橋梁施工安全管理的內(nèi)涵及模式探討

覃君軍

摘要：隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷加大，高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應(yīng)用，橋梁施工過程中發(fā)生安全事故頻發(fā)。因此，如何確保橋梁工程的施工安全，是當前一項重大的現(xiàn)實課題。本文現(xiàn)作以下的探討。

關(guān)鍵詞：橋梁施工；安全管理；內(nèi)涵；模式

1、橋梁施工安全管理的內(nèi)涵

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理的基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故的發(fā)生。隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷加大，高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應(yīng)用，橋梁施工過程中發(fā)生安全事故頻發(fā)。因此，如何確保橋梁工程的施工安全，是當前一項重大的現(xiàn)實課題。

2、橋梁施工安全管理的模式

安全管理總的思路是以三階段風(fēng)險分析與防控管理為主要抓手，輔以常規(guī)手段的管理模式。人員管理模式上以專職安全員為主，將群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員納入安全管理體系，形成一套完整的安全管理體系。

2.1三階段風(fēng)險分析與防控

三階段風(fēng)險分析與防控是橋梁的一種全新的安全管理模式，它分為預(yù)案階段、預(yù)控階段及預(yù)警階段三個階段。

預(yù)案階段主要是指應(yīng)急救援預(yù)案、各種安全專項方案的編制，從源頭上實現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”。這個階段貫穿全年甚至項目施工全過程，根據(jù)工程實際情況可以制定安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。

預(yù)控階段主要是指每個月的危險源辨控，即這個月月末對下個月的危險源進行辨識并采取防控措施，這個階段具體到了月，主要目的是實現(xiàn)安全管理理念中的過程控制。項目部堅持每月對下月的危險源辨控工作，并積極予以落實，確保了安全生產(chǎn)的過程控制。

預(yù)警階段主要是指每天的安全危險源告知或警示，這項工作主要通過每個危險源點的單元預(yù)警牌、班前會來體現(xiàn)。即每天通過每個危險源點的單元預(yù)警牌內(nèi)容的更新和召開班前會來告知施工人員本日工作存在的危險因素，讓工人做到有知有畏。項目部根據(jù)實際情況在重大危險源點設(shè)立了單元預(yù)警牌，并根據(jù)施工工序每天進行內(nèi)容的更新；各工點每天施工前均召開了班前會，通過以上措施，確保每天的安全生產(chǎn)。

2.2常規(guī)安全管理手段

2.2.1建立健全安全組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

項目部必須成立由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安環(huán)部和相關(guān)職能部門負責(zé)人等成員組成的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。并下發(fā)正式紅頭文件給各施工班組，同時成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有組織、全員參與安全管理。

2.2.2層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

項目部必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層進行分解，項目經(jīng)理和項目部領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門負責(zé)人及協(xié)力隊伍必須逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，把安全生產(chǎn)工作落實到每個隊伍、每個人，真正做到“橫向到邊，縱向到底”。

2.2.3編制安全規(guī)整制度和安全操作規(guī)程

項目部可根據(jù)工程施工實際情況，編制包括安全檢查、施工用電、動火作業(yè)、登高作業(yè)、特種作業(yè)、特種設(shè)備、安全獎罰等安全管理制度，同時制定各工種的安全操作規(guī)程，從制度上規(guī)范一線人員施工行為和操作，避免習(xí)慣性的違章行為。

2.2.4提高安全意識，加強安全培訓(xùn)

項目部成立一線工人業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校，制定安全培訓(xùn)計劃，利用工余時間，每月對工人最少進行一次安全知識培訓(xùn)，內(nèi)容可涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)范、安全操作規(guī)程及制度，教授必要的安全知識和應(yīng)急處理能力，逐步提高一線工人的安全意識，降低安全事故的發(fā)生。

2.2.5確保安全生產(chǎn)費用的投入

安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。安全生產(chǎn)費用是安全生產(chǎn)管理工作開展的基本保證，沒有有效的費用投入，安全管理絕對是空口說白話，無從談起。

2.2.6建立安全例會制度

為更好地總結(jié)施工中出現(xiàn)的安全問題，加強施工安全管理。項目部要根據(jù)工程的進展情況，在每月月底前組織項目部安全、技術(shù)管理人員和各工班組安全負責(zé)人召開安全工地例會，總結(jié)上月會議明確應(yīng)落實事項，對當前安全狀態(tài)進行總結(jié)，分析上月在安全生產(chǎn)施工中所存在的安全問題，制定相應(yīng)對策，根據(jù)工程施工情況明確下月安全檢查工作重點。當發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患時，應(yīng)立即組織召開專題安全生產(chǎn)會及時消除安全隱患。

2.2.7定期安全檢查，排除安全隱患

為加大安全隱患的排查力度，項目部安全工程師要堅持每天對工地進行巡查，對關(guān)鍵工序和危險性較大的工程實施全過程旁站，適時開展安全檢查，專業(yè)安全檢查和季節(jié)性檢查，突出重點。以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主，加大巡查和檢查的力度，對安全檢查中出現(xiàn)的問題或隱患，口頭或書面通知、督促相關(guān)單位或責(zé)任人限期整改，并對整改情況進行跟蹤，直至消除安全隱患或問題，確保安全工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。通過對整改情況的復(fù)查、驗收和簽認，使安全檢查工作形成閉環(huán)控制。

2.2.8加強特種作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)控

特種作業(yè)和特種設(shè)備由于作業(yè)人員所處工作環(huán)境往往較一般人員更加危險，更加容易發(fā)生事故，必須是安全監(jiān)控的重中之重。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)政府相關(guān)主管部門培訓(xùn)、考試合格后取得相應(yīng)資格證書才能從事相關(guān)的施工作業(yè)活動，否則給予嚴厲的處罰。

2.3安全人員管理模式

安全生產(chǎn)工作絕對不是靠一、兩個人的力量所能控制，必須發(fā)揮全員的力量。項目部可以在安全管理人員模式上進行創(chuàng)新，設(shè)置群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員等廣大安全監(jiān)管力量。并將此納入項目部的安全管理體系中去，充分調(diào)動全員參與安全管理的積極性，才能更有效的減少安全隱患的出現(xiàn)，杜絕安全事故的發(fā)生。

3、結(jié)語

總之，施工安全是一個永恒的主題，我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴格按照國家規(guī)定的“安全第一、預(yù)防為主”的方針進行施工生產(chǎn)。要敢于正視施工安全管理的漏洞和不足，從意識、制度、技術(shù)等方面采取有效措施，減少和控制危害事故，切實加強我國橋梁施工的安全管理工作。

參考文獻：

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