關(guān)于工程造價(jià)管理的思考分析

王瑞紅

摘要：建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。怎樣合理編制造價(jià)，最大限度地管理控制成本造價(jià)是技工院校工程造價(jià)專業(yè)面臨的一項(xiàng)十分重大的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：工程施工；造價(jià)管理：分析

在確保工程質(zhì)量的前提下，重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目施工階段編制工作，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制與分析的管理與實(shí)施，做好工程造價(jià)資料收集、分類和整理工作，有效進(jìn)行工程造價(jià)管理。

一、重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的重要環(huán)節(jié)

建設(shè)工程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段。國(guó)內(nèi)外大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為75%，但目前，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理未得到建設(shè)單位及施工企業(yè)足夠重視。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位往往在施工階段缺乏共同協(xié)作。建設(shè)單位往往從主管愿望出發(fā)，經(jīng)常對(duì)工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)估算，造成缺口。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行細(xì)化預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)脫離實(shí)際環(huán)節(jié)，直接導(dǎo)致建筑工作“三超”現(xiàn)象普遍存在。這些現(xiàn)象往往是導(dǎo)致施工企業(yè)在工程竣工之后，但結(jié)算工作仍停滯不前。此時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)于及時(shí)反饋給建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位，雙方及時(shí)進(jìn)行溝通，使設(shè)計(jì)概算做到量化細(xì)算，并且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符，避免造成預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。

二、嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理規(guī)定

工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程招投標(biāo)開始到整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。它的流程表現(xiàn)在：工程招投標(biāo)、中標(biāo)、施工日常預(yù)算管理、竣工結(jié)算、成本分析。如今的建筑市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要，不計(jì)盈虧，以完成任務(wù)為目標(biāo)。發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所以，工程招標(biāo)成為建筑市場(chǎng)爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。這種競(jìng)爭(zhēng)是比較殘酷的，自然選擇的客觀規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰，適者生存。目前，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，加大承攬任務(wù)的力度；二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，向管理要效益。

如今的投標(biāo)是非常復(fù)雜并且很困難。對(duì)工程造價(jià)的編制依據(jù)包括綜合定額，費(fèi)用定額以及對(duì)工程造價(jià)有影響的工程概況作出明確規(guī)定。據(jù)建設(shè)單位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工單位的報(bào)價(jià)其審標(biāo)后與原價(jià)格有20%-30%的差距。所以，要想在投標(biāo)工作中中標(biāo)，只能更加努力地編制好標(biāo)書，使標(biāo)書在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標(biāo)書，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程概預(yù)算）至關(guān)重要。在編制標(biāo)書的環(huán)節(jié)中，在了解工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款施工工程地點(diǎn)的遠(yuǎn)距離情況，在分析上述情況后，在可確定是否介入的情況下，編制資格預(yù)審文件。在通過(guò)預(yù)審后，購(gòu)買招標(biāo)文件，便進(jìn)入編標(biāo)階段。在答疑過(guò)程，編標(biāo)一定要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，并認(rèn)真瀏覽甲方給的施工圖及其他資料，從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方征詢。在編標(biāo)過(guò)程中，編標(biāo)時(shí)一定要一絲不茍，不得遺漏。編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。在匯總定標(biāo)后，所有預(yù)算結(jié)果得出，要根據(jù)招標(biāo)文件格式排版。最后標(biāo)價(jià)是關(guān)鍵。定投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的、對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等。要做到“知已知彼”。了解其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案，最終拍板。

三、嚴(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目施工階段編制工作

在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)（即工程投資）的可能性只有5%—10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，加強(qiáng)工程施工過(guò)程造價(jià)管理有著重要的意義。造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)，因?yàn)橹袠?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。如在這方面存在欠缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。一定要了解現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減，提醒施工人員與業(yè)主及時(shí)辦理變更手續(xù)，避免給結(jié)算工作帶來(lái)很多麻煩。配合材料人員、技術(shù)人員按照提供的圖紙量略加損耗控制訂貨及實(shí)施過(guò)程，避免浪費(fèi)、控制成本的重要支出，創(chuàng)造施工利潤(rùn)。在施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，配合技術(shù)人員向甲方進(jìn)行索賠?？傊?，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、機(jī)械、材料人員在工作上要與經(jīng)營(yíng)人員共同合作，以滿足施工，節(jié)約成本。

四、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制與分析管理

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。施工企業(yè)在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制成本經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中工程項(xiàng)目成本，控制和減少成本資金運(yùn)用，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下。成本越低，盈利越高。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)是否動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。這就需要造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的過(guò)程。此時(shí)，造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成，工程造價(jià)預(yù)算起著非常重要的作用。作好成本核算，工程開工前，配合施工圖作好成本預(yù)算，分析出入工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比，實(shí)行有目的的控制成本。工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本資料分析，為今后的工程施工提供參考依據(jù)。

五、做好工程造價(jià)資料收集、分類和整理工作

工程造價(jià)資料整理包括在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。工程造價(jià)資料是造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類型的工程造價(jià)資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作。