施工企業(yè)工程造價(jià)管理相關(guān)問(wèn)題淺析

楊旭 謝鋒

摘要：施工企業(yè)的工程造價(jià)管理是一個(gè)施工企業(yè)在工程造價(jià)管理方面的全部?jī)?nèi)容，建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。建筑工程的利潤(rùn)大小能衡量出該施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況，好的施工企業(yè)利用科學(xué)的管理方法合理有效地控制工程造價(jià)來(lái)提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，從而增加建筑工程利潤(rùn)。不斷完善工程造價(jià)管理體系對(duì)今后的施工企業(yè)的發(fā)展和生存具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價(jià)；造價(jià)管理

1、管理意義

工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及工程承發(fā)包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和，或者是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)等。施工企業(yè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程造價(jià)管理在工程實(shí)施階段的重要組成部分，是在工程合同價(jià)格的前提下來(lái)控制施工企業(yè)的工程造價(jià)，依法用來(lái)取得合理的消耗量補(bǔ)償和必要的最大化利潤(rùn)而開(kāi)展的各種造價(jià)管理活動(dòng)。

企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，建筑工程是通過(guò)市場(chǎng)投標(biāo)獲得的，在投標(biāo)階段，要以更合理的價(jià)格、更優(yōu)的質(zhì)量獲得工程，這就要求企業(yè)要用合理的報(bào)價(jià)，獲得更有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一旦企業(yè)從招標(biāo)市場(chǎng)獲得中標(biāo)，就以中標(biāo)價(jià)簽訂施工承包合同。建筑施工企業(yè)最終施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。因此，企業(yè)想提高經(jīng)濟(jì)效益，一方面，必須加強(qiáng)施工成本管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)事前控制和管理，節(jié)約成本，合理控制開(kāi)支，降低各種費(fèi)用支出，減少不必要的費(fèi)用支出；另一方面，增加創(chuàng)收，加強(qiáng)合同外的管理力度，如增加的工程量、工程變更、費(fèi)用索賠等。

2、主要特征

2.1具有市場(chǎng)性的競(jìng)爭(zhēng)色彩

施工企業(yè)工程造價(jià)管理價(jià)格是在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下的招投標(biāo)中形成的合同價(jià)格，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，合同價(jià)格的構(gòu)成必然表現(xiàn)的比較苛刻，因此施工企業(yè)工程造價(jià)管理受市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和約束，在這樣的情況下展開(kāi)的工作也必將帶有競(jìng)爭(zhēng)性、風(fēng)險(xiǎn)性和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)性色彩。

2.2具有單體性的造價(jià)影響

施工企業(yè)的生存條件就是在施工活動(dòng)中能夠向社會(huì)交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品的過(guò)程中，因建設(shè)規(guī)模不同、技術(shù)難度有別，同時(shí)又受到施工條件的制約和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，往往一個(gè)建設(shè)工程合同價(jià)格的構(gòu)成和形成過(guò)程也大不相同，因此產(chǎn)生各項(xiàng)工程的單體性造價(jià)，這樣施工企業(yè)工程造價(jià)管理也將受到單體造價(jià)的影響，必然要采取不同的單體性造價(jià)控制和管理。

2.3具有網(wǎng)狀式的運(yùn)行模式

施工企業(yè)在完成建筑產(chǎn)品的全過(guò)程中，從縱向看，要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、施工產(chǎn)品立項(xiàng)及開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)及招投標(biāo)后的合同的簽訂、施工組織、竣工結(jié)算等各個(gè)階段；從橫向看，涉及到施工工程的概預(yù)算、合同簽訂、勞務(wù)調(diào)配、材料供應(yīng)、機(jī)械調(diào)遷、財(cái)務(wù)收款等諸多部門(mén)，通過(guò)相互配合協(xié)力合作相互約束等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的完成。因此施工企業(yè)的工程造價(jià)管理涉及面廣，實(shí)施階段復(fù)雜，形成一個(gè)具有經(jīng)緯交織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)特征，一旦某階段或某方面的運(yùn)作失控都將影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，從而使整個(gè)工程造價(jià)管理不能正常運(yùn)行。

3、索賠意識(shí)

索賠是在發(fā)包方或承包方權(quán)益受到侵犯時(shí)，或在改變施工合同約定內(nèi)容的前提下向?qū)Ψ揭髮?duì)失去的權(quán)益部分所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。索賠的前提條件是建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求有關(guān)人員應(yīng)深入了解合同的基本條款及涵蓋內(nèi)容，理解吃透合同的全部要義，按照合同的約定履行義務(wù)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

3.1費(fèi)用索賠

因發(fā)包方原因造成工程停建、緩建，應(yīng)向施工方進(jìn)行停工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；因甲供設(shè)備、材料及發(fā)包方合同中規(guī)定的資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)，致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；因設(shè)計(jì)變更等原因造成建設(shè)項(xiàng)目與原合同規(guī)定的內(nèi)容有所變化等原因，引起的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向發(fā)包方提出費(fèi)用索賠；在施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格的上漲，人工工資的提高等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向甲方進(jìn)行索賠。

3.2工期索賠

因發(fā)包方原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)，要求發(fā)包方對(duì)承包方延誤部分工期的合理順延，這雖然使承包方工期得到了補(bǔ)償，但由此造成的工期損失還必須通過(guò)費(fèi)用補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)。如某工程因發(fā)包方原因暫停施工，但因承包商對(duì)索賠事件處理態(tài)度消極，沒(méi)有進(jìn)行合理資源優(yōu)化調(diào)整，承包商就不能對(duì)此閑置的人員和設(shè)備費(fèi)用損失進(jìn)行索賠，造成工程費(fèi)用減少。

從上述內(nèi)容可知，施工工程全過(guò)程中，施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書(shū)面材料向發(fā)包方、施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向發(fā)包方索賠工作的同時(shí)，一定要遵守施工合同條款，避免發(fā)包方對(duì)承包商的反索賠。同時(shí)提出的每一項(xiàng)索賠費(fèi)用都必須有充分合理的證明材料，以表明承包商對(duì)該項(xiàng)目費(fèi)用具有索賠資格且其數(shù)額的計(jì)算方法和過(guò)程準(zhǔn)確合理。

4、主抓工作

4.1為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，嚴(yán)格制定企業(yè)定額

企業(yè)定額的制定應(yīng)反映企業(yè)自身的真實(shí)水平。施工企業(yè)為控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)且要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和招投標(biāo)的需要應(yīng)制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)效率、技術(shù)裝備能力、現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的能力及真實(shí)反映企業(yè)自身的水平，企業(yè)定額的制定反映了在常用的施工方式下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗及企業(yè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門(mén)綜合比例情況。此外，制定企業(yè)定額是提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過(guò)程。

4.2為分析建設(shè)工程市場(chǎng)，建立專門(mén)研究機(jī)構(gòu)

為分析建設(shè)工程市場(chǎng)，施工企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成及施工企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行分析研究，并且對(duì)工程資料的收集整理和施工過(guò)程中發(fā)生較多的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)研究，然后根據(jù)施工企業(yè)的自身實(shí)力和企業(yè)定額調(diào)整出適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)以確定正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣既節(jié)省了工程造價(jià)的編制上報(bào)時(shí)間，又提高了工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。

4.3為保證工程造價(jià)真實(shí)，建立中間結(jié)算制度

施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工過(guò)程中的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格并取得建設(shè)方的認(rèn)同，讓工程造價(jià)能夠及時(shí)反映當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。這樣就能達(dá)到促使工程造價(jià)的真實(shí)合理性，又能為施工企業(yè)及時(shí)收取施工進(jìn)度款，并為施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本分析提供有力的依據(jù)。

4.4為有效控制工程造價(jià)，引進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

具有法律效應(yīng)的工程價(jià)格是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)簽訂的工程合同，必須是不能突破的最高限價(jià)。在對(duì)該工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行分解時(shí)，施工企業(yè)一定要做好細(xì)化工作，對(duì)外部的競(jìng)爭(zhēng)形式及招標(biāo)條件和中標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成進(jìn)行分析，用內(nèi)部的企業(yè)定額和管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制施工工程的各種內(nèi)部招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制，從而達(dá)到不突破合同價(jià)格和有效的控制工程造價(jià)的目的。

5、結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理工作貫穿于整個(gè)施工全過(guò)程中，工程造價(jià)管理涉及面廣、綜合性強(qiáng)，需要有關(guān)部門(mén)有關(guān)崗位各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。施工企業(yè)要想不斷發(fā)展壯大，必須規(guī)范施工、規(guī)范管理合，理利用各方面人才，建立一套良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位的控制管理。造價(jià)控制與管理是企業(yè)規(guī)范管理的重要內(nèi)容之一，只有努力提高工程造價(jià)管理水平，才能使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益邁上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)其發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

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