探討建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制策略

焦垚

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，對工程建筑的需求量日益增多，而人們對建筑的質(zhì)量和安全也提出了更高的要求。但是在我國的建筑項目工程中，項目設(shè)計階段起到承上啟下的作用，能否保證施工質(zhì)量、工期進(jìn)度、節(jié)約成本等，很大程度都是由設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣來決定的。為此，本文針對建筑項目設(shè)計階段的工程造價情況進(jìn)行了簡要分析，并提出一些應(yīng)對策略，希望以此能為相關(guān)單位提供幫助，進(jìn)而促進(jìn)我國建筑事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑項目；設(shè)計階段；工程造價；控制策略

工程造價指的是工程建設(shè)中需要的全部費(fèi)用，但是長期以來，我國大部分建筑公司都忽視了項目準(zhǔn)備階段的工程造價管理，卻把更多的精力投入到施工階段，由于忽略影響工程造價的主要部分——設(shè)計階段，導(dǎo)致實際施工花費(fèi)的價錢，嚴(yán)重超出預(yù)算結(jié)果。如何加強(qiáng)造價管理，提高經(jīng)濟(jì)社會效益，值得我們進(jìn)一步探討。

一、設(shè)計階段進(jìn)行工程造價控制的重要性

工程造價控制是一個全方位多角度的全程動態(tài)控制，要在決策階段就開始實行監(jiān)控，但是很多公司往往連投資方案都沒有，更談不上確定投資額的多少。尤其是民用建筑的變化比較大，如飯店、賓館等，由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建筑方案、結(jié)構(gòu)形式、材料設(shè)備等各不相同，影響造價差別的因素也不盡相同，所以，更加有必要進(jìn)行造價控制。

在設(shè)計階段進(jìn)行造價控制，能更好的進(jìn)行事前控制，因為每個設(shè)計方案都需要資金來實現(xiàn)，在沒有開始施工前，把握好設(shè)計階段顯得尤為重要[1]。為了避免多余的修改，減少變更帶來的成本損失，要把設(shè)計階段的工作做得更加仔細(xì)、深入。

二、設(shè)計階段工程造價控制存在的主要問題

（一）設(shè)計招投標(biāo)不夠徹底

在我國現(xiàn)行的招投標(biāo)中，把重點都放在了施工方案階段，并沒有進(jìn)行單獨的項目技術(shù)設(shè)計招標(biāo)和施工圖設(shè)計招標(biāo)，假如方案設(shè)計中標(biāo)，那么其余兩項設(shè)計也相應(yīng)中標(biāo)，這樣會導(dǎo)致設(shè)計者的壓力減小，競爭意識弱，從而缺乏積極性。

（二）監(jiān)理制度、風(fēng)險制度不夠完善

設(shè)計監(jiān)理職能在我國公司中已經(jīng)有所發(fā)展，但是在具體的實施中，真正按照監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的工作非常少[2]。設(shè)計風(fēng)險制度曾多次被提出，但是在理論上而言，設(shè)計單位雖然對工程事故負(fù)有重要責(zé)任，而在實際情況中，僅是退還部分設(shè)計費(fèi)而已。

（三）造價控制和工程技術(shù)脫軌

大部分人都認(rèn)為設(shè)計階段的工作是設(shè)計者自身的工作，造價控制則是造價者的職責(zé)，其實不然。設(shè)計者的專業(yè)水平高，思想比較保守，缺乏造價意識，創(chuàng)新能力差，在設(shè)計時僅注重建筑的使用功能和美觀，忽視對造價方面的比較；造價者對現(xiàn)場的情況、工程概況的了解比較少，沒辦法將所有情況都考慮周全，直接影響到工程造價的評估。另外造價人員和設(shè)計者缺乏溝通，造價人員只是依據(jù)圖紙上的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，沒有和設(shè)計者協(xié)商如何降低成本，在對設(shè)計方案審查時，只重視技術(shù)性考核，忽略了對造價的控制。

（四）設(shè)計取費(fèi)方式不科學(xué)

在我國相關(guān)規(guī)定中，設(shè)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的決定性因素是建筑面積的多少和工程造價的高低，這樣會使一些單位為了追求利益，擴(kuò)大建筑規(guī)模，甚至出現(xiàn)隨意增加配筋量、提高混凝土等級、加大橋梁截面的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多不合理的設(shè)計，增加了工程造價[3]。

（五）對造價的控制管理不全面

在傳統(tǒng)的設(shè)計、勘察和施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)脫節(jié)情況發(fā)生，以此給造價管理帶來了很多不便之處，所以造價管理經(jīng)常達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，投資失控現(xiàn)象嚴(yán)重，有些大中型項目的投資超過預(yù)期概算的30%，影響到投資的使用率。

三、項目設(shè)計階段工程造價控制的策略

在工程設(shè)計時，控制造價的重要環(huán)節(jié)就是做好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的統(tǒng)一管理，采取有效措施，調(diào)動工程人員和設(shè)計人員的積極性，在相互配合的前提下，降低工程造價。其中著重考慮如下方面：

（一）增強(qiáng)設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化是工程建設(shè)的組成部分，同時又被稱為通用設(shè)計和定型設(shè)計，在各類的工程建筑中，只要條件允許，都要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計[4]。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是工程建設(shè)、勘察施工和驗收的主要依據(jù)，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的主要作用包括：可以提高設(shè)計的質(zhì)量，盡快完成建筑工業(yè)化；能加速勞動生產(chǎn)率，提高工程進(jìn)度；可以節(jié)約材料，降低成本。

（二）優(yōu)選設(shè)計方案

為了提高投資效果，從工程面積的布置和選擇場地，到結(jié)構(gòu)零件設(shè)計，都要進(jìn)行比較后再選擇，從中挑出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計方案，必須處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的關(guān)系，要考慮項目的全部費(fèi)用，兼顧長期和近期的要求，處理好各種復(fù)雜矛盾，在保證建筑安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)下，控制施工費(fèi)用。

（三）簽訂合同控制造價

面對設(shè)計者的經(jīng)濟(jì)意識淡薄，設(shè)計方案隨心所欲的情況，在設(shè)計合同條款上，增加對設(shè)計修改和變更的資金限制，若超過限額，可以扣除一定的設(shè)計費(fèi)，通過合同來約束設(shè)計者方案的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是一種有效的舉措[5]。

（四）引入其他競爭機(jī)制

在工程設(shè)計中采用招投標(biāo)方式，挑選優(yōu)秀的設(shè)計公司，在進(jìn)行設(shè)計時，使設(shè)計單位和造價單位緊密合作，在節(jié)省資金的情況下更好的完成設(shè)計方案。并建立健全相應(yīng)的法律制度，把工程造價和設(shè)計納入到法律的軌道上，明確設(shè)計者對造價的責(zé)任，杜絕不顧成本，任意設(shè)計的做法。

（五）嚴(yán)控設(shè)計變更

在設(shè)計初期，會受到主觀認(rèn)識的限制和外部環(huán)境的制約，經(jīng)常會造成施工圖的局部修改或變更。例如物資采購、材料價格變化、工程質(zhì)量的變化和人們認(rèn)識的局限，致使工程變更，這種現(xiàn)象在規(guī)定范圍以內(nèi)是被允許的，如果涉及到產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝流程等重大修改時，就必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核與控制。所以，要建立監(jiān)控制度，防止出現(xiàn)設(shè)計方案的變更，引起造價提高，及時對施工圖紙進(jìn)行審核校對，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的狀況，把危險扼殺在萌芽中。

（六）加強(qiáng)設(shè)計監(jiān)理

在大力宣傳監(jiān)理工作的同時，積極推廣全程監(jiān)理，盡快轉(zhuǎn)變輕視設(shè)計階段監(jiān)理重視施工階段監(jiān)理的現(xiàn)象。為了避免業(yè)主盲目的進(jìn)行決策，監(jiān)理工作人員可以給他們提供科學(xué)的意見[6]，比如工程規(guī)模、設(shè)計方案、建筑地址等一系列問題，還可以幫助設(shè)計部門減少浪費(fèi)失誤的現(xiàn)象，優(yōu)化建筑工程，確保項目的質(zhì)量安全，提高經(jīng)濟(jì)性和實用性。

設(shè)計階段監(jiān)理工程師的主要控制投資的工作包括：論證項目總投資，確定其是否可行；挖掘設(shè)計潛質(zhì)，最大限度的節(jié)約投資；審查項目預(yù)算；幫助業(yè)主選擇最佳設(shè)計方案；在確保建筑美觀適用、可靠安全的前提下，使總投資控制在有效范圍內(nèi)。

結(jié)語：

綜上所述，設(shè)計人員和造價控制者要樹立經(jīng)濟(jì)核算意識，努力克服輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)的情況，同造價管理人員相互配合，利用合同責(zé)任書手段控制設(shè)計方案的變更，力圖降低投資成本。造價管理者要積極分析對比投資項目，及時反饋信息，來影響設(shè)計圖紙，如此一來肯定能有效的控制投資，所以只有在設(shè)計初期開始造價控制，才能確實有效的控制造價。

參考文獻(xiàn)：

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[3]顧凱，翟一春.淺談建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制[J].中國水運(yùn)（學(xué)術(shù)版），2013，10：114-115.

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[5]林杰，丁永燦.公路基本建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制[J].西部交通科技，2012，08：167-170.

[6]常彩.關(guān)于建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制研究[J].中華民居（下旬刊），2014，03：366-367.