談施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的措施及對(duì)策

冶俊亞

摘要：隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、規(guī)章制度的不斷完善，建筑市場(chǎng)競爭愈演愈烈，建設(shè)單位對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目的控制日趨規(guī)范和嚴(yán)格，項(xiàng)目的利潤空間越來越小。因此，如何挖掘企業(yè)本身的潛力，加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目部的成本控制，有效降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已成為企業(yè)目前非常緊迫的任務(wù)。該文通過對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目成本進(jìn)行探討，提出了成本控制措施及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項(xiàng)目成本控制；措施

一、做好成本預(yù)測(cè)，加強(qiáng)前期成本控制

成本預(yù)測(cè)就是對(duì)影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)見。成本預(yù)測(cè)是一個(gè)完整的決策過程。通過預(yù)測(cè)可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，并為選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。

做好成本預(yù)測(cè)，加強(qiáng)前期成本控制，歸納起來需注意以下幾點(diǎn)：

1、做好投標(biāo)工作。標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到效益的好壞，投標(biāo)是一種激烈的競爭。由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)體制不健全，受各方面利益驅(qū)動(dòng)，施工企業(yè)為了生存往往把標(biāo)價(jià)越壓越低，而投標(biāo)時(shí)要發(fā)生多種費(fèi)用，包括標(biāo)書費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等，因此，為提高中標(biāo)率而節(jié)約投標(biāo)費(fèi)開支，就成為降低成本開支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要有專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，不斷提高投標(biāo)人員素質(zhì)和責(zé)任心，不能有標(biāo)就投，而是要進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，有一定把握才能夠投；同時(shí)，對(duì)投標(biāo)費(fèi)用，要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。

2、中標(biāo)后的價(jià)格分解。各個(gè)中標(biāo)工程，因降低幅度不同，中標(biāo)價(jià)格也高低各異。一個(gè)項(xiàng)目，為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中標(biāo)過程首先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高，有利可圖或可盈利，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，無利可圖或是虧損，然后編制內(nèi)部預(yù)算，根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目，通過對(duì)項(xiàng)目工程成本與標(biāo)價(jià)的比較測(cè)算，把項(xiàng)目成本價(jià)格確定在標(biāo)價(jià)的一定百分比之內(nèi)。

二、加強(qiáng)成本的事中控制

成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理、降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責(zé)任制外，還需從以下幾個(gè)方面實(shí)行控制。

1、人工費(fèi)的控制

重點(diǎn)是定額定員的控制，項(xiàng)目部一方面要根據(jù)工程的實(shí)際情況制訂勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，又可以消除過多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過規(guī)定工時(shí)數(shù)。除此之外，對(duì)職工的獎(jiǎng)金也應(yīng)加以控制，獎(jiǎng)金的發(fā)放必須按照實(shí)際完成的工作量認(rèn)真計(jì)算，并報(bào)勞資部門審批。要徹底打破大鍋飯的分配方式，做到按勞取酬。要合理配備民工，加強(qiáng)民工管理，杜絕民工使用上的浪費(fèi)。

2、機(jī)械使用費(fèi)的控制

機(jī)械使用費(fèi)的控制主要包括以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目部根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)向公司或項(xiàng)目經(jīng)理部申請(qǐng)配備合理、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械；

（2）嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗；

（3）加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作，平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果；

（4）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備及配件的采購與管理，大型設(shè)備一定要采用招投標(biāo)，機(jī)械配件是機(jī)械設(shè)備的易損件，更換頻繁，對(duì)機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常壽命；

（5）固定資產(chǎn)更新決策，一定要集體決策，計(jì)算現(xiàn)金流量。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目施工全過程的管控。

項(xiàng)目施工階段的過程控制管理是成本發(fā)生的主要階段，是成本管理的關(guān)鍵階段。只有通過有效的管理手段和嚴(yán)密的生產(chǎn)組織，才能確保項(xiàng)目成本始終處于可控狀態(tài)。

（1）認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作。圖紙會(huì)審是一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的技術(shù)工作，是施工準(zhǔn)備階段技術(shù)管理的主要內(nèi)容之一。認(rèn)真做好圖紙會(huì)審，對(duì)于減少施工圖中的差錯(cuò)完善設(shè)計(jì)，提高工程質(zhì)量和保證施工順利進(jìn)行都有重要意義。對(duì)圖紙的會(huì)審主要目的是查找設(shè)計(jì)圖紙中是否有遺漏或者不清楚的地方，并與業(yè)主及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，并提出合理化建議，供設(shè)計(jì)參考，以利于方便現(xiàn)場(chǎng)施工的同時(shí)節(jié)約成本。

（2）編制實(shí)施性的施工成本計(jì)劃。施工成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件。施工成本計(jì)劃的關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本，需要結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，通過不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，對(duì)工、料、機(jī)的消耗進(jìn)行分析，從而制定相應(yīng)的節(jié)約成本和挖掘潛力措施。

5、安全事故的預(yù)防及措施

安全工作要預(yù)防為主，消除事故隱患。要做到小事故當(dāng)大事故來抓；別人的事故當(dāng)自己的事故來抓；險(xiǎn)肇事故當(dāng)事故來抓。另外，不應(yīng)把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應(yīng)的措施，綜合治理才能奏效。首先，思想上要重視，尤其是項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要重視，要糾正只管生產(chǎn)不管安全、只抓進(jìn)度不抓安全、不出事故不抓安全的錯(cuò)誤傾向；要加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育，使每個(gè)職工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。其次，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、各級(jí)項(xiàng)目部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理責(zé)任制和職工的安全操作責(zé)任制，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”；要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞事故漏洞；要堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育制度以及建立安全事故處理制度，事故發(fā)生后，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。此外，要制訂切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，為減少不必要的費(fèi)用支出，杜絕各類安全事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指為保證和提供建筑產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量管理活動(dòng)所花費(fèi)的費(fèi)用，或者說與質(zhì)量管理職能管理有關(guān)的成本。包括故障成本、預(yù)防成本、鑒定成本3部分。項(xiàng)目部一次性完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低成本的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)作成本管理的重要內(nèi)容來抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從施工前的測(cè)量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)等，都必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，避免不必要的返工損失，從而增大成本投入。

7、加強(qiáng)合同管理

項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束為止。尤其要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。合同管理應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算，特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部，承包合同的工程價(jià)款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進(jìn)行確定；另外，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他的與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來，技術(shù)、用工等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。

三、加強(qiáng)成本在工程結(jié)算階段的控制

在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)抓好每個(gè)單項(xiàng)工程的完工清算和整個(gè)項(xiàng)目的竣工決算，當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)按合同要求，及時(shí)組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，加強(qiáng)工程索賠工作及工程計(jì)量工作，充分發(fā)揮爭產(chǎn)創(chuàng)效的潛能。

在辦理工程竣工決算時(shí)，必須認(rèn)真清理實(shí)際計(jì)量及實(shí)際施工過程中的認(rèn)證工作。工程計(jì)量人員要計(jì)算分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用。預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，相互補(bǔ)正，以免漏項(xiàng)，確保取得工程結(jié)算收入。

參考文獻(xiàn)：

【1】全國一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì) 編《建筑工程項(xiàng)目管理》。中國建筑工業(yè)出版社，2010