電網(wǎng)工程建設(shè)中殘留問題的管理分析

袁超

【摘要】社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力體制改革的逐漸深化加快了我國電力工程項目建設(shè)步伐，電網(wǎng)工程項目也逐漸增加，如果一些工程建設(shè)中殘留問題未得到及時解決，將會大大影響電網(wǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度，還可能給電力企業(yè)運(yùn)行部門的生產(chǎn)工作帶來負(fù)擔(dān)；為此筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，根據(jù)目前電網(wǎng)工程建設(shè)管理殘留問題的管理與應(yīng)對措施進(jìn)行分析，以便達(dá)到工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，使電網(wǎng)工程事業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程；建設(shè)；殘留問題；管理

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力需求迅速增加，人們對電能質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高[1]。然而，電網(wǎng)規(guī)模和數(shù)量的增加、企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變以及企業(yè)管理要求的不斷提高使得電網(wǎng)工程建設(shè)實際工作中管理簡單粗放、精細(xì)化管理不足的問題更加突出，導(dǎo)致各項管理制度流于形式，制度執(zhí)行力度不夠。電力基建是為生產(chǎn)服務(wù)的，而生產(chǎn)則是為營銷服務(wù)的，如果電網(wǎng)建設(shè)中的殘留問題沒有得到及時解決，不僅會對工程進(jìn)度和質(zhì)量造成影響，還會對電力生產(chǎn)和電力營銷工作帶來負(fù)擔(dān)，最終影響企業(yè)整體效益。

為此，筆者認(rèn)為有必要站在戰(zhàn)略高度，明確精細(xì)化管理目標(biāo)，充分運(yùn)用精細(xì)化管理思想消除電網(wǎng)建設(shè)殘留問題，為企業(yè)創(chuàng)造出更高價值。

1 電網(wǎng)工程建設(shè)殘留問題的存在原因分析

電網(wǎng)工程建設(shè)殘留問題存在的原因來自多方面，主要表現(xiàn)在：設(shè)計不合理，深度不夠，造成實際施工中設(shè)計變更問題較多；施工單位管理水平較低，沒有對工程施工過程實施全面有效的管控，施工隊伍素質(zhì)參差不齊，實際施工中容易出現(xiàn)失誤，未能按照高質(zhì)量要求完成工程建設(shè)目標(biāo)；物資供應(yīng)進(jìn)度相對滯后，未能及時跟上工程施工需求；存在較為突出的青賠問題，需要得到政府的大力支持；電網(wǎng)公司的生產(chǎn)運(yùn)行部門沒有及時介入基建工程建設(shè)中；停電時間協(xié)調(diào)存在矛盾，導(dǎo)致一些需要停電作業(yè)的項目實施無法順利進(jìn)行；電網(wǎng)工程建設(shè)管理人員的管理水平有待提升；未做好財務(wù)管理或是資金有限，導(dǎo)致資金預(yù)算金額不足[2]。

2 管理的目標(biāo)和方法

2.1 精細(xì)化管理目標(biāo)

電網(wǎng)公司決定開展精細(xì)化管理項目首先就應(yīng)當(dāng)明確精細(xì)化管理目標(biāo)，我們可將其定為：運(yùn)用精細(xì)化管理思想和理念實行專業(yè)化、規(guī)范化、集約化和精細(xì)化管理，發(fā)現(xiàn)問題，并對工作流程進(jìn)行改進(jìn)，尋求解決方案，消除現(xiàn)有的人力和其他有形資源浪費(fèi)，努力實現(xiàn)管理的高效率和高效益；保證各項工作流程的安全、規(guī)范、科學(xué)、合理；將電網(wǎng)基建工程建設(shè)中殘留的問題予以消除，提高工程建設(shè)質(zhì)量，保證竣工后工程的零缺陷，為提升電網(wǎng)架構(gòu)、提高電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行能力提供強(qiáng)有力的保障。

2.2 精細(xì)化管理辦法

首先，由公司組建辦公室牽頭，成立精細(xì)化管理項目小組，主要職能部門共同參與，按照計劃和分工對電網(wǎng)公司的發(fā)展策劃、基建工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、電力調(diào)度、電力營銷、人力資源、資金、物資等主要部門以及有關(guān)基層單位進(jìn)行調(diào)研，梳理近年來精細(xì)化管理的成效，分析當(dāng)前管理現(xiàn)狀，提煉核心價值創(chuàng)造流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；

其次，針對電網(wǎng)工程建設(shè)項目制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃表，引入“二十四節(jié)氣表”項目管理理念，確定通用性實施模型，形成精細(xì)化管理總體思路和改進(jìn)方案，全面開展精細(xì)化管理活動[3]；

再次，以業(yè)主項目部為實施主體，充分發(fā)揮管理職能，配合小組進(jìn)行日常協(xié)調(diào)管理工作，對工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，對各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效管理，確保每個節(jié)點(diǎn)都能按計劃完成，實現(xiàn)工程項目零缺陷投產(chǎn)。在精細(xì)化管理方案的實施中，既要保證具體方案的落實，還要在實施過程中總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)思路，形成新方法，力爭精益求精。衡量精細(xì)化管理成效指標(biāo)為：工程竣工驗收發(fā)現(xiàn)的殘留問題的數(shù)量大幅度減少，問題得到及時整改，電網(wǎng)工程按期投產(chǎn)并零缺陷移交給生產(chǎn)運(yùn)行部門。

3 電網(wǎng)工程建設(shè)殘留問題的應(yīng)對措施

3.1 質(zhì)量監(jiān)督部門要充分發(fā)揮自身監(jiān)督作用

對于電網(wǎng)工程建設(shè)殘留問題的精細(xì)化管理，質(zhì)量監(jiān)督部門可發(fā)揮自身監(jiān)督作用，進(jìn)行中間控制，確保工程質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站在受理質(zhì)檢申報后，先確定質(zhì)監(jiān)工程師，制定全面的質(zhì)量監(jiān)督計劃，在監(jiān)理單位檢查和建設(shè)單位驗收后，再次進(jìn)行過程檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的節(jié)點(diǎn)，及時整改；投運(yùn)前再進(jìn)行一次檢查，工程合格后可簽發(fā)質(zhì)監(jiān)簽證書。

3.2 生產(chǎn)運(yùn)行部門要介入基建工作

生產(chǎn)運(yùn)行部門是電網(wǎng)工程和電力設(shè)備的直接使用者，最清楚需要什么樣的運(yùn)行設(shè)備，也知道工程建設(shè)要達(dá)到什么樣的效果，因此，生產(chǎn)運(yùn)行部門應(yīng)提前介入基建工作，對工程質(zhì)量和施工工藝進(jìn)行有效控制；開展創(chuàng)建樣板工程年度評比活動和工程建設(shè)規(guī)范管理“登高”活動，以此為載體，充分發(fā)揮業(yè)主項目部的管理職能，爭先創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理；把好設(shè)計關(guān)，使設(shè)計具備一定深度，同時參與變電站和線路可行性研究評審活動，積極提出建設(shè)性意見；與施工單位和監(jiān)理單位共同參與到工程施工圖紙會審工作中，針對需要改進(jìn)的問題提出意見，設(shè)計單位則要及時反饋并落實意見；參與工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作和工程的階段性驗收工作，提出改進(jìn)意見，施工單位則要及時落實改進(jìn)措施[4]；在電氣安裝階段，生產(chǎn)運(yùn)行單位要派具有豐富工作經(jīng)驗和專業(yè)技能的運(yùn)行人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，跟蹤旌工人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3.3 其他建議

對各個參建單位比如設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等提出更高要求，從管理和技術(shù)上提升參建方的整體水平；要求各個有關(guān)部門的人員提前介入，對業(yè)主項目部的管理和監(jiān)督檢查工作予以配合，建立切實有效的工作機(jī)制；積極爭取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門以及政府的支持，使電網(wǎng)工程建設(shè)中遇到的青賠、民事問題能夠得到有效解決；加強(qiáng)對承包商的管理力度，不管是在承包商的資質(zhì)審核方面還是整個管理過程，各個項目經(jīng)理都要做好溝通協(xié)調(diào)工作和工程前期準(zhǔn)備工作；多方面協(xié)調(diào)和溝通，提高設(shè)計人員、施工人員、管理人員、監(jiān)理人員等的思想認(rèn)識，保證其具備較高的執(zhí)行能力。

加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，在管理的各個階段全面實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，細(xì)化措施，落實責(zé)任，同時，明確數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)出、工期等的要求，確保各項工作都能夠保時、保質(zhì)地完成；通過基于電網(wǎng)工程建設(shè)精細(xì)化管理的創(chuàng)新和實施，及時進(jìn)行效果評估，扭轉(zhuǎn)簡單粗放的管理局面，推動企業(yè)在短期內(nèi)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和信息化水平的快速提升，使工程能夠自然成優(yōu)。

4 結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)全球化影響下，電力企業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為了提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，有必要對發(fā)電、輸電、變電和配電各個環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行全面管理。電網(wǎng)工程建設(shè)項目是電力工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著不斷涌現(xiàn)的新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，我們有必要結(jié)合電網(wǎng)工程建設(shè)項目特點(diǎn)、先進(jìn)管理經(jīng)驗和實際工作經(jīng)驗探索全新的、與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，及時解決電網(wǎng)工程建設(shè)的殘留問題，以有效提高工程質(zhì)量和管理水平，使電網(wǎng)工程建設(shè)管理更上一步臺階。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈彥良.10kV配網(wǎng)工程項目管理問題及對策分析[J].城市建設(shè)理論研究，2013，（33）：16-17.

[2] 江岷.做好電力工程建設(shè)管理的有效策略分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，10（20）：136-137.

[3] 樂勛.電力工程建設(shè)項目精細(xì)化管理研究[J].華北電力大學(xué).2012（12）：67.

[4] 劉盛浩.10kV電力配網(wǎng)工程施工技術(shù)有效管理探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011，7（14）：192-193.