淺談建筑工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

趙振美 馮文玲 張素東

【摘要】要有效進(jìn)行建筑工程的監(jiān)理工作的實(shí)施，確保建筑工程的順利進(jìn)行，保證工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量，更好的維護(hù)社會(huì)的公共利益，本文針對(duì)建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)優(yōu)化策略以供大家參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；問(wèn)題；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，與此同時(shí)，建筑工程質(zhì)量也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。做好建筑工程質(zhì)量管理工作，對(duì)于建筑工程能否順利地進(jìn)行施工，對(duì)于建筑物未來(lái)的安全使用，具有著相當(dāng)重要的意義。其中，監(jiān)理工作發(fā)揮著重要的作用。但是，在建筑工程監(jiān)理工作中，依然存在不少問(wèn)題，影響了建筑工程質(zhì)量的提高。

一、建筑工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1.1建筑工程監(jiān)理水平不高

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)很多建筑工程監(jiān)理水平較低，這對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。監(jiān)理水平較低主要的表現(xiàn)有，監(jiān)督管理工作沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定和制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理，例如2009年上海市閔行蓮花河畔景苑在建小高層發(fā)生整體倒覆事件，則是典型的監(jiān)理工作沒(méi)有落到實(shí)處；監(jiān)理職責(zé)的劃分不明確，建立制度也不完善，監(jiān)理組織也不健全；監(jiān)理工程師經(jīng)常身兼多職，沒(méi)有充分地發(fā)揮出監(jiān)理作用；監(jiān)理單位缺乏先進(jìn)的管理手段、技術(shù)和管理理念，管理水平比較落后；監(jiān)理單位與監(jiān)理人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平欠缺，在一定程度上影響到了建筑工程監(jiān)理在社會(huì)上的形象和地位。

1.2法律法規(guī)不健全

目前，國(guó)內(nèi)的監(jiān)理市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，普遍存在“執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依”的現(xiàn)象，尤其是一些不具備監(jiān)理能力的單位看到建筑工程監(jiān)理有著巨大利潤(rùn)，就渾水摸魚(yú)混入監(jiān)理市場(chǎng)。由于監(jiān)理單位本身能力不足，不僅給業(yè)主帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也對(duì)整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響，并且這種影響也十分深遠(yuǎn)。

1.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

現(xiàn)在從事監(jiān)理工作的工程師以及相關(guān)工作人員，不少以前都是從事施工技術(shù)、施工管理、工程設(shè)計(jì)等工作的，當(dāng)然對(duì)監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，這些知識(shí)也必須要熟悉。但是只經(jīng)過(guò)不成熟的短期的培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要熟悉施工技術(shù)、施工管理、工程設(shè)計(jì)等等知識(shí)，還要掌握監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)以及相關(guān)的法律法規(guī)。但是在實(shí)際操作中，不少監(jiān)理人員將建筑工程監(jiān)理片面地理解成為了單純的質(zhì)量監(jiān)督，沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重大責(zé)任。他們只懂得技術(shù)、設(shè)計(jì)等方面的知識(shí)，而對(duì)法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)有所欠缺，而這也是一個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理工程師必不可少的基本素質(zhì)。

1.4監(jiān)理行業(yè)制度的不健全

我國(guó)對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理工作的重要作用，致使目前監(jiān)理單位職能趨于單一化的發(fā)展局面，其主要的工作內(nèi)容就是對(duì)于工程項(xiàng)目的施工管理，然而對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)很少干預(yù)和涉及，不能做到工程項(xiàng)目全方位、全過(guò)程的監(jiān)管控制工作，致使我國(guó)目前的監(jiān)理行業(yè)無(wú)法得到全面的發(fā)展。

二、做好建筑工程監(jiān)理工作的措施

2.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)

充分地運(yùn)用法律法規(guī)手段，是切實(shí)做好建筑工程監(jiān)理工作的一個(gè)根本保證。這就要求監(jiān)理管理的各級(jí)主管部門(mén)盡快做好監(jiān)理工作法制法規(guī)體系建設(shè)，建立健全部門(mén)規(guī)章、行政法規(guī)、法律和地方規(guī)章、法規(guī)以及各種行政措施實(shí)施細(xì)則在內(nèi)的法律體系。通過(guò)法律法規(guī)的完善，使監(jiān)理工作真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，有法必依，有法可依。通過(guò)法律體系的建立，也減少了不必要的相關(guān)部門(mén)的行政干預(yù)，從而保證了監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)要盡快做好監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定和完善監(jiān)理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等工作。通過(guò)法律法規(guī)手段，凈化監(jiān)理市場(chǎng)。

2.2通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理提高工程監(jiān)理水平

建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是對(duì)監(jiān)理的形式和內(nèi)容實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理，使工程監(jiān)理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)范化的、統(tǒng)一的要求和規(guī)定，都有定性、定量的參照標(biāo)準(zhǔn)給監(jiān)理工作予以對(duì)照和參考。到目前為止，我國(guó)的監(jiān)理工作只是實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)、組織、控制以及對(duì)工作質(zhì)量的監(jiān)督管理，還沒(méi)有達(dá)到全面的標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理人員之間的相互交流和溝通，對(duì)施工當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題要共同協(xié)商解決，避免工程的延期、缺乏監(jiān)理等事件的出現(xiàn)。同時(shí)，監(jiān)理人員要做好監(jiān)理日記，在積極地協(xié)調(diào)各方利益基礎(chǔ)之上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加快監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)程。

2.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，完善培訓(xùn)的體制

第一，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行全過(guò)程培訓(xùn)。全過(guò)程的培訓(xùn)就是將培訓(xùn)工作貫穿于監(jiān)理人員在監(jiān)理單位任職的整個(gè)時(shí)段，新監(jiān)理人員上崗前必須都要進(jìn)行一些崗前培訓(xùn)，對(duì)老監(jiān)理人員則根據(jù)不同崗位的需要進(jìn)行各種有針對(duì)性的在職培訓(xùn)。鼓勵(lì)監(jiān)理人員多接受培訓(xùn)和再教育，不斷提高自身的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)及理論基礎(chǔ)。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容要有適應(yīng)性，即聯(lián)系工作需要，學(xué)以致用，解決實(shí)際問(wèn)題；第二，培訓(xùn)方式要多樣化。多樣化的培訓(xùn)就是要將內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，相關(guān)培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合；企業(yè)培訓(xùn)和在職自學(xué)相結(jié)合，以單位培訓(xùn)為主；第三，加強(qiáng)監(jiān)理單位與科研機(jī)構(gòu)和高校之間的聯(lián)系，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和高校教授進(jìn)行科研培訓(xùn)和專(zhuān)題講座，為監(jiān)理單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展儲(chǔ)備各類(lèi)的監(jiān)理人才。尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，要為每位新上崗監(jiān)理人員指定一個(gè)資深的監(jiān)理人員作為入門(mén)導(dǎo)師，為新上崗監(jiān)理人員在學(xué)習(xí)中提供一個(gè)有力的學(xué)習(xí)條件。

2.4加強(qiáng)施工人員的技術(shù)監(jiān)督

為了更好地使施工質(zhì)量進(jìn)行提升，監(jiān)理人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作，尤其是對(duì)施工人員的技術(shù)施工問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的觀察，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致的整改，使員工的施工技術(shù)能夠不斷進(jìn)行提升，幫助技術(shù)施工人員能夠更好地加強(qiáng)對(duì)自身技術(shù)的提升。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員的錯(cuò)誤技術(shù)的使用，或者是進(jìn)行了錯(cuò)誤的施工流程，導(dǎo)致的施工不能夠達(dá)到預(yù)期的效果，使整個(gè)過(guò)程的建設(shè)不能夠得到正確的施工提升。所以，監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)有類(lèi)似事件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，將其中的問(wèn)題都講出來(lái)，使施工人員意識(shí)到自身的不足，并且進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作，將員工在進(jìn)行施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，進(jìn)行有效的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)，保證對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的公用財(cái)務(wù)不挪用、不偷盜，使施工材料、設(shè)備等貴重的東西能夠有效的得到妥善保管，使施工企業(yè)能夠不斷進(jìn)行造價(jià)成本的節(jié)約。監(jiān)理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的看管力度，防微杜漸，對(duì)于外部人員和內(nèi)部人員進(jìn)行相同程度的看管，并且?guī)椭麄儾粩噙M(jìn)行自身素質(zhì)的規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)，為企業(yè)內(nèi)部建立良好的管理體系打下基礎(chǔ)，使公用財(cái)務(wù)能夠被更多人所重視起來(lái)，員工之間進(jìn)行自覺(jué)的互相監(jiān)督、互相制約，使員工在進(jìn)行自我提升和技術(shù)的施工過(guò)程中，也能夠不斷實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

總之，建筑工程監(jiān)理工作不是孤立的，而是建筑工程管理的一個(gè)重要組成部分，需要各個(gè)部門(mén)的密切配合及其協(xié)調(diào)。對(duì)建筑工程監(jiān)理工作我們要不斷地創(chuàng)新、完善，積極思考監(jiān)理工作存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)策研究，提出更加有針對(duì)性、更加合理、科學(xué)的解決方案，以提高建筑工程質(zhì)量，降低成本。通過(guò)法律法規(guī)的建立健全，規(guī)范建立市場(chǎng)，使我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)走向健康、規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展之路。

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