建筑工程造價問題與解決對策分析

趙學佳

摘要：建筑工程造價控制是有效控制投資的重要環(huán)節(jié)，它始終貫穿于工程建設的全過程。在科學技術日新月異和經濟建設高度發(fā)展的今天，建筑工程的質量關系到國家經濟發(fā)展和人民生命財產安全。因此，建筑工程質量管理工作尤為重要，但是，在建筑施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質量帶來負面的影響，甚至是嚴重的后果。因此，在工作實踐中，造價管理人員必須與設計、監(jiān)理、施工等有關各方密切配合，不斷提高造價管理工作的質量，讓建設單位的建設資金發(fā)揮最大的投資效益。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；重要性分析；管理對策

一、建筑工程造價控制的重要性

建筑工程一般的特點是：工期長、設計變更頻繁、設計材料價格變化幅度大、費率因地區(qū)而不同等。這些特點造成了工程造價的不穩(wěn)定性，同時也說明了加強造價管理的重要性。在長期傳統(tǒng)的計劃經濟時代，建筑工程造價控制采用行政命令和計劃定價的管理方式進行，造價的制定往往缺乏科學性和合理性，傳統(tǒng)意識上的工程造價的管理和控制，片面地等同于工程預決算，導致建筑工程項目實施中存在諸多難以解決的問題。在社會主義市場經濟體制下，全面、有效地控制建筑工程造價，取得社會效益和經濟效益最佳的契合點，就必須對建筑工程項目的各個階段實施科學合理的控制。在市場機制的運作下建筑企業(yè)通過激烈的競爭才能獲得建筑任務，在項目施工階段和決算階段企業(yè)在完成任務后扣除合理消耗取得必要的利潤，可以看出建筑工程的造價管理直接關系到企業(yè)的盛衰和存亡，因此工程造價管理是建筑企業(yè)經營管理的核心工作。

二、成本控制的目的

施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經發(fā)生偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現(xiàn)。

施工項目的成本目標，有企業(yè)下達或內部承包合同規(guī)定的，也有項目自行制定的。項目經理部應以成本目標為依據，結合施工項目的具體情況，制訂明細而又具體的成本計劃，使之成為看得見、摸得著、能操作的實施性文件。這種成本計劃，應該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平，以及每一項技術組織措施的具體內容和節(jié)約數(shù)量金額，既可指導項目管理人員有效地進行成本控制，又可作為企業(yè)對項目成本檢查考核的依據。

由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設的完成而結束其歷史使命。因此，為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。

從上述觀點來看，施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。然而項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預算收入。因為，只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能提高施工項目成本的降低水平。

三、如何加強建筑工程工程造價管理

3.1 決策階段的工程造價控制與管理

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經驗數(shù)據，工作量大，具體操作時參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實踐經驗； 必須保證數(shù)據的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。

3.2 優(yōu)化工程設計， 從設計上控制造價

第一， 加強對設計單位設計圖紙質量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用， 像工程質監(jiān)站監(jiān)督施工質量一樣， 審查、監(jiān)督設計質量。第二， 規(guī)范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定， 以確定的投資限額作為取費基數(shù)， 這樣可去除人為擴大設計規(guī)模的費用。第三， 制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優(yōu)秀設計的應給設計單位以特殊榮譽， 對設計人員實施獎勵。第四， 制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法， 也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。因此， 盡快組織有關部門按建筑的不同類型和規(guī)模， 制訂出適宜的限額設計標準。第五， 推進四新成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備， 優(yōu)化工程設計的技術經濟為指標， 提高產業(yè)的科技含量， 提高工程的綜合效益。

四、加強企業(yè)成本控制，挖掘企業(yè)潛在的經濟效益

許多企業(yè)往往注重施工過程的成本管理，忽視了施工過程中輔助事項的成本管理。一項工程從投標到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有依靠先進的管理方法，實行全員參與，全方位、全過程的管理，才能真正取得成效。

4.1 工程投標成本管理

根據公司項目預算計劃采用強有力的經濟與行政手段相結合，強制工程項目部接受公司的預算指標，這樣在投標過程中發(fā)生的各種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等費用，就會受到種種限制性的規(guī)定，迫使項目部在投標中精打細算，按既定的預算方案行事，提高中標率，節(jié)約投標費用開支。這就要求我們投標時，根據企業(yè)自身的實際情況，對參標工程通過實地或函證的方式進行了解、分析，有一定把握再投，不能盲目去投，從而達到降本增效的目的。

4.2 技術管理創(chuàng)新

首先，根據施工現(xiàn)場的實際情況，科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，實現(xiàn)文明施工。其次，根據自身技術優(yōu)勢，實現(xiàn)技術革新，減少施工過程中一些不必要的程序和環(huán)節(jié)，以期達到縮短工期，節(jié)約成本的目的。

4.3 機械設備的管理

根據工程需要，科學合理的選用機械設備，充分發(fā)揮機械的效能。施工過程中做好機械的養(yǎng)護，對不再使用的機械及時報停或清退。近幾年該企業(yè)采用項目法施工，機械設備集中管理，實現(xiàn)了項目成本核算制的落實，做到了生產要素在項目上的優(yōu)化，建立了公司機械設備、周轉材料內部租賃市場，改變了無償供應的辦法，項目工地轉變了過去各自把持機械設備、工具寧可閑置也不給別人使用的現(xiàn)象，大大提高了設備的利用率和工程項目應計成本的真實性，單就機械費一項而言，在工程直接費總成本中比項目法施工前下降了3個百分點。

4.4 材料管理

材料費是工程直接費的主要組成部分，占工程成本的60%～70%，從材料的采購到庫存以至領用，建立一套嚴格的管理制度。材料采購方面，可根據工程計劃，進行招投標，大宗材料集中批量采購，大大降低了采購保管費。在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統(tǒng)，虛擬倉庫，達到實現(xiàn)零庫存的目的，不僅降低了資金成本，而且減少了庫存積壓造成損失的風險度。施工領用材料，根據預算限額領用，損耗率控制在一定額度內，責任到班組甚至個人，超損耗者從工資中扣除，建立嚴格的考核制度和目標責任。

參考文獻：

[1] 郭紅梅.淺談工程造價預結算審核的技巧和方法.陜西建筑，2007，（34）

[2] 韓高峰. 建筑施工企業(yè)成本管理創(chuàng)新的思考. 時代報告.2011