建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

盧斯

【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加大，使得很多企業(yè)都不斷的向建筑行業(yè)投入資金，但是怎么才能使投入的資金發(fā)揮出最大的作用，是每一個(gè)企業(yè)都要面臨的問(wèn)題，同時(shí)也是建筑工程造價(jià)管理的主要目標(biāo)。因此，建筑工程的造價(jià)管理在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著重要的位置，建筑工程的造價(jià)管理直接影響著建筑企業(yè)的收益，是建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀并不太樂(lè)觀，文中通過(guò)探討建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題，找出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而為建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)管理；發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)也越來(lái)越好，城市的標(biāo)志性建筑逐漸成為了一個(gè)城市的代名詞，是中國(guó)城市走向世界的一個(gè)符號(hào)。因此，如何加大對(duì)城市建設(shè)的管理，創(chuàng)造優(yōu)美怡人的生活環(huán)境，是我國(guó)城市建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要難題。按照相關(guān)規(guī)定，建筑施工要經(jīng)過(guò)一系列的流程，包括項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)、工程概預(yù)算、招投標(biāo)、工程施工、竣工等等，在此過(guò)程中如何掌控工程的造價(jià)在我們的城市建設(shè)中顯得尤為重要，先進(jìn)高效的工程造價(jià)管理水平是必不可少的。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定，在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算，并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門(mén)制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。

大致地說(shuō)，概預(yù)算制度是以國(guó)家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會(huì)成為短缺經(jīng)濟(jì)。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會(huì)有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項(xiàng)目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無(wú)從談起。國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等。在這種相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。

二、投資決策階段如何做好管理

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高達(dá)80% ～90%，設(shè)計(jì)階段多達(dá)10% ～20% ，施工階段達(dá)5% ～10%。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。而投資決策又受到以下因素的影響：項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。

因此，投資人或項(xiàng)目管理者必須對(duì)項(xiàng)目的決策給予足夠的重視。一方面，必須根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性和可行性；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面、充分地考慮項(xiàng)目施工過(guò)程可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

1、在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

2、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，突出項(xiàng)目前期工作的超前性。通過(guò)投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、建設(shè)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的管理

咨詢中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場(chǎng)中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實(shí)存在不少問(wèn)題：一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出；四是咨詢市場(chǎng)供需矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門(mén)講明造價(jià)咨詢工作與工程造價(jià)管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，宣傳造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)調(diào)建設(shè)部門(mén)對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸咎管理。二是健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓。應(yīng)按照我國(guó)的建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒(méi)有市場(chǎng)，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合我國(guó)資格證書(shū)制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核，恪守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高，逐步從單一的預(yù)結(jié)算編審走向工程全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)。

2、走國(guó)際化道路

隨著全球一體化趨勢(shì)的加劇，各國(guó)交往日益密切，自從我國(guó)加入WTO以后，與國(guó)際的距離更進(jìn)一步，但同時(shí)受到的考驗(yàn)也極為嚴(yán)峻。在工程造價(jià)管理方面，各項(xiàng)工程必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)管理模式及方法都應(yīng)達(dá)到國(guó)際水平。這就要求國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理在今后勢(shì)必要走國(guó)際化道路，尤其是國(guó)外融資項(xiàng)目及跨國(guó)公司的增多，工程需要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行國(guó)際投標(biāo)。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，建設(shè)企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，也需注入國(guó)外市場(chǎng)，增加海外投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以至于當(dāng)前或未來(lái)必然會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)大融合的趨勢(shì)。

3、走信息化道路

在當(dāng)前信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遍布社會(huì)各個(gè)角落，為企業(yè)生產(chǎn)、人們生活等方方面面提供了諸多便利。在工程建設(shè)行業(yè)，為優(yōu)化內(nèi)部資源，加強(qiáng)與客戶的管理維護(hù)，各企業(yè)相繼采用了信息化管理模式，在今后也必將要走這條道路。計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)管理中的比重越來(lái)越大，造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已逐步轉(zhuǎn)化成了信息化競(jìng)爭(zhēng)。許多招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，并初步完成了工程造價(jià)管理的虛擬化，同時(shí)各種軟件公司迅速興起，積極研發(fā)各種管理軟件，以促進(jìn)造價(jià)管理，提高工程造價(jià)管理水平。從中不難看出，工程造價(jià)管理對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來(lái)越大，在未來(lái)的發(fā)展中必然要走信息化道路。

綜上所述，在建筑工程的造價(jià)管理過(guò)程中，要從投資到竣工的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行全程管理工作，不遺漏任何工作環(huán)節(jié)，從細(xì)節(jié)處做好建筑工程的造價(jià)管理工作，建筑工程企業(yè)的內(nèi)部工作人員要各司其職，同時(shí)也要共同努力、密切協(xié)作，共同把建筑工程的造價(jià)管理工作做到最好，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，為企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中鋪設(shè)一條寬闊平坦的康莊大道。

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