陳茹
摘要:建筑工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻,惡性事故屢有發(fā)生,嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。本文針對(duì)建筑工程施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,分析了安全監(jiān)理的重要性,提出了加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作的具體措施,以充分發(fā)揮安全監(jiān)理的作用,從而消除各種事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:建筑工程,隱患,安全,監(jiān)理
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是相關(guān)行業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)。建筑工程施工具有施工周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、手工作業(yè)多、場(chǎng)地狹小、施工工藝復(fù)雜多變等特點(diǎn),使得建筑業(yè)在快速發(fā)展并發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),其安全生產(chǎn)也成為一個(gè)突出的焦點(diǎn),建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有行業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。作為監(jiān)理人員,必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患。安全監(jiān)理工程師必須通過(guò)各種控制措施,實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控以降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保工程安全。
一、我國(guó)建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀概述
安全監(jiān)管是企業(yè)首要控制的內(nèi)容,沒(méi)有施工安全便沒(méi)有一切。一方面,當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,并不好,而且很多施工單位,都缺乏對(duì)安全隱患進(jìn)行控制的行之有效的方法。另一方面,我國(guó)安全人才匱乏,在很多施工單位或施工現(xiàn)場(chǎng),安全員的配備都沒(méi),所以,在安全檢查方面,只是限于甲方的常規(guī)例行檢查,檢查過(guò)后,派遣臨時(shí)人員象征性整改。這樣會(huì)直接導(dǎo)致安全隱患排查不徹底,安全隱患的發(fā)現(xiàn)不全面。
建筑施工過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是安全和質(zhì)量控制的過(guò)程,安全監(jiān)管作為建筑工程最為重要的控制方面,其意義十分明顯。然而,部分施工企業(yè)在施工過(guò)程中,其安全防護(hù)與安全施工的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)于相關(guān)安全制度,往往只是過(guò)于形式化,恰如白紙,何談安全方案的落實(shí)?毫無(wú)疑問(wèn),建設(shè)工程最大的目的,從大的方面來(lái)講,是加強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè);從小的方面來(lái)講是最求利潤(rùn)最大化。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),很多施工單位在施工過(guò)程中,片面地追求利潤(rùn),在安全投資上,能少則少,往往總是抱著僥幸的心理。如果沒(méi)發(fā)生安全事故,則身幸而心爽,如果發(fā)生了安全事故,則推卸責(zé)任。從這一形勢(shì)來(lái)看,其便是安全隱患滋生的源頭。抱著這樣的心態(tài)去從事建筑工程的施工,往往在施工過(guò)程中對(duì)安全的控制十分盲目。很多施工監(jiān)理,在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全隱患的排查工程并不仔細(xì),流于表面,沒(méi)深層分析。還有的監(jiān)理,在建筑工程安全管理過(guò)程中,執(zhí)行力度不夠,執(zhí)行效果不明顯,這樣難以保證安全工作的全面落實(shí),從另一方面,間接地導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理對(duì)策
1.加強(qiáng)安全監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識(shí),增加監(jiān)理執(zhí)行力
作為建筑工程安全監(jiān)理,必須從以下幾個(gè)方面來(lái)增加執(zhí)行力:
(1)加強(qiáng)安全任務(wù)的理解,確立安全目標(biāo)。實(shí)質(zhì)上講,安全監(jiān)理的任務(wù)無(wú)非是全面落實(shí)安全建設(shè)各項(xiàng)方針和法律法規(guī),全面監(jiān)督建筑工程全過(guò)程的安全生產(chǎn),組織施工單位進(jìn)行安全施工,在施工前,以及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)施工單位進(jìn)行隱患的排查工作,消除施工中僥幸的心理,全面實(shí)施安全技術(shù)管理、控制安全事故率、實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全管理。
(2)對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行良好的策劃和編制。編制安全大綱以及相關(guān)規(guī)劃,必須全面明確安全目標(biāo),明晰安全監(jiān)理程序,根據(jù)實(shí)際的建筑工程來(lái)分析施工隊(duì)伍的資質(zhì)、人員素質(zhì)等等各個(gè)影響安全計(jì)劃的因素。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,合理組織施工安全監(jiān)理工作的設(shè)計(jì)以及實(shí)施。
(3)全面實(shí)施施工企業(yè)的安全監(jiān)督工作。對(duì)于施工過(guò)程中的安全隱患,必須提早發(fā)現(xiàn),并及時(shí)對(duì)施工班組進(jìn)行會(huì)議通報(bào),并強(qiáng)制性要求相關(guān)單位進(jìn)行安全整改工作,對(duì)于未進(jìn)行整改或整改達(dá)不到安全指標(biāo)的施工單位,必須進(jìn)行相關(guān)處罰,確立安全監(jiān)理的威信,只有如此,才能從真正意義上提高安全監(jiān)理的執(zhí)行力。
2.施工過(guò)程中的安全監(jiān)理措施
安全監(jiān)理,必須具備安全風(fēng)險(xiǎn)分析的能力,明確安全風(fēng)險(xiǎn)的控制因素。作為建筑工程安全監(jiān)理,能良好地運(yùn)用相關(guān)技術(shù)手段,提前預(yù)知施工安全隱患,了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于以往的安全事故發(fā)生以及處理經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)際工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再判斷,必須充分利用數(shù)學(xué)假設(shè)法,對(duì)安全事故的發(fā)生、處理全面進(jìn)進(jìn)行假設(shè),這樣才能有效控制安全事故的發(fā)生。在施工前,必須對(duì)相關(guān)技術(shù)資格人員,進(jìn)行崗位操作證的核查,并且制定詳細(xì)的安全施工監(jiān)理制度,比如日常跟蹤檢查制、施工例會(huì)制等等。在施工過(guò)程中,安全隱患時(shí)刻出現(xiàn),施工監(jiān)理必須及時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查,指導(dǎo)整體項(xiàng)目工程進(jìn)行安全有序地施工。
3.提高安全意識(shí)
提高施工人員的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的根本保證,是安全監(jiān)理必須重視的一個(gè)方面,是確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的思想工作。在工程開(kāi)工之前,要把安全生產(chǎn)教育工作列為首要工作,堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育,創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍,把安全工作提到一個(gè)全新的高度。要通過(guò)會(huì)議、學(xué)習(xí)班等多種形式讓施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),張貼宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)牌等,使施工人員深刻體會(huì)到黨和政府對(duì)安全工作的高度重視,認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的安全生產(chǎn)已提升到法律的高度,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,就是違法行為;要以國(guó)家安全協(xié)會(huì)編輯出版的《安全生產(chǎn)事故案例分析》為教材,進(jìn)行安全教育,效果會(huì)很明顯,因?yàn)槟切┌咐际腔钌氖聦?shí)和血的教訓(xùn);也可以社會(huì)上影響巨大或發(fā)生在身邊的安全事故為案例,分析事故原因,結(jié)合本企業(yè)、本工程實(shí)際情況,講述如何有效防范安全事故、消除隱患,做到舉一反三,把事故責(zé)任劃分清楚,把由事故帶來(lái)的危害闡述完整,使施工人員的心靈受到震撼、接受教訓(xùn),真正懂得安全事故的危害是終身的,也是家庭悲劇所在,是社會(huì)安定的大敵。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全監(jiān)理工作的目的之一是規(guī)范參建各方安全行為,消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,為工程順利進(jìn)展保駕護(hù)航,另一目的是為規(guī)避安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)安全監(jiān)理工作實(shí)踐,總結(jié)出開(kāi)展安全監(jiān)理工作最重要最基本的原則是“必須按程序開(kāi)展安全監(jiān)理工作”,指出安全監(jiān)理文件的重要性,安全監(jiān)理文件必須成體系,體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的全過(guò)程,具有可追溯性。只要有毅力、有恒心、思路清晰,必然能取得安全監(jiān)理工作的良好效果。
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