審查責(zé)任制度；建立審查過程中的工程量計(jì)算、定額單價(jià)及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)留存制度；確定各項(xiàng)考核指標(biāo)，考核審查工作的準(zhǔn)確性。

（2）應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立審查檔案 建立預(yù)算審查信息系統(tǒng)，可以加快審查速度，提高審查質(zhì)量。系統(tǒng)可包括：工程項(xiàng)目、審查程序、審查依據(jù)、補(bǔ)充單價(jià)、造價(jià)等子系統(tǒng)。

（3）實(shí)事求是，及時(shí)溝通審查時(shí)遇到列項(xiàng)或計(jì)算中的爭議問題，可主動(dòng)溝通，了解實(shí)際情況，及時(shí)解決；遇到疑難問題不能取得一致意見，可請示造價(jià)管理部門或其它有權(quán)部門調(diào)解、仲裁等。

審查的目的是防止高估低算，糾正偏高偏低現(xiàn)象，盡可能做到符合規(guī)定，接近實(shí)際。加強(qiáng)工程造價(jià)審查，對于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，正確貫徹國家的有關(guān)方針政策，促進(jìn)施工企業(yè)提高經(jīng)營管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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