改善工程造價(jià)審查效果的策略和具體方法研究

王曉輝

【摘 要】建筑領(lǐng)域?qū)⒐こ淘靸r(jià)作為評(píng)價(jià)投資效益性、決策合理性和施工質(zhì)量性的重要參考新時(shí)期的市場(chǎng)背景下更應(yīng)該發(fā)揮工程造價(jià)的積極作用。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核是確保工程造價(jià)科學(xué)性和合理性的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)該從工程造價(jià)審核人員和審核工作兩個(gè)方面入手提高審核人員思想重視程度提升素質(zhì)能力，形成內(nèi)在保障。在招投標(biāo)文件、工程量清單的審核上加強(qiáng)規(guī)范性達(dá)到工程造價(jià)的外在保障。努力實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)應(yīng)用工作的深化在充分實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)工作價(jià)值的基礎(chǔ)上打造出建筑的精品和施工的典范。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；審查審計(jì)；公開透明；制度建設(shè)；預(yù)防為主；動(dòng)態(tài)控制；跟蹤審查

0 引言

工程造價(jià)是實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量、把握施工進(jìn)度的重要標(biāo)準(zhǔn)是制訂和評(píng)價(jià)工程建設(shè)投資計(jì)劃的重要參考因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工程造價(jià)的審核工作，以全面、客觀地審核實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)工作的科學(xué)性與合理性。本研究立足于工程造價(jià)的審核工作提出了依靠審核工作提升工程質(zhì)量的觀點(diǎn)并闡述了工程造價(jià)審核人員提升素質(zhì)的方法希望對(duì)提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量工作有所幫助。

1 工程造價(jià)審核質(zhì)量控制的原則

1.1 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則

工程造價(jià)審核工作是一項(xiàng)非常重要的工作，只有堅(jiān)持質(zhì)量第一，才能節(jié)約建設(shè)資金，也只有堅(jiān)持質(zhì)量第一，才能為工程造價(jià)咨詢單位的發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)，立足于日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。

1.2 堅(jiān)持以人為控制核心

人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須。以人為核心。把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。工程造價(jià)審核工作是人為操作性很強(qiáng)的工作，只有擁有一批具有豐富的專業(yè)知識(shí)和高尚的職業(yè)道德的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，工程造價(jià)審核工作才會(huì)順利進(jìn)行，質(zhì)量控制也才會(huì)取得很好的業(yè)績(jī)。

1.3 堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則

預(yù)防為主是指要重點(diǎn)作好質(zhì)量的事前控制、事中控制，同時(shí)嚴(yán)格對(duì)工作質(zhì)量、上序質(zhì)量的監(jiān)督與抽查，這是確保工程造價(jià)審核工作質(zhì)量的有力措施。

1.4 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于工程造價(jià)的審核則沒有嚴(yán)格的條文規(guī)定。然而我們的審核工作也決不能聽之任之，我們要在工作過程中注意積累不同建筑類型的各種投資決算數(shù)據(jù)，以此作為日后審核工作的控制數(shù)據(jù)，同時(shí)注意與以前數(shù)據(jù)發(fā)生偏差時(shí)的數(shù)據(jù)分析，找出偏差原因。

1.5 貫徹公平、公正、合理的職業(yè)規(guī)范

工程造價(jià)審核人員在工程造價(jià)的審核過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，公平、公正、合理，不存偏見，堅(jiān)持原則。

2 程造價(jià)審查的策略

2.1 在審查依據(jù)上向重合同轉(zhuǎn)變

審查工作是要有依據(jù)的。以前定額是審查的重要依據(jù)，消耗量、材料價(jià)格、費(fèi)用等都是由定額規(guī)定下來的。工程造價(jià)管理體系改革后，強(qiáng)化了合同的作用，合同作為審查依據(jù)就顯得尤為重要。以前的合同對(duì)工程造價(jià)的具體問題（生產(chǎn)要素單價(jià)、消耗量、費(fèi)用、費(fèi)率及索賠等）涉及不多，工程造價(jià)管理體系改革后，通過招標(biāo)確定的項(xiàng)目，在合同中必須予以更具體的約定。

2.2 在審查內(nèi)容和重點(diǎn)上向跟蹤審查轉(zhuǎn)變

以前的審查內(nèi)容和重點(diǎn)是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查按竣工圖計(jì)算的工程量是否準(zhǔn)確，套用定額、取費(fèi)以及調(diào)整的材料價(jià)格是否合理等。而實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后，審核確定施工方實(shí)際完成的工程量將是首要任務(wù)。這就要求工程造價(jià)的審查工作要向工程項(xiàng)目的實(shí)施過程深入，進(jìn)行全過程的跟蹤審查。對(duì)合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價(jià)格和各種費(fèi)用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需要加以重點(diǎn)審核。另外，對(duì)索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行的合規(guī)性審查，將成為工程造價(jià)審查的重點(diǎn)。

3 工程造價(jià)審查應(yīng)采取的措施

3.1 審查工作向項(xiàng)目前期深入

工程造價(jià)審查人員要提早介入招投標(biāo)工作。首先，必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完整性。必須對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款嚴(yán)格把關(guān)，特別注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，以便為結(jié)算審查工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。審查合同條款時(shí)，針對(duì)不同的工程，應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密，是否有陰陽合同的存在。同時(shí)，還必須要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作，保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，使簽訂合同中約定的承包內(nèi)容具體化，也為施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)差提供依據(jù)。將工程造價(jià)審查工作提前，使審查人員從造價(jià)審查的源頭把關(guān)，必須發(fā)揮造價(jià)審查工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價(jià)，使審查工作具有連續(xù)性，更好地體現(xiàn)造價(jià)審查工作的效能。

3.2 嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性

所有結(jié)算資料要真實(shí)完整，杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣，既可促使甲乙雙方更加重視資料整理的真實(shí)和完整，又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理工作也可以起到監(jiān)督作用，使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范。

3.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)審查人員的素質(zhì)

工程造價(jià)審查結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度取決于審查人員的技術(shù)能力和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。為適應(yīng)新的工程造價(jià)管理體系的需要，工程造價(jià)審查的方式、方法、內(nèi)容、依據(jù)都會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化，審查人員只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，才能勝任造價(jià)審查工作。

3.4 注重搞好工程造價(jià)審查工作的四個(gè)環(huán)節(jié)

一是，把好工程量計(jì)算關(guān)。特別是要注意解決對(duì)多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng)，或只增項(xiàng)少減項(xiàng)等極為突出的問題；二是，把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審查關(guān)。要認(rèn)真審查施工合同、單位工程造價(jià)、建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程、設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求；三是，把好材料價(jià)差審查關(guān)；四是，把好套用定額審查關(guān)。首先是審查定額的選用是否正確、合理，其次是審查定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象。

4 工程造價(jià)審核工作的具體方法

4.1 對(duì)投標(biāo)文件的審核

要對(duì)甲、乙雙方簽訂的合同進(jìn)行細(xì)致閱讀對(duì)每一項(xiàng)條款認(rèn)真分析，掌握本項(xiàng)工程的大致方向，獲取招投標(biāo)文件的重要信息包括結(jié)算方式、計(jì)價(jià)類型和調(diào)價(jià)等關(guān)鍵性內(nèi)容掌握相關(guān)補(bǔ)遺文件中的全部條款內(nèi)容。

4.2 對(duì)工程量的審核

正確、合理的審核方法可以提高工程造價(jià)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，縮短工程造價(jià)審核的時(shí)間，達(dá)到事半功倍的效果。在工程量審核中要抱有全局的觀點(diǎn)，迅速找出工程量計(jì)算的重點(diǎn)，與同類型、同時(shí)期的工程進(jìn)行對(duì)比得到相對(duì)合理的指標(biāo)。在實(shí)際的工程量審核工作中，審核人員要知道采用什么樣的審核方法進(jìn)行審核，工作要掌握現(xiàn)場(chǎng)的簽證變更，這是確保工程量審核客觀、全面的關(guān)鍵。

4.3 對(duì)材料的審核

審核工作中，要落實(shí)每個(gè)主要材料的價(jià)格，當(dāng)材料價(jià)格發(fā)生浮動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)具體情況對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核。一般情況下，可以采用平均信息價(jià)的方法，這樣貼近實(shí)際的購買價(jià)格，雙方都可以達(dá)到一個(gè)互贏的局面，也減少了審核的工作量。

如果按照每個(gè)浮動(dòng)的價(jià)格來計(jì)算材料價(jià)格，會(huì)使審核難度加大，審核時(shí)間加長(zhǎng)，不利于審核工作的有效進(jìn)行。此外，監(jiān)理的作用也非常關(guān)鍵，在審核過程中如果對(duì)材料的質(zhì)量等有疑問，就須要在監(jiān)理人員的文字記錄中找到解答。

4.4 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

現(xiàn)場(chǎng)簽證必須體現(xiàn)公平，簽證和意見必須真實(shí)表述，程序也要符合相關(guān)的要求。當(dāng)出現(xiàn)工程變更而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要對(duì)工程量進(jìn)行重新計(jì)算，既要避免重復(fù)計(jì)算工程量，同時(shí)也要避免漏算工程量問題的發(fā)生。

5 結(jié)束語

總之，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，審核質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)也很多，它是一種系統(tǒng)的工程，涉及到工程造價(jià)審核的各項(xiàng)工作和整個(gè)過程。只有把質(zhì)量意識(shí)貫徹始終，才能使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品，同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

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[責(zé)任編輯：許麗]