維權(quán)新焦點(diǎn)

崔征 王海洋 關(guān)愛麟

摘 要 隨著我國(guó)步入老齡社會(huì)，老年人權(quán)益保護(hù)日益成為關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的熱點(diǎn)問題。老年人贍養(yǎng)是老年人權(quán)益保護(hù)中的一個(gè)非常重要的問題，人們往往更多的關(guān)注老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)，而忽視老年人的精神贍養(yǎng)。但近年來老年人精神贍養(yǎng)問題日益凸顯，成為維權(quán)的新焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 老年人 精神贍養(yǎng) 法律完善

作者簡(jiǎn)介：崔征，長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院，講師，法學(xué)碩士;王海洋、關(guān)愛麟，長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院，助教，法學(xué)碩士。

中圖分類號(hào)：D923.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1009-0592（2014）12-237-02

一、重視老年人精神贍養(yǎng)的意義

（一）精神贍養(yǎng)是傳統(tǒng)孝道的承傳

“百事孝為先”， 天經(jīng)地義，贍養(yǎng)和尊敬老年人是中國(guó)傳統(tǒng)孝道的基本要求。傳統(tǒng)孝道中包含“精神贍養(yǎng)”的內(nèi)容，《爾雅》記載：“善父母為孝”，說明對(duì)老年精神上的尊重敬愛才是更高層次的孝?？酌隙颊J(rèn)為尊重老年人，是孝養(yǎng)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“孝”和“敬”?！皹菲湫模贿`其志?！?/p>

（二）精神贍養(yǎng)是老有所養(yǎng)、老有所樂的重要內(nèi)容

老年人的生活需求多元化、多變化，越來越多“不愁吃不愁穿”的老年人更關(guān)注自身的精神需求的滿足，再豐厚的物質(zhì)生活也替代不了精神生活。隨著社會(huì)發(fā)展和人均壽命延長(zhǎng)等因素，社會(huì)不斷涌現(xiàn)大量“空巢老人”、“獨(dú)居老人”，身邊沒有子女，精神空虛寂寞。精神贍養(yǎng)是老年人安度晚年生活的重要保障， 關(guān)注其精神文化生活，才能使其安度晚年。

（三）精神贍養(yǎng)是子女義不容辭的職責(zé)

“羊羔跪乳，烏鴉反哺”，作為萬物之靈的人類更應(yīng)重孝道。在道德日益衰微的今天，盡孝道已從道德義務(wù)“硬化”為法律義務(wù)。我國(guó)2012年12月28日新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第14條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要?！钡?8條規(guī)定：“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。”表明贍養(yǎng)老人是每個(gè)子女義不容辭的職責(zé)。

（四）精神贍養(yǎng)是老齡社會(huì)的深層挑戰(zhàn)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2013年12月26日發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書：2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出，2013年我國(guó)60歲以上老年人口將突破2億，未來20年我國(guó)老年人口將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，到2050年老年人口將達(dá)到全國(guó)人口的三分之一。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)“未富先老”，老齡化程度逐漸提高使老年人精神贍養(yǎng)成為老齡社會(huì)的深層挑戰(zhàn)，精神慰籍水平成為老年保障水平的關(guān)鍵點(diǎn)。

二、目前我國(guó)老年人精神贍養(yǎng)中存在的問題及原因透析

（一）存在的問題

隨著社會(huì)變遷，精神贍養(yǎng)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于物質(zhì)贍養(yǎng)而日趨重要的問題。我國(guó)老年人的精神贍養(yǎng)工作雖取得可喜成績(jī)，但受諸多因素影響，與時(shí)代要求和老年人需求，還存在著一定差距。一是精神贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)難掌握。老年人精神需要多元化、多變化，在實(shí)施過程中難以衡量。二是老年人精神需求難理解。在物質(zhì)生活較富足的情況下，老年人的精神贍養(yǎng)比物質(zhì)贍養(yǎng)更重要。文化程度較高、生活自理能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)條件較好的知識(shí)型老人，更看重精神贍養(yǎng)。三是精神贍養(yǎng)難實(shí)現(xiàn)。一周探望老年人幾次或打幾次電話算做到精神贍養(yǎng)很難量化，城鎮(zhèn)老年人精神慰藉缺乏;農(nóng)村老年人被虐待、遺棄;子女感情投入難到位等問題仍突出。四是精神贍養(yǎng)糾紛難解決。精神贍養(yǎng)涉及的內(nèi)容廣泛、情況復(fù)雜，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)老年人精神贍養(yǎng)的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性差，導(dǎo)致精神贍養(yǎng)糾紛難協(xié)調(diào)、難解決、難判決、難執(zhí)行。

（二）原因透析

我國(guó)人口老齡化的快速發(fā)展使老年人精神贍養(yǎng)問題逐漸凸顯，給社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等方面帶來新的挑戰(zhàn)，其本質(zhì)是老年人精神需求和精神供給的不平衡之間的矛盾，主要成因如下：

1.倫理原因。有的子女在商品經(jīng)濟(jì)大潮中受利己主義思想的影響，怕苦怕累不盡贍養(yǎng)義務(wù)，不贍養(yǎng)老人，甚至虐待、遺棄老人，違背了傳統(tǒng)的倫理道德。

2.心理原因。包括老年人和子女兩方面的心理因素。老年人的精神需求具有多元化、多變化的特點(diǎn)，成就型老年人希望因自己的輝煌過去而得到尊重;知足型老年人希望享受家庭樂趣和兒女孝心;好勝型老年人希望得到他人肯定和認(rèn)可;孤獨(dú)型老年人因多愁善感希望獲得女子的關(guān)心照顧。這些老年人心理都普遍比較敏感脆弱，需要關(guān)愛和撫慰。然而子女由于自私心理、攀比心理、漠視心理和嫌棄心理等較復(fù)雜的心理背景，孝敬老人的方式卻沒有做到相應(yīng)靈活，沒有履行好精神贍養(yǎng)義務(wù)。

3.社會(huì)原因。一是社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。相對(duì)于物質(zhì)需求，“不愁吃不愁穿”的老年人其精神需求更為突出和強(qiáng)烈。二是家庭結(jié)構(gòu)的變遷。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，家庭從傳統(tǒng)的大家庭向小家庭模式轉(zhuǎn)變?？粘布彝ブ饾u成為一種獨(dú)立的家庭類型，越來越多的“空巢老人”、“獨(dú)居老人”與子女面對(duì)面交流的時(shí)間減少，精神需求不能滿足的情況尤為嚴(yán)重。三是社會(huì)的精神供給不足。現(xiàn)代社會(huì)特別是現(xiàn)代城市社會(huì)是陌生人的社會(huì)，對(duì)老年人的精神關(guān)愛相對(duì)不足，老年常常因缺乏交流感受到孤獨(dú)，這種孤獨(dú)屬于社會(huì)性孤獨(dú)。①

4.法律原因。我國(guó)《婚姻法》和《老年人權(quán)益保障法》中對(duì)贍養(yǎng)問題的法律規(guī)定宣傳不夠。有些子女不知精神贍養(yǎng)是其法定義務(wù)，有些被贍養(yǎng)人也不知獲得精神贍養(yǎng)是其合法權(quán)利，導(dǎo)致精神贍養(yǎng)義務(wù)不能履行。相關(guān)法律均側(cè)重于對(duì)老年人物質(zhì)利益方面的保障，對(duì)精神贍養(yǎng)的規(guī)定過于原則化，對(duì)贍養(yǎng)人不履行精神贍養(yǎng)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，精神贍養(yǎng)能否強(qiáng)制執(zhí)行等問題沒有作出具體規(guī)定，缺乏可操作性。

三、老年人精神贍養(yǎng)的支持體系和法律完善

（一）老年人精神贍養(yǎng)的支持體系

精神贍養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要老人自強(qiáng)，更要重視對(duì)外部環(huán)境因素的動(dòng)員，須從老人個(gè)體、家庭、單位、社區(qū)和政府等多層面構(gòu)筑老年人精神贍養(yǎng)的支持體系。

其一，個(gè)體的自我調(diào)適。老年人要獨(dú)立自強(qiáng)，不作精神上的被動(dòng)接受者，要做積極參與者。聯(lián)合國(guó)《老齡問題行動(dòng)計(jì)劃》把“獨(dú)立”作為老齡問題行動(dòng)計(jì)劃的首要原則，獨(dú)立性是老年人生活自由的前提。其二，家庭的精神慰藉。家庭養(yǎng)老一直是東方國(guó)家養(yǎng)老的基本模式，一下代對(duì)上一代的反哺模式是中國(guó)家庭養(yǎng)老模式的常態(tài)。其三，單位和社區(qū)的紐帶作用。老年人離退休后對(duì)原單位往往有著極強(qiáng)的歸屬感，來自單位的精神慰藉是滿足老年人精神需求的重要渠道。社區(qū)是老年人家庭活動(dòng)之外的第二活動(dòng)場(chǎng)所，具有鄰里互助、情感交流等功能，通過單位和社區(qū)的紐帶作用，能在一定程度上滿足老年人的精神需求。其四，政府的宏觀規(guī)劃。老年事業(yè)關(guān)系社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，政府必須積極承擔(dān)起老年人精神贍養(yǎng)職責(zé)，繼續(xù)提倡“六個(gè)老有”的工作原則，使老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所教，老有所樂”，全面提高老年人生活質(zhì)量和生命價(jià)值。

（二）老年人精神贍養(yǎng)相關(guān)法律的完善

《婚姻法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和一些地方出臺(tái)的貫徹老年法實(shí)施辦法對(duì)精神贍養(yǎng)的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性差，致使對(duì)老年人精神贍養(yǎng)的支持力度不夠。建議在如下方面完善老年人精神贍養(yǎng)的相關(guān)法律制度，主要是民事救濟(jì)制度。

1.在立法中明確精神贍養(yǎng)的涵義及其內(nèi)容。我國(guó)目前尚無法律明確采用精神贍養(yǎng)的說法，精神贍養(yǎng)只是學(xué)理概念。由于對(duì)老年人的贍養(yǎng)包括物質(zhì)贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)兩個(gè)方面的相互聯(lián)系又區(qū)別的完整內(nèi)容，精神慰籍只是精神贍養(yǎng)中的一項(xiàng)內(nèi)容，不是精神贍養(yǎng)的全部。所以為了保持概念間的內(nèi)在統(tǒng)一性，建議立法明確采用精神贍養(yǎng)概念。筆者認(rèn)為精神贍養(yǎng)是指家庭、單位、社會(huì)和政府共同關(guān)注老年人，用各種形式和方法，尊重被老年人的人格和意愿，在精神上、心理上給老年人以慰藉、從而滿足老年人心理和精神上的各種需求。即明確老年人精神贍養(yǎng)的主體、對(duì)象以及主要內(nèi)容。贍養(yǎng)主體是家庭、單位、社會(huì)和政府;對(duì)象是被贍養(yǎng)的老年人;主要內(nèi)容為可分為作為與不作為兩種形式。作為形式至少包括：定期或不定期探望被贍養(yǎng)人，并給予生活上、精神上的關(guān)心和幫助;在老人生病時(shí)及時(shí)給予醫(yī)治并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐阕o(hù);在老人有特殊需要時(shí)盡力滿足等。 不作為形式至少包括：禁止虐待、遺棄被贍養(yǎng)人;禁止對(duì)被贍養(yǎng)人使用家庭暴力;不得限制子女與被贍養(yǎng)人接觸;不得干涉被贍養(yǎng)人再婚等。

2.確立精神贍養(yǎng)案件的調(diào)解必經(jīng)程序。在精神贍養(yǎng)糾紛案件審理過程中，設(shè)立調(diào)解前置程序，可最大限度地降低雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒，緩和雙方的矛盾，對(duì)被贍養(yǎng)老年人有利。經(jīng)過調(diào)解，可促使老年人和子女簽訂《贍養(yǎng)協(xié)議》，將精神贍養(yǎng)明確寫入贍養(yǎng)協(xié)議?！顿狆B(yǎng)協(xié)議》至少應(yīng)明確如下內(nèi)容：多久回家看望一次父母;多久打一次問候電話，了解父母的生活情況;多久進(jìn)行一次家庭聚會(huì)、為老人營(yíng)造溫馨的親情關(guān)懷;要經(jīng)常關(guān)照老人的身心健康。定期帶父母檢查身體;經(jīng)常和老人交流思想。

3.明確不履行精神贍養(yǎng)的法律責(zé)任。建議我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》明文規(guī)定“贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)、提供精神慰藉和要求精神損害賠償?shù)臋?quán)利”，為老年人在訴訟中請(qǐng)求精神贍養(yǎng)和精神損害賠償提供法律依據(jù)，從而利于老年人精神贍養(yǎng)糾紛案件的解決。

老年人精神贍養(yǎng)糾紛案件人民法院在受理后，應(yīng)重視《民法通則》第一百三十四條的運(yùn)用。法院在判令贍養(yǎng)人為或不為一定行為的同時(shí)，在審理、執(zhí)行過程中合理運(yùn)用責(zé)令賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、訓(xùn)誡、具結(jié)悔過乃至罰款、拘留等手段、以便及時(shí)、較好的解決精神贍養(yǎng)糾紛。

精神贍養(yǎng)能否強(qiáng)制執(zhí)行是精神贍養(yǎng)糾紛案件中的一個(gè)焦點(diǎn)問題。雖然從理論上講判決強(qiáng)制子女探望父母有法可依。但司法實(shí)踐中老年人“精神贍養(yǎng)”的要求不宜用判決強(qiáng)制執(zhí)行。首先，精神贍養(yǎng)應(yīng)是自覺的對(duì)父母的回報(bào)與關(guān)愛，如不發(fā)自內(nèi)心而靠外力強(qiáng)制，子女感情投入難到位，老年人精神贍養(yǎng)難達(dá)理想效果;其次，強(qiáng)制執(zhí)行判決在實(shí)際執(zhí)行中難履行，執(zhí)行法官不可能陪子女回家看望老人，具體執(zhí)行難以監(jiān)督。如果老年人“精神贍養(yǎng)”的要求必須靠判決進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，意味著我們的傳統(tǒng)道德倫理觀面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

注釋：

①“美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅伯特·韋斯將老年人的孤獨(dú)分為情感性孤獨(dú)和社會(huì)性孤獨(dú)兩類，情感性孤獨(dú)是指缺乏家庭成員間的交流，社會(huì)性孤獨(dú)是指缺乏朋友間的交流?！眳⒁娭芙B斌.老年人的精神需求及其社會(huì)政策意義.市場(chǎng)與人口分析.2005 （6）.

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