淺談設(shè)立公證遺囑備案查詢平臺的意義

摘 要 為落實司法部律師公證指導司，中國公證協(xié)會《關(guān)于開展全國公證遺囑備案查詢工作的通知》（中公通[2013]56號）精神，推進公證遺囑備案查詢平臺操作進程，全處組織公證員認真學習該制度，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)，現(xiàn)筆者就此制度作一粗淺看法。

關(guān)鍵詞 公證遺囑備案查詢平臺 內(nèi)容 功能

作者簡介：姜元，山西省左云縣公證處。

中圖分類號：D923.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1009-0592（2014）12-183-02

基于我國公證行業(yè)現(xiàn)實情況分析得知，各個公證機構(gòu)只能查詢到自己機構(gòu)所公證的遺囑（包含該地區(qū)公證遺囑），不能在全國范圍內(nèi)異地查詢公證的遺囑。在人口流動較大的情形下，公證機構(gòu)只能在該機構(gòu)內(nèi)或本地區(qū)內(nèi)查詢到公證遺囑是不是被繼承人的最后一份公證遺囑是無法確定的，從而出具的遺囑繼承公證書的效力便存在缺陷。因此，基于我國現(xiàn)有公證體系，積極設(shè)立公證遺囑備案查詢平臺便顯得十分重要。

一、公證遺囑備案查詢的內(nèi)容

公證遺囑備案查詢平臺是指自本公證機構(gòu)設(shè)立以來，將所有辦結(jié)的公證遺囑都錄入全國公證遺囑備案查詢系統(tǒng)，確保遺囑人生前的意愿能夠被及時查詢的一種制度。

備案信息內(nèi)容為：（1）公證書編號;（2）遺囑人姓名;（3）遺囑人法定身份證件號碼;（4）遺囑人出生年、月、日;（5）公證機構(gòu)名稱;（6）公證書出具日期.

備案查詢平臺的要求是：（1）是自本公證機構(gòu)設(shè)立起至2013年12月31日辦理的全部公證遺囑信息于2014年4月30日前補錄齊備并將信息在全國公證遺囑備案查詢平臺上備案。（2）是自2014年1月1日起，辦理遺囑公證后，將信息錄入備案查詢平臺備案。（3）是從2014年7月1日起，辦理繼承公證時，應在全國公證遺囑備案查詢平臺查詢被繼承人是否辦理過遺囑公證。（4）是遺囑人以聲明公證的形式撤銷公證遺囑的，或當事人辦理遺贈撫養(yǎng)協(xié)議公證的，應當將有關(guān)信息錄入備案查詢平臺。

二、公證遺囑備案查詢平臺具體功能

公證遺囑信息備案功能：公證人員直接登陸官方網(wǎng)站便可以將本公證機構(gòu)公證的遺囑案件及相關(guān)信息上傳到該平臺，通過該地區(qū)公證協(xié)會審查后便能夠網(wǎng)上備案。

公證遺囑信息批量導入功能：該平臺具有數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，使用這一系統(tǒng)可以和安徽、重慶等全省聯(lián)網(wǎng)的省份和應用辦證軟件的公正機構(gòu)使用接口程序銜接，把該地區(qū)或該公證機構(gòu)的公證遺囑信息批量導入。

公證遺囑信息查詢功能：各個公證機構(gòu)可以在中國公協(xié)官方網(wǎng)站登錄該平臺，將用戶名和密碼輸入后便能迅速查找到有關(guān)公證遺囑信息。

系統(tǒng)管理與維護功能：該平臺具有權(quán)限設(shè)置、用戶綜合管理等功能，還具有異常操作日志警示，跟蹤不正確或可疑的查詢行為。

三、設(shè)立公證遺囑備案查詢平臺的意義

（一）促進行業(yè)交流，提高辦證質(zhì)量

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口流行頻繁，個人所擁有的合法動產(chǎn)與不動產(chǎn)分布較廣，而依照《公證法》、《公證程序規(guī)則》規(guī)定，公證事項由當事人住所地、經(jīng)常居住地、行為地或事實發(fā)生地的公證機構(gòu)受理，除了不動產(chǎn)由不動產(chǎn)所在地公證機構(gòu)辦理外，立遺囑人可選擇上述任意一地辦理公證[2]。將各地辦理的公證遺囑都錄入全國公證備案查詢平臺，有利于辦證人員及時查詢立遺囑人的基本情況，有無撤銷遺囑，變更遺囑內(nèi)容等，如實在不清楚，可詳細詢問辦證機構(gòu)的具體情況，這樣有利于促進公證行業(yè)的業(yè)務交流，更好地保障當事人的合法權(quán)益，從而提高辦證質(zhì)量。

同時，實地查詢方法由于技術(shù)的限制無法掌握到全國范圍內(nèi)的全部公證遺囑信息，所以無法有效保障被繼承人和繼承人的正當權(quán)益。設(shè)立全國統(tǒng)一的公證遺囑備案查詢平臺，把以前散落在各地的公證遺囑綜合起來，有效整合信息，使得全國公證遺囑資源信息庫逐漸建成，有關(guān)當事人都能夠通過中國公協(xié)官方網(wǎng)站登錄該平臺，并查詢到被繼承人所訂立的公證遺囑相關(guān)內(nèi)容，這為當事人和有關(guān)機構(gòu)查詢和確認公證遺囑提供了便捷，真正保障了被繼承人和繼承人合法權(quán)益，增強了公正機構(gòu)在公民財產(chǎn)事務處理中的權(quán)威性。對于公證行業(yè)而言，全面掌握公證遺囑信息將在公民一猜處理過程中發(fā)揮著重要的作用，使得公證行業(yè)對于律師行業(yè)和社會大眾更具影響力。

（二）充分保護公民財產(chǎn)權(quán)，提升公證遺囑效力

公民合法的財產(chǎn)受到保護，是《憲法》賦予我國公民神圣不可侵犯的權(quán)利。只有從法律上確認公民的財產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，公民才會積極投身與社會財富創(chuàng)造事業(yè)中，進而推動社會的迅速發(fā)展。保護公民財產(chǎn)權(quán)充分體現(xiàn)在財產(chǎn)繼承領(lǐng)域方面，即在分割遺產(chǎn)時保證被繼承人、繼承人和有關(guān)你害人的合法權(quán)益不受侵害。公證機構(gòu)在我國財產(chǎn)繼承事務中扮演者重要的角色，是保證財產(chǎn)合法、公正繼承的主力軍。所以，在財產(chǎn)繼承事務中，保障公民財產(chǎn)權(quán)便成為了公證行業(yè)必須承擔的社會職責，然而公證遺囑備案查詢平臺的設(shè)立，將有助于在財產(chǎn)繼承處理過程中保障公民的財產(chǎn)權(quán)，從而履行公證行業(yè)的社會責任。

在實際操作過程中，確認被繼承人生前是不是訂立了公證遺囑及其最后一份公證遺囑內(nèi)容，這直接影響了遺產(chǎn)分割結(jié)果和保護被繼承人和繼承人合法權(quán)益。公證遺囑備案查詢平臺的設(shè)立便有效解決了這一問題。在開始繼承時，繼承人及有關(guān)你害人以及司法機構(gòu)、公證機構(gòu)便可以登陸公證遺囑備案查詢平臺，查詢被繼承人是不是訂立了公證遺囑以及最后訂立的公證遺囑內(nèi)容，使得遺產(chǎn)分割有理有據(jù)，并能夠避免繼承人或有關(guān)利害關(guān)系人為了一己之私隱瞞遺囑。對于，公證遺囑備案查詢平臺的設(shè)立對可能出現(xiàn)的遺產(chǎn)重新分割訴求或訴訟爭端起到了事前預防的效果，避免了司法浪費。