西安的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題

曾雁

【摘 要】西安的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展呈積極的發(fā)展趨勢(shì)，但是戶(hù)外運(yùn)動(dòng)作為人們改善生活方式，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)健康生活的一種選擇，還不能夠滿(mǎn)足人們的需求，其發(fā)展進(jìn)程中還存在著許多問(wèn)題。采用文獻(xiàn)資料法對(duì)西安的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展情況進(jìn)行研究，淺析西安的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程中所遇到的主要問(wèn)題，并針對(duì)西安的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題提出對(duì)策建議，以此促進(jìn)西安的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)更好更快的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】戶(hù)外運(yùn)動(dòng)；發(fā)展問(wèn)題；西安

0 前言

隨著人們健康意識(shí)的提升，閑暇時(shí)間的增加，休閑體育生活方式逐漸成為具有共識(shí)性的追求，體育生活化逐漸被越來(lái)越多的人們所重視，親近大自然的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)已成為人們健康生活的主要內(nèi)容。西安市是位于秦嶺山地北側(cè)的歷史文化古都名城，憑借其良好的人文環(huán)境和得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。這在很大程度上促進(jìn)了西安市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，使得越來(lái)越多的人們熱衷參與自由探險(xiǎn)、遠(yuǎn)行等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，其戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展走在了全國(guó)前列。然而，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程中還存在著許多問(wèn)題。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，必須伴隨體育市場(chǎng)化的發(fā)展走上市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。本文從西安市目前戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討其存在的問(wèn)題，提出促進(jìn)西安市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策。

1 西安戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展存在的問(wèn)題

戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力是指推動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展的因素集合。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)脫胎于體育旅游市場(chǎng)，以其明顯的健身性、休閑性和靈活性豐富著體育市場(chǎng)，又以其組織形式的特殊性，活動(dòng)內(nèi)容的戶(hù)外性，活動(dòng)體驗(yàn)的刺激性，活躍市場(chǎng)的統(tǒng)攝性等特點(diǎn)區(qū)別于體育旅游市場(chǎng)，體育旅游市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)則是戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

1.1 資源利用率低

西安可供開(kāi)發(fā)的自然體育資源十分豐富，在西安市區(qū)附近的百里秦嶺就有72個(gè)峪口，還有樓觀臺(tái)、終南山、王順山等十幾個(gè)國(guó)家森林公園[1]?？衫觅Y源較多，但開(kāi)發(fā)利用程度不是很高。西安可以依托秦嶺，科學(xué)合理的、有計(jì)劃有步驟的、根據(jù)實(shí)際情況適度地開(kāi)發(fā)各類(lèi)體育旅游產(chǎn)品，吸引省內(nèi)、外眾多體育者參與。加大對(duì)西安市獨(dú)特的山川、森林、溫泉、草地、河流、古代建筑等旅游資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，如開(kāi)發(fā)登山、騎馬、高爾夫球、游泳等休閑 項(xiàng)目；騎自行車(chē)、馬拉松等健身項(xiàng)目；探險(xiǎn)、狩獵、激流、攀巖、高山探險(xiǎn)、森林探險(xiǎn)等刺激項(xiàng)目；滑草、滑雪、射箭、滑翔傘等競(jìng)技項(xiàng)目。

1.2 制度不完善、缺少政策法規(guī)的保障

雖然西安市針對(duì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展制定了政策法規(guī)，但是這方面的問(wèn)題仍較為突出，沒(méi)有正式的發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)近年來(lái)秦嶺探險(xiǎn)游的人群急劇增加，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，陜西省人大通過(guò)了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，西安市有關(guān)部門(mén)制定了《陜西省水上漂流安全管理暫行規(guī)定》，陜西省體育局草擬《陜西省登山管理辦法》[2]。但事實(shí)上，即使俱樂(lè)部有了組織活動(dòng)的權(quán)利，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)仍然缺乏有效的監(jiān)管。因?yàn)椋芏鄳?hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者熱衷于自駕游，這當(dāng)中執(zhí)法工作要由交通、運(yùn)政、交警等部門(mén)協(xié)調(diào)管理，而體育局卻沒(méi)有太多的話(huà)語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的執(zhí)法過(guò)程一直糾紛不斷，法律案件層出不窮[3]。

1.3 戶(hù)外運(yùn)動(dòng)意外事故頻發(fā)

近年來(lái)秦嶺戶(hù)外登山的過(guò)程中安全事故頻發(fā)。隨著人們參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人數(shù)不斷增加，安全問(wèn)題是目前戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展需要改善的重要問(wèn)題。

1.4 缺乏專(zhuān)業(yè)人員

西安市專(zhuān)業(yè)從事體育產(chǎn)業(yè)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的人才不足萬(wàn)人，相對(duì)于西安市整體人口比例而言，人均比例十分小，在一定程度上，影響、限制了西安市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在西安從事戶(hù)外運(yùn)動(dòng)行業(yè)的多是旅游部門(mén)的兼職人員或者是具有一定體育技能的旅游愛(ài)好者，而不少具有體育背景和經(jīng)歷的人們，轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)業(yè)，致使體育專(zhuān)業(yè)人才的流失，導(dǎo)致缺乏專(zhuān)門(mén)性人才?？梢哉f(shuō)，人才培養(yǎng)已成為促使西安市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作和突破口。

2 西安戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)策略

2.1 重視現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)，不能忽略根本

重視現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)，即著力開(kāi)發(fā)自然、人文、旅游等資源，推動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的市場(chǎng)化發(fā)展。要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西安市乃至陜西省的體育資源、深度挖掘戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的自然資源，借力西部大開(kāi)發(fā)、西安市國(guó)際化大都市建設(shè)完善戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)化所需要的客觀條件。同時(shí)，西安市旅游資源豐富，將戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與其相互聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展不失為雙贏之舉。資源豐富是戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展的有利條件，但是資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)不能忽略其利用率。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，切莫限制發(fā)展

戶(hù)外運(yùn)動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)較為熱點(diǎn)的問(wèn)題在于參與者的安全問(wèn)題，幾乎各個(gè)地區(qū)都存在因戶(hù)外運(yùn)動(dòng)過(guò)程中發(fā)生意外或安全事故，而引發(fā)的各種討論和熱議，其中不乏加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。鑒于當(dāng)前缺少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的安全保障的法律法規(guī)制度，制度建設(shè)才是推動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，呼吁各界關(guān)注，進(jìn)而出臺(tái)相關(guān)政策制度。因此，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全問(wèn)題的相關(guān)制度建設(shè)關(guān)鍵應(yīng)是提升參與者自身的水平和能力，這不僅是戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，也是其市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.3 發(fā)展完善市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，不能唯利是圖

發(fā)展市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)主要是指戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部模式的發(fā)展，企業(yè)化發(fā)展。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部本身就是一種營(yíng)銷(xiāo)方式，它不僅為戶(hù)外運(yùn)動(dòng)參與和愛(ài)好者提供服務(wù)產(chǎn)品，如拓展訓(xùn)練、集體穿越等活動(dòng)；還發(fā)揮著組織活動(dòng)中介與人際交往中介的雙重作用與功能。在市場(chǎng)化發(fā)展中，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部應(yīng)深挖戶(hù)外運(yùn)動(dòng)自身盈利潛力，大力打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)品牌，賺取應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)這一體育項(xiàng)目的培育，不能唯利是圖，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視社會(huì)效益，淡化了項(xiàng)目本身的發(fā)展。

2.4 重視人才培養(yǎng)，體育才是關(guān)鍵

人才是任何事業(yè)的中堅(jiān)，同樣，體育市場(chǎng)的發(fā)展也離不開(kāi)體育人才，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的培育和發(fā)展更離不不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才。因此，重視人才培養(yǎng)，體育才是關(guān)鍵。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才匱乏制約著西安市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展，西安的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)行業(yè)需要會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)、有旅游、體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才。在行業(yè)發(fā)展初期，可以通過(guò)開(kāi)辦一些培訓(xùn)班來(lái)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看人才的培養(yǎng)應(yīng)該立足于高校，通過(guò)設(shè)置休閑體育專(zhuān)業(yè)，批量培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高級(jí)體育人才。

3 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)前西安市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的情況，促進(jìn)其市場(chǎng)化發(fā)展，掌握其發(fā)展的動(dòng)力，是當(dāng)前重要的發(fā)展趨勢(shì)和方向。西安市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題在于其產(chǎn)品品種少、質(zhì)量不高；戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，訓(xùn)練有素的社會(huì)體育指導(dǎo)員更是奇缺；俱樂(lè)部管理不規(guī)范。因此，針對(duì)以上問(wèn)題，我們應(yīng)加大戶(hù)外市場(chǎng)投入力度；提高戶(hù)外產(chǎn)品品種、質(zhì)量；做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)；規(guī)范俱樂(lè)部管理制度。也應(yīng)把握好行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而不是過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益。培育復(fù)合型人才，側(cè)重體育，是推進(jìn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的重要內(nèi)容。

【參考文獻(xiàn)】

[1]謝新濤.西安市體育旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2010，20（9）：173-174.

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[責(zé)任編輯：張濤]