建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算的問題與解決措施

梁嵐

摘要：建筑工程造價(jià)管理一向是工程管理中的難題，管理始終存在著很多不足之處，出現(xiàn)的問題也比較多。在工程造價(jià)管理方面也是如此，“三超現(xiàn)象”總是不能避免，問題一旦發(fā)生，對(duì)工程的影響巨大，所以只有做好預(yù)算管理，才能保障工程順利進(jìn)行。本文將對(duì)預(yù)算管理中的問題進(jìn)行探討，并找出一些解決措施。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；預(yù)算；解決措施

0.引言

建筑工程的開展，需要大量的資金做鋪墊，一項(xiàng)工程所需要的資金，需要一些專業(yè)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算后，再由建筑公司進(jìn)行實(shí)施。在這個(gè)過程中預(yù)算人員在前期起到了至關(guān)重要的作用。公司要想知道盈利狀況，要想更好的完成工程建設(shè)，都離不開精確的預(yù)算，預(yù)算有利于建筑企業(yè)減少成本，增加效益。

1.建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問題

1.1建筑公司不注重對(duì)工程設(shè)計(jì)和立項(xiàng)階段造價(jià)的管理

現(xiàn)在大多數(shù)的建筑公司在進(jìn)行一項(xiàng)建筑工程時(shí)，都是將自己的所有精力都放在工程計(jì)算階段和工程后期階段上面，沒有意識(shí)到工程設(shè)計(jì)和立項(xiàng)階段造價(jià)對(duì)于整個(gè)工程的重大影響作用，所以在工程建設(shè)中，往往會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超現(xiàn)象”。

這些情況一旦發(fā)生，就有可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題、工期延誤、成本增加等問題出現(xiàn)，從而導(dǎo)致建筑公司的利益減少，甚至有可能造成建筑公司重大經(jīng)濟(jì)損失。

1.2建筑業(yè)主以及建筑商很少參與對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

在建筑工程施工的整個(gè)階段，大多數(shù)建筑業(yè)主都沒有聘請(qǐng)一家信譽(yù)好的工程監(jiān)管公司來對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。雖然聘請(qǐng)了監(jiān)理工程師，但是有些監(jiān)理工程師沒有完全對(duì)建筑工程中的進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)工程造價(jià)失去了監(jiān)控，使整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)不到要求。這是由于工程監(jiān)管公司監(jiān)理工程師的工作態(tài)度導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，但建筑商和建筑業(yè)主也不是沒有責(zé)任的，作為工程的建造者，就算造價(jià)管理交給了工程監(jiān)理公司，但造價(jià)管理還是要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和調(diào)查的。

1.3沒有認(rèn)識(shí)到工程決策階段是影響整個(gè)建筑質(zhì)量的關(guān)鍵因素

在建筑工程進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，大多數(shù)的建筑公司都會(huì)存在著很多的人為因素，如設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)水平不高，設(shè)計(jì)圖完成后沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查等。對(duì)于整個(gè)工程所用到的建筑材料在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候完全脫離市場(chǎng)行情，還有就是某些建筑單位提出一些高難度的要求，卻沒有足夠的資金來實(shí)現(xiàn)，沒有足夠的資金去完成建筑要求，就會(huì)導(dǎo)致工地停工，工期延誤，有的甚至為了控制成本和及時(shí)完工，不惜偷工減料，影響工程質(zhì)量。所以工程決策階段是必須要做好合理的工程造價(jià)預(yù)算的。

2建筑工程造價(jià)管理預(yù)算出現(xiàn)問題的原因

2.1對(duì)建材市場(chǎng)的價(jià)格把握不準(zhǔn)

建材的價(jià)格是工程預(yù)算的關(guān)鍵，但是建材的價(jià)格受到影響的因素還是比較多的。首先建材的價(jià)格和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤，我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，消費(fèi)水平都存在這較大差異。有的地方經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)，建材價(jià)格也就會(huì)高，但有的地方經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)，但是消費(fèi)較高，也就導(dǎo)致建材價(jià)格較高。其次建材價(jià)格和當(dāng)?shù)刭Y源狀況有聯(lián)系，如果建筑地區(qū)在靠近鋼鐵冶煉廠附近或者水泥加工廠附近，那些地區(qū)便利的建材價(jià)格就相對(duì)會(huì)低。最后，建材價(jià)格受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)影響較大，建材的市場(chǎng)價(jià)格受供需關(guān)系影響，波動(dòng)較大，價(jià)格的變動(dòng)給造價(jià)帶來了一定困難。

2.2 管理人員工作熱情不高，管理不及時(shí)

管理人員技術(shù)水平?jīng)Q定著公司的品質(zhì)，而建筑工程的預(yù)算管理工作一般由特定的機(jī)構(gòu)、部門，或是個(gè)人負(fù)責(zé)。據(jù)有關(guān)資料分析顯示，除我國一些大型企業(yè)在建筑工程預(yù)算方面配有專業(yè)的技術(shù)人員外，一些小型建筑公司或是個(gè)人都沒有工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的管理人員。一些私有企業(yè)或是建筑公司一般都在工程開始之后才開始配備管理人員，而且缺乏專業(yè)性，也沒有激勵(lì)的方式，因此建筑工程預(yù)算管理人員對(duì)工作的積極性一般不高。導(dǎo)致預(yù)算管理上存在很大的問題。

2.3管理意識(shí)薄弱，方式落后

目前，一些工程的管理方式還很落后。原因是多方面的，首先是由于建筑行業(yè)的發(fā)展速度過快，管理水平的發(fā)展難以跟上建筑行業(yè)的發(fā)展速度；其次是由于造價(jià)管理這一行業(yè)在中國的發(fā)展起步較晚，還沒有形成一套完整的、科學(xué)的造價(jià)管理體制。一些部門各自為政，根本不和其他部門溝通和配合，導(dǎo)致在綜合管理上出現(xiàn)問題。因此會(huì)出現(xiàn)投資偏高，脫離實(shí)際等現(xiàn)象。另外我國的建筑公司所實(shí)行的工程造價(jià)預(yù)算有很大一部分還停留在滯后、保守、靜態(tài)的層面上。

3.建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算問題的解決措施

3.1決策階段

工程前期準(zhǔn)備階段是非常重要的一個(gè)階段，準(zhǔn)備階段需要注意估算指標(biāo)資料的一些積累，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)與可靠，并且做好概括總結(jié)。投資估算一定要做好受益與風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)比，未雨綢繆，以便于做出正確的決策，避免損失。另外應(yīng)該注意，加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，經(jīng)濟(jì)合理地編制投資估算可以幫助企業(yè)帶來效益，對(duì)工程的投資成本也起到了一定的控制作用，還是提供融資貸款的重要資依據(jù)。編制初步設(shè)計(jì)概算，對(duì)項(xiàng)目前期建設(shè)來說也是必不可少的，設(shè)計(jì)方案的推行將直接影響著工程的進(jìn)度，選擇優(yōu)化的施工方案是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，有利于工程造價(jià)的準(zhǔn)確預(yù)算，有益于工程進(jìn)度的正常進(jìn)行，也是初期階段預(yù)算最重要的手段，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)的過程意義重大。

3.2招投標(biāo)階段

實(shí)施招投標(biāo)選擇合適的中標(biāo)企業(yè)，做好標(biāo)底審批工作，完善合同內(nèi)容有利于降低建設(shè)工程成本，優(yōu)化社會(huì)資源配置，有利于合理確定工程價(jià)格，提高固定資產(chǎn)投資效益，有利于加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展國內(nèi)的工程承包市場(chǎng)。

3.3施工階段

施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，因此在監(jiān)督方面對(duì)工程造價(jià)管理的要求相當(dāng)嚴(yán)密，施工單位在施工過程中需加強(qiáng)監(jiān)理、業(yè)主三方間的溝通，并時(shí)刻關(guān)注工程的進(jìn)度，做到信息的有效傳達(dá)。由于施工過程周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大、工程現(xiàn)場(chǎng)管理因素等都會(huì)直接影響工程價(jià)格。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。“燒水泡茶”的算法告訴人們?cè)谕瓿梢幌盗泄ば虻臅r(shí)候，要選擇合理、快捷的解決方法，交叉施工可以節(jié)省不少施工時(shí)間，這一施工方法使多個(gè)施工工序或領(lǐng)域在不沖突的情況下同時(shí)進(jìn)行作業(yè)，以加快工程的進(jìn)度，幾個(gè)施工團(tuán)隊(duì)同時(shí)施工，還不會(huì)互不影響工程進(jìn)度，這對(duì)于工程在控制成本上，絕對(duì)是個(gè)合理有效的措施。

3.4竣工階段

項(xiàng)目如果到了竣工結(jié)算的時(shí)候，工程造價(jià)工作依然沒有做完，這個(gè)時(shí)候更應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏挪椤⒑藢?duì)、計(jì)算，必須在各個(gè)相關(guān)部門的大力配合下認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)賬，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合二為一，最終合同雙方簽訂的明細(xì)，完成交付款的結(jié)算。工程造價(jià)要求這一階段需經(jīng)過多次審計(jì)復(fù)核的重重哨卡，從而達(dá)到工程造價(jià)的有效控制和管理。后評(píng)價(jià)階段：這一階段是對(duì)前面幾個(gè)階段的總結(jié)和整理，是對(duì)整個(gè)工程從決策設(shè)計(jì)到最后竣工結(jié)算的一份綜合性評(píng)價(jià)，起到了承上啟下的作用，為以后的工程建設(shè)作參考，并且對(duì)收集和統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和歸檔，分析此次工程的不足和總結(jié)出的改進(jìn)方案，是完成一項(xiàng)工程后必不可少的收尾環(huán)節(jié)，也是建筑公司發(fā)展過程中積累的一筆寶貴財(cái)富。

4.結(jié)語

建筑公司的造價(jià)預(yù)算管理，在建筑公司的工程建設(shè)中，起到了指導(dǎo)性作用。它的指導(dǎo)，使企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，節(jié)約了資源，提升了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以發(fā)現(xiàn)其中的問題，并找到解決措施，對(duì)建筑企業(yè)來說，是很有必要的。

參考文獻(xiàn)：

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