簡析市政工程項(xiàng)目管理問題及優(yōu)化策略

陳磊

【摘要】市政工程項(xiàng)目管理工作的好壞，對(duì)市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的影響是非常大的，本文將通過分析當(dāng)前市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題，提出針對(duì)市政工程項(xiàng)目管理問題的優(yōu)化策略。

【關(guān)鍵詞】市政工程；項(xiàng)目管理；當(dāng)前問題；優(yōu)化策略

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程，是由政府牽頭組織，在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府的責(zé)任和義務(wù)為居民提供給有償或者無償公共服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備等等。例如城市道路、橋梁、地鐵、燃?xì)?、廣場等等諸多建設(shè)工程，都屬于市政工程的范圍。市政工程項(xiàng)目具有工程復(fù)雜、造價(jià)高昂、參與人數(shù)眾多、牽扯部門多、需要工期長、對(duì)工程的環(huán)境和依賴比較大等特點(diǎn)。

項(xiàng)目管理，指的是將管理知識(shí)、管理工具和管理技術(shù)應(yīng)用在項(xiàng)目活動(dòng)過程中，來達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)的目的的活動(dòng)。市政工程項(xiàng)目管理，就是針對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)中的諸多特點(diǎn)，采取針對(duì)性的管理措施對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、控制、管理的工作。

1、市政工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

市政工程建設(shè)通常包括五個(gè)階段，分別是項(xiàng)目立項(xiàng)階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目驗(yàn)收階段，根據(jù)這五個(gè)階段中市政工程項(xiàng)目管理的主要工作，可以將市政工程項(xiàng)目管理的工作總結(jié)為安全控制管理、進(jìn)度控制管理、合同管理、質(zhì)量控制管理、信息管理、投資控制管理這六項(xiàng)工作內(nèi)容。根據(jù)市政工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和實(shí)踐，本文將分析當(dāng)前階段內(nèi)市政工程項(xiàng)目管理暴露的問題。

2、市鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理的問題

2.1相關(guān)管理法規(guī)不完善

在市政工程項(xiàng)目管理的工作中，一直缺少一個(gè)明確性的文件來規(guī)定項(xiàng)目管理的內(nèi)容、方式、權(quán)利以及義務(wù)。例如天津市現(xiàn)行的《天津市市政工程規(guī)劃管理規(guī)定》中對(duì)市政工程建設(shè)的范圍、規(guī)定、程序都做出了清晰的規(guī)定，但是對(duì)市政工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容卻缺少有效的定義和規(guī)定約束，導(dǎo)致了當(dāng)前市政工程項(xiàng)目管理工作上的一些混亂情況的發(fā)生。當(dāng)前，在全國范圍內(nèi)，我國市政工程項(xiàng)目管理行業(yè)的水平仍然不高，關(guān)于市政工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)仍然不夠完善，缺少一個(gè)行之有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。與國際上的管理標(biāo)準(zhǔn)相比，我國的市政工程管理工作仍然不夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)，在市政工程建設(shè)項(xiàng)目理想以后，總承包商的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)與很多的勘查、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)之間沒有建立完善的項(xiàng)目管理體系，也沒有制定全面細(xì)致的工程管理程序，使用的項(xiàng)目管理手段陳舊、老化，導(dǎo)致當(dāng)前市政工程項(xiàng)目管理水平一直得不到實(shí)質(zhì)性的提高。

2.2市政工程質(zhì)量控制不到位

市政工程的施工質(zhì)量是市政工程項(xiàng)目管理中最重要的幾項(xiàng)工作之一，是承包單位和施工單位首要考慮的問題。但是在一部分市鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于害怕拖延工期或者施工單位為了提高工程效益，縮短工程施工期限，市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得不到保證，給市政工程項(xiàng)目管理工作帶來了一定的困難。例如有些施工單位為了追趕工期，不按照標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝流程施工，在修建路基工程時(shí)不首先做好路基工程的排水引流措施，或者在路面工程施工時(shí)粗心大意，碾壓次數(shù)不夠，導(dǎo)致了路面碾壓不密實(shí)、平整度不高等等，都影響了市鎮(zhèn)工程項(xiàng)目建設(shè)的最終質(zhì)量，對(duì)市政工程的使用壽命也造成了一定影響，給市鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目樹立了不好的形象。

2.3市政工程缺少合理的進(jìn)度安排

進(jìn)度管理也是市鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于保證市政工程的項(xiàng)目質(zhì)量、施工工期有著重要的作用。然而由于市鎮(zhèn)工程自身工程施工復(fù)雜、牽扯單位多、對(duì)工程施工的環(huán)境依賴較高的特性，導(dǎo)致了市政工程進(jìn)度管理工作一直很難有效的進(jìn)行。有些施工單位與專業(yè)部門之間溝通不及時(shí)，施工單位或許已經(jīng)完成施工，卻由于缺少技術(shù)檢驗(yàn)而不能進(jìn)行下一步的工程施工，對(duì)工程如期完工造成了一定的影響。

2.4市政工程缺少有效的成本管理

市鎮(zhèn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中具有涉及專業(yè)多、施工場地多、工程材料多等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)需要運(yùn)用到大量規(guī)格不同、性質(zhì)不同、造價(jià)不同的原材料。部分施工單位對(duì)于原材料的管理不到位，一方面是對(duì)原材料的儲(chǔ)存不到位，造成了材料性質(zhì)的變化，給工程質(zhì)量帶來了一定的影響；一方面是對(duì)原材料的大肆使用，造成了一定的鋪張浪費(fèi)，給工程造價(jià)的成本帶來了很大的負(fù)擔(dān)。例如工程修建中必須用到的模板，施工單位用完就扔，沒有經(jīng)過妥善的保存，導(dǎo)致了模板用過兩次以后就無法繼續(xù)使用，必須購買新的模板，而沒有模板，工人也無法繼續(xù)施工，給工程帶來了很大的影響，因此必須做好市鎮(zhèn)工程管理中的成本管理工作。

2.5市政工程缺少嚴(yán)格的現(xiàn)場管理

市政工程存在著施工人員多、牽扯部門多、工程流程復(fù)雜等特點(diǎn)，施工人員素質(zhì)通常都是良莠不齊，對(duì)施工工程現(xiàn)場缺少嚴(yán)格的現(xiàn)場管理，不能嚴(yán)格的控制工程現(xiàn)場的施工次序。對(duì)施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備的使用情況也都無法記錄清楚，很容易讓施工單位鉆了空子，提高工程的報(bào)價(jià)。

3、市政工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化策略

3.1嚴(yán)格管理市政工程施工人員

對(duì)市政工程施工人員的管理應(yīng)該在市政工程施工之前就開始準(zhǔn)備，首先將施工工人聚集在一起，對(duì)其進(jìn)行健全、嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，保證施工工人能夠具備相關(guān)的專業(yè)技能和管理素質(zhì)；是工程施工的過程中，也應(yīng)該注意對(duì)工程施工人員的管理工作，可以建立分組制，對(duì)施工人員進(jìn)行分組責(zé)任管理，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，管理工程施工過程中人員的工作。此外，施工單位還應(yīng)該建立完善的施工工人信息記錄表，方便對(duì)工人的管理和培訓(xùn)，加強(qiáng)施工工人的工程責(zé)任心，為其制定完善的工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，最終促進(jìn)工程施工人員在工程施工中的良好表現(xiàn)，提高市政工程管理的質(zhì)量。

3.2有效管理市政工程現(xiàn)場資料

對(duì)市政工程現(xiàn)場資料進(jìn)行全面的記錄、存檔和管理，有助于提高市政工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理、成本管理和質(zhì)量管理。事實(shí)上，市政工程項(xiàng)目大約一半左右的成本都是來自于施工材料的費(fèi)用和建設(shè)過程中使用設(shè)備的費(fèi)用，因此，對(duì)施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備等進(jìn)行合理的監(jiān)督、控制、管理工作，可以有效的控制市政工程建設(shè)的成本，也進(jìn)一步的杜絕了施工現(xiàn)場人員懶散、工程質(zhì)量保護(hù)措施施工不到位的現(xiàn)象，有效的提高了市政工程的成本管理和質(zhì)量管理。

3.3合理管理市政工程的進(jìn)度

針對(duì)市政工程涉及專業(yè)多、施工路段多等特點(diǎn)，可以對(duì)市政工程采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分級(jí)技術(shù)編制項(xiàng)目工程的進(jìn)度計(jì)劃，確定工程施工過程中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行進(jìn)一步的優(yōu)化，從而優(yōu)先調(diào)用工程資源滿足市政工程關(guān)鍵工作的施工，保證市政工程的項(xiàng)目進(jìn)度不受拖延，也保證工程施工中資源的合理安排和分配，不造成窩工、機(jī)械限制等情況。

4、結(jié)語

綜上所述，本文以當(dāng)前市政工程項(xiàng)目管理存在的問題作為依據(jù)，探討了改善優(yōu)化市政工程項(xiàng)目管理的策略。事實(shí)上，市政工程項(xiàng)目管理中仍然存在著許多細(xì)節(jié)上的問題，市政工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化應(yīng)該從細(xì)節(jié)做起，注意市政工程施工中的安全管理、信息管理、投資管理等問題，從整體上把控市政工程施工的質(zhì)量和成本，最終圓滿完成市政工程立項(xiàng)時(shí)的目標(biāo)，方便城市居民的出行和生活，樹立良好的市政工程形象。

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