水利工程管理中存在的問題與對策分析

林東衡

摘要：水利基礎(chǔ)設(shè)施是國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，近幾年國家積極推動著水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)事業(yè)，并不斷豐富和完善水利工程管理工作，以實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的目標(biāo)。然而，水利現(xiàn)代化的實現(xiàn)必須首先做到實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。管理的質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程完成的效果，縱觀我國水利工程管理工作現(xiàn)狀，存在著一系列關(guān)乎安全、質(zhì)量的問題，嚴(yán)重威脅并影響到水利工程的進(jìn)展。如何推動這項關(guān)乎國計民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程成為了有關(guān)部門亟需面對解決的問題。本文中，作者仔細(xì)分析了水利工程管理工作的重要性，并整理出一些水利工程管理過程中出現(xiàn)的問題，從而提出相應(yīng)解決措施。

關(guān)鍵詞：水利工程管理；問題；對策分析

水利工程管理工作不是簡單的項目工程管理，其過程復(fù)雜而又龐大，眾所周知，我國幅員遼闊，需要建立一個龐大的水利體系來支撐整個國計民生，是名副其實的水利大國，因此對水利工程管理工作更應(yīng)投入加倍的注意力和責(zé)任心，這需要落實到水利工程管理的各個部門和工作人員。盡管在此之前我國已經(jīng)對水利工程管理工作作出了一些改革和創(chuàng)新工作并取得了一定成效，但依舊未能完善水利工程管理工作，存在許多問題和困難。由此可見，推動水利工程管理工作進(jìn)程任重道遠(yuǎn)，是一項長期的工作，是關(guān)系水資源統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)化調(diào)度的長期事業(yè)?；诖?，本文將從水利工程管理的重要性和問題與對策三個角度出發(fā)，進(jìn)行較為詳盡的闡述。

1.水利工程管理工作的重要性

1.1水利工程管理影響工程效益

水利工程管理不是簡單的管理工作，其復(fù)雜性表現(xiàn)在是一門綜合了各個學(xué)科的管理學(xué)科。其中包含了社會學(xué)、人文科學(xué)、自然地理等科目，也是考察水利管理人員綜合能力的體現(xiàn)。各個學(xué)科的相互包含與交叉形成了復(fù)雜的管理工作。并且，近年來我國不斷開發(fā)水利工程項目，人們生產(chǎn)生活對水利的需要愈加迫切，都加大了水利工程管理的工作任務(wù)。這就要求管理部門嚴(yán)把管理工作，不能存在半點疏忽，這樣才能人為控制水利工程的工程效益不降低，使各項資源的利用達(dá)到最大化。

1.2水利工程管理影響水資源分配

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著各地水資源的相繼告急，何如高效最大化利用水資源成為了各個國家和水利部門的重要發(fā)展任務(wù)。寶貴的水資源如果得不到正確利用，不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，而且最終會關(guān)乎到整個人類的生存。有效利用水資源應(yīng)從水利工程管理入手，只有科學(xué)完善的管理體系，才能將有限的水資源充分開發(fā)利用，并且還能一定程度上緩解供水不足，區(qū)域性水資源分配不均的問題，造福后代。這就需要水利管理部門因地制宜，做好調(diào)查分析工作，據(jù)不同地理、社會情況展開工程管理工作。

2.水利工程管理過程中存在的問題

2.1水利工程基礎(chǔ)硬件設(shè)施質(zhì)量差

水利事業(yè)的快速發(fā)展不意味著水利設(shè)施已全面完善?；谖覈暗慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，一些年代已久，修建較早的水利工程存在著質(zhì)量差、安全系數(shù)低、老化失修等問題。這源于受到當(dāng)時的資金以及整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，造成了大量水資源流失的問題。再加上人為的管理維護(hù)不善，水電流失，基礎(chǔ)設(shè)施沒能受到保護(hù)，造成了部分水利工程資源的浪費(fèi)。

2.2水利工程管理機(jī)制不完善

科學(xué)先進(jìn)的管理理念是提高管理水平的前提，我國目前的水利工程管理水平還處在初級階段，沒有系統(tǒng)先進(jìn)的管理體系。受傳統(tǒng)理念的制約，大部分水利管理部門不能接受新的管理理念方面的改革和創(chuàng)新，這就偏離了正確的認(rèn)識軌道，缺乏對實際情況的正確掌握，浪費(fèi)大量水資源和人力物力，打擊了員工工作積極性，事倍功半。再加上管理部分職能分配不明，缺乏整體與部分的領(lǐng)導(dǎo)配合，工作沒有計劃可循，影響了工程的有效管理。

2.3水利工程管理未能有效控制成本

利益是國家和企業(yè)進(jìn)行工作的一項重要目標(biāo)，若想達(dá)到預(yù)計成效，在工程實施之前應(yīng)嚴(yán)格控制好成本預(yù)算和使用計劃。清楚認(rèn)識并掌握市場規(guī)律，把握好質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)效益的互相依存關(guān)系，不能顧此失彼?？刂瞥杀疽馕吨岣吡斯こ虒嶋H效益，在統(tǒng)一管理意見的同時統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)，提高成本意識。

2.4管理工作對安全重視程度不夠

水利管理工作重點不僅要放在成本效益和資源節(jié)約上，更要在保障安全施工的前提下進(jìn)行。事實證明，安全是一切生產(chǎn)生活的前提，一些水利工程工作沒有嚴(yán)格把控技術(shù)、質(zhì)量，這就從源頭埋下了安全隱患。在自我保護(hù)和安全操作意識上缺乏對工作人員的相關(guān)培訓(xùn)，甚至造成了悲劇的發(fā)生。

3.解決水利工程管理工作問題的方法

一切生產(chǎn)生活活動離不開水資源，工農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展，相反，水利事業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)行也為工農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展保障。由此可見，水利事業(yè)是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，更影響未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。良好的水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境為水利工程工作的開展提供了先頭保障，如果在水利工程建設(shè)過程中忽視了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題，一味大興土木，只顧經(jīng)濟(jì)效益，只會加快水資源的枯竭，破壞賴以生存的環(huán)境，“皮之不存，毛將焉附”，得不償失。

3.1完善水利工程管理機(jī)制

健全完善的水利工程管理機(jī)制意味著水利工程的科學(xué)高效開展。具體來說是將員工綜合素質(zhì)、部門協(xié)作與監(jiān)督制度體系化，全方位考慮各項可能影響水利工程正常進(jìn)行的因素，明確管理內(nèi)容，推行責(zé)任制，及時做好監(jiān)控工作。適當(dāng)建立鼓勵機(jī)制，賞罰分明，保證工程前期、完工以及日后的維護(hù)工作。

3.2加強(qiáng)水利工程成本控制

上文提到水利工程管理工作中缺乏成本的有效控制，在此過程中應(yīng)配合管理者管理水平與先進(jìn)的管理機(jī)制，明細(xì)成本評估，將水利工程項目特點和管理需求梳理出來，并依此作為監(jiān)控資金流向和成本控制的依據(jù)。從各個環(huán)節(jié)規(guī)范管理，減少損失。

3.3增加對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)

“人”是工作的核心，管理人員的工作方法體現(xiàn)其管理理念，管理人員的思想意識決定工程的具體實施計劃，這也意味著很大程度上提高了管理人員素質(zhì)和專業(yè)意識有助于保障工程質(zhì)量。國家和企業(yè)有責(zé)任與義務(wù)對管理人員進(jìn)行定期相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型新型管理人才，以提升我國整體水利工程管理水平。

3.4重視工程安全

本著以人為本的觀念，安全工作重于泰山，管理人員應(yīng)時刻警惕安全，不能只圖經(jīng)濟(jì)效益而忽視了工程建設(shè)的質(zhì)量保證和人員人身安全。一旦出現(xiàn)事故，不能及時采取應(yīng)急措施。在平時工作中，應(yīng)向員工普及安全知識，發(fā)放安全手冊，掌握自救方法。管理者只有自身意識到安全的重要性才能更好的指導(dǎo)安全工作，從而保障整個工程的順利進(jìn)行。

總結(jié)

水利工程管理工作質(zhì)量直接關(guān)乎水利工程質(zhì)量，更是聯(lián)系著人們的生命財產(chǎn)安全。社會快速發(fā)展的腳步也提醒著水利工程相關(guān)部門要順應(yīng)時代，不斷完善和改進(jìn)管理工作方法，在此過程中，不僅需要國家穩(wěn)定整體發(fā)展環(huán)境和實行及時有效的管理監(jiān)督，也需要水利管理部門和企業(yè)自覺提高水利工程管理工作水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，引進(jìn)完善管理體系，廣納賢才，招募大量相關(guān)專業(yè)人才以提高整體的管理水平。摒棄傳統(tǒng)老舊的管理理念，真正清楚認(rèn)識到水利工程管理工作的重要性與存在的各種問題和困難，這樣才能做到有的放矢，提高工程質(zhì)量和效益回報，推動我國水利事業(yè)的發(fā)展，益國利民。

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