水利工程施工管理中的若干問(wèn)題及對(duì)策研究

賈海燕

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于水利工程的質(zhì)量與功能要求越來(lái)越高，這也成為我國(guó)水利工程快速發(fā)展的極大動(dòng)力。水利工程的質(zhì)量是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要因素，加強(qiáng)水利工程施工管理，對(duì)于提高水利工程的整體質(zhì)量具有積極的促進(jìn)行作用。只有水利工程施工管理中存在的問(wèn)題得到有效的解決，建立一套切實(shí)可行的管理方案與體系，社會(huì)大眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全才能得到保障。因此，本文選擇水利工程施工管理中的若干問(wèn)題分析及對(duì)策為題，對(duì)水利工程施工管理中現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行闡述，探討分析解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水利；工程；施工管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言

水利工程的成功完工，需要水利工程相關(guān)環(huán)節(jié)的密切配合。施工管理是水利管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)于水利工程的質(zhì)量更有重要的作用。只有施工管理工作的質(zhì)量提高，水利工程的整體質(zhì)量才能得到提高。但是，在水利工程的施工管理實(shí)踐當(dāng)中，受到多種因素的綜合影響，水利工程的施工管理工作的復(fù)雜度提高。要加強(qiáng)水利工程的施工管理工作，就要對(duì)當(dāng)代水利工程施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的分析。因此，筆者選擇水利工程施工管理的若干問(wèn)題與對(duì)策作為研究對(duì)象是有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的。

一、水利工程施工管理存在的若干問(wèn)題分析

（一）施工管理方法不當(dāng)

施工管理的方法對(duì)于水利工程的施工管理水平提高具有重要的影響，但是，受到傳統(tǒng)施工管理思想的影響，當(dāng)代水利工程企業(yè)的施工管理方法還存在不合理的地方。就我國(guó)的水利企業(yè)來(lái)講，許多企業(yè)都具有多年的發(fā)展歷史，企業(yè)內(nèi)部的工作人員數(shù)量大，水利工程的施工機(jī)械設(shè)備也較為全面，具有較好的社會(huì)口碑與社會(huì)形象。但是，這并不意味著這些水利企業(yè)在施工管理過(guò)程中不存在問(wèn)題。對(duì)于一些老碑的企業(yè)來(lái)講，企業(yè)具有較大的歷史負(fù)擔(dān)，許多退休工作人員需求企業(yè)用退休金補(bǔ)給，這需要企業(yè)大量的資金開(kāi)支。其次，一些企業(yè)的制約機(jī)制發(fā)展不良，激勵(lì)機(jī)制的建立不盡完善，企業(yè)缺少向前發(fā)展的動(dòng)力。另外，企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制較為傳統(tǒng)，管理方法一直沿用多年前傳統(tǒng)老舊的管理手段，這就使得水利工程的管理工作效率低下，沒(méi)有新的活力。這些問(wèn)題導(dǎo)致許多水利工程的施工管理方法不當(dāng)，存在嚴(yán)重的管理與生產(chǎn)施工脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）施工任務(wù)數(shù)量不足

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。雖然水利工程的任務(wù)數(shù)量有所增加，但是工程任務(wù)的增長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于水利工程企業(yè)的增長(zhǎng)量。這就使得參與施工任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量不斷增加，水利行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈化。水利行業(yè)面對(duì)越來(lái)越大的發(fā)展壓力，這就使得有些水利企業(yè)為了得到施工任務(wù)，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)占臃，不惜利用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，搶奪施工任務(wù)。這樣的現(xiàn)狀使得水利工程行業(yè)的發(fā)展方向出現(xiàn)畸形。另外，在水利工程的招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，許多企業(yè)為了使自己可以中標(biāo)，采用違規(guī)的手段，使得招投標(biāo)質(zhì)量下降。這對(duì)于水利施工管理基礎(chǔ)的建設(shè)是極為不利的。

（三）施工企業(yè)實(shí)力不足

水利工程施工企業(yè)的實(shí)力對(duì)于水利工程施工管理工作的影響是多方面的，施工企業(yè)的實(shí)力不足，就會(huì)使得企業(yè)缺少施工管理的科學(xué)方法與技術(shù)、人才與資金等等。首先，從施工管理的技術(shù)與設(shè)備來(lái)講，一些實(shí)力不足的水利工程施工企業(yè)，沒(méi)有掌握先進(jìn)的施工管理技術(shù)，不能利用先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)設(shè)備使用工作，導(dǎo)致水利工程的施工管理工作水平較為低下。其次，從人才與資金的角度來(lái)講。一些水利施工企業(yè)受到資金的影響，沒(méi)有條件聘請(qǐng)施工管理的專(zhuān)業(yè)人才，企業(yè)人才的缺乏使得施工管理工作缺少正確思想的指導(dǎo)，也使得水利工程的施工管理體系不能很好地建立起來(lái)。總而言之，施工企業(yè)實(shí)力的不足，對(duì)于施工管理工作水平的提高有阻礙作用。

二、加強(qiáng)水利工程施工管理的有效對(duì)策分析

（一）重視施工合同管理

加強(qiáng)工程合同的管理，對(duì)于施工管理的方法來(lái)講，也是一點(diǎn)創(chuàng)新。每一個(gè)水利工程揓 工單位要重視合同的簽訂與管理工作。通常來(lái)講，進(jìn)行水利工程的施工合同管理，要從合同的起始開(kāi)始，利用施工合同對(duì)日常的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益得到維護(hù)。在開(kāi)展水利工程的各個(gè)施工項(xiàng)目之前，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)與審核，以公平、公正與公開(kāi)作為行為準(zhǔn)則，以招投標(biāo)的方式開(kāi)展工程施工方案的收集。對(duì)于招標(biāo)的文件，要嚴(yán)格按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查與管理，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。在進(jìn)行合同簽訂之前，要做好合同的把關(guān)工作，簽訂合同的雙方要進(jìn)行協(xié)商，解決存在異議一。在進(jìn)行合同的執(zhí)行之時(shí)，施工管理人員要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量與造價(jià)進(jìn)行特別注意，使合同中的內(nèi)容在實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)。在施工完成之時(shí)，合同的法律效力終止，施工管理人員要加強(qiáng)合同的清算與整理工作，對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行匯總。

（二）重視施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量是衡量水利施工企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，施工管理人員要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理。施工企業(yè)可以為質(zhì)量管理設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部分，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行日常的檢查。這個(gè)質(zhì)量檢查部門(mén)要負(fù)責(zé)施工的管理、施工的管理以及監(jiān)督管理工作，在行業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)之下，對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行控制。另外，施工單位也可以確立一個(gè)配合性的質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)，負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程中的自檢以及施工過(guò)程中產(chǎn)生文件與數(shù)據(jù)的管理。這樣，工程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的正規(guī)文件得到保管，方便向上級(jí)進(jìn)行工作匯報(bào)。除此之外，施工企業(yè)還要明確施工監(jiān)督質(zhì)量，對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行解決，并為下一步的施工管理工作提供經(jīng)驗(yàn)。

（二）重視施工成本管理

施工成本的管理對(duì)于施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高有重要的意義。始終遵循科學(xué)合理的原則，認(rèn)真的制定詳細(xì)的施工成本定額，并將此作為依據(jù)，對(duì)工程各項(xiàng)目予以準(zhǔn)確的評(píng)估。水利工程實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)此項(xiàng)目施工生產(chǎn)的特征與管理需求進(jìn)行一番確立，并將其作為成本考核過(guò)程中的根本性依據(jù)。構(gòu)建高效的項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，全面檢查、正確指導(dǎo)、有效監(jiān)督項(xiàng)目成本管理全過(guò)程。施工管理過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)成本管理中存在著違法的行為，要及時(shí)的采取有效地措施加以改進(jìn)，從而防止各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失情況的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征，涉及諸多領(lǐng)域，水利施工管理工作關(guān)系著水利工程的整體質(zhì)量以及水利企業(yè)的社會(huì)形象。筆者從水利工程的施工管理現(xiàn)存問(wèn)題出發(fā)，提出切實(shí)可行的水利工程施工管理對(duì)策。希望以此來(lái)引起水利行業(yè)對(duì)于施工管理工作的重視，更希望可以協(xié)手各位水利施工管理工作同仁，改變施工管理的思想與方法。只有這樣，水利施工管理水平才能得以提高，社會(huì)大眾對(duì)于水利工程的期待才能得以滿(mǎn)足。

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