綜述生態(tài)城市規(guī)劃與舊城區(qū)改造

劉科

摘要：城市化的加速加重了城市舊城區(qū)的環(huán)境負(fù)擔(dān)。本文主要分析了生態(tài)城市的規(guī)劃原則和具體規(guī)劃措施，并提出了舊城區(qū)生態(tài)化改造策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)；城市；規(guī)劃；舊城區(qū)；改造

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化建設(shè)的進(jìn)程加快，導(dǎo)致城市周邊原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡的破壞：城市環(huán)境的污染、城市的熱島效應(yīng)、城市的內(nèi)澇和霧霾等。為了使舊城區(qū)更適合密集人口生活與居住，亟需進(jìn)行舊城區(qū)生態(tài)化改造，這樣才能徹底改善城市的生態(tài)環(huán)境。

一、生態(tài)城市規(guī)劃

（一）生態(tài)城市規(guī)劃的原則

大城市因?yàn)楸容^寬，各城區(qū)存在很大的差異。一些城區(qū)位于中心，不含郊區(qū)，有些城區(qū)處于中心城的近郊區(qū)，沒(méi)有完整的外圍郊區(qū)。還有些城區(qū)是在城市化過(guò)程中由原來(lái)的縣改制而來(lái)，這一類城區(qū)應(yīng)該服從大城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能定位與分工。城區(qū)是城市行政區(qū)的局部，城市功能不全，自然區(qū)域缺失。跟一般的中心城——郊區(qū)——農(nóng)村模式的完整行政區(qū)相比，城區(qū)的生態(tài)規(guī)劃就出現(xiàn)了尺度局限帶來(lái)的問(wèn)題。在生態(tài)城市的規(guī)劃中，應(yīng)該注意把握以下原則：

尺度關(guān)聯(lián)。要有區(qū)域整體觀，將城區(qū)與市域整體乃至更大的區(qū)域聯(lián)系起來(lái)，服從大尺度區(qū)域的規(guī)劃要求。

功能連續(xù)。要有毗鄰關(guān)系協(xié)調(diào)觀，與周邊相鄰城區(qū)保持生態(tài)功能的連續(xù)性。

因地制宜。在規(guī)劃內(nèi)容類別上不能求全，要因地制宜，借助周邊區(qū)域的功能彌補(bǔ)自身的不足。

切實(shí)落到實(shí)處。城區(qū)與街道、社區(qū)緊密相連，在創(chuàng)建生態(tài)細(xì)胞上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃措施應(yīng)具體而細(xì)致，在微觀尺度上做足工作。

（二）生態(tài)城市的規(guī)劃具體措施

對(duì)于生態(tài)城市的規(guī)劃，具體應(yīng)該從五個(gè)方面展開。

1.建立城區(qū)生態(tài)示范區(qū)，確立生態(tài)區(qū)考核指標(biāo)體系

國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ膰?guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（26項(xiàng)）是針對(duì)縣級(jí)行政單元提出的，比較適合城市化水平較高的城市區(qū)域，至于具體的城區(qū)還應(yīng)該對(duì)指標(biāo)適當(dāng)調(diào)整，刪除不適宜此區(qū)域的指標(biāo)，新增反映資源效率的的指標(biāo)、反映農(nóng)村生態(tài)的指標(biāo)、城市環(huán)境指標(biāo)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)上難以獲取數(shù)據(jù)的指標(biāo)使用意義類同的指標(biāo)替代。如用“綠化覆蓋率”替代“森林覆蓋率”。生態(tài)城市的創(chuàng)建活動(dòng)分生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)區(qū)兩個(gè)階段。

2.城區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃

在市域尺度上，區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度差異明顯，往往比較容易按照生態(tài)功能的差異劃分出不同保護(hù)等級(jí)的功能區(qū)。而在城區(qū)尺度上，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)大型綠地、城市水系、地下水源地或地下水漏斗恢復(fù)區(qū)等區(qū)域，切實(shí)保護(hù)。

城市區(qū)域生態(tài)功能分區(qū)按照區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度、保護(hù)強(qiáng)度的差異，結(jié)合城區(qū)發(fā)展方向，進(jìn)行了一級(jí)生態(tài)功能區(qū)劃。生態(tài)保護(hù)對(duì)策的重點(diǎn)是熱島控制區(qū)、地下水源保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、規(guī)模綠地和地下水漏斗區(qū)。

3.城區(qū)自然生態(tài)體系規(guī)劃

構(gòu)建連續(xù)的自然生態(tài)體系，抑制城市攤大餅式的擴(kuò)張。有關(guān)自然生態(tài)體系的內(nèi)容在城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及國(guó)土規(guī)劃中都有不同程度的體現(xiàn)。自然生態(tài)體系規(guī)劃要在分析相關(guān)歷史系列規(guī)劃和城市發(fā)展的基礎(chǔ)上，以生態(tài)過(guò)程分析的為基礎(chǔ)，提出不同等級(jí)的連續(xù)完整的自然體系格局規(guī)劃方案。強(qiáng)調(diào)城區(qū)與城市整體和周邊區(qū)域關(guān)系的協(xié)調(diào)，要保證城區(qū)與城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同時(shí)要在本轄區(qū)的尺度上補(bǔ)充完善大尺度規(guī)劃中的空白區(qū)，形成本小尺度的轄區(qū)的完整自然生態(tài)體系。要處理好與周邊轄區(qū)的生態(tài)關(guān)聯(lián)，形成互惠互利的關(guān)系。

4.宜居城區(qū)建設(shè)規(guī)劃

“宜居城市”包括健康與安全、文化與環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施三大類，即改善交通、醫(yī)療、教育、購(gòu)物等基礎(chǔ)設(shè)施，做好社區(qū)的環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建宜居環(huán)境。

規(guī)劃要提供充足的醫(yī)療、完備的教育、方便的購(gòu)物等基礎(chǔ)設(shè)施，降低市民出行頻率、緩解城市交通。另從創(chuàng)建綠色社區(qū)、安靜小區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。對(duì)于城區(qū)內(nèi)公共綠地嚴(yán)重不足的區(qū)域，利用熱島強(qiáng)度圖和規(guī)模綠地500m服務(wù)半徑圖查找公共綠地盲區(qū)，提出新增公共綠地的空間布局建議。

5.城區(qū)生態(tài)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃

應(yīng)該在水利工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)生產(chǎn)、政府行政、傳媒內(nèi)容等5個(gè)方面體現(xiàn)城區(qū)的環(huán)保措施，在酒店、社區(qū)、工地、企事業(yè)單位、學(xué)校、飯店商場(chǎng)等6種場(chǎng)所開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容包括節(jié)水、節(jié)能、資源回收與循環(huán)利用、綠色消費(fèi)等，使活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，生態(tài)意識(shí)融入百姓心靈。

二、舊城區(qū)生態(tài)化改造策略

（一）舊城區(qū)的道路與廣場(chǎng)改造

很多地方的舊城區(qū)中，雨水管和污水管是同一個(gè)管道，一旦暴雨來(lái)臨時(shí)，管道的壓力驟增，由于排水不暢會(huì)引起城市內(nèi)澇，最終導(dǎo)致進(jìn)而使城市交通癱瘓。不透水地面的地表徑流帶走道路上的油污流入排水管道最終流入河、海，這不僅污染了自然水體，并且阻斷了雨水對(duì)地下水的補(bǔ)給途徑。然而城市的生產(chǎn)生活不斷地對(duì)地下水進(jìn)行抽取，使城市地下水位越來(lái)越低，從而導(dǎo)致城市地表沉降、塌陷，一些沿海地區(qū)還會(huì)導(dǎo)致海水倒灌等城市災(zāi)害。

首先，應(yīng)該選擇透水性材料鋪裝舊城區(qū)道路和廣場(chǎng)，這可以改善城市的生態(tài)系統(tǒng)。雨水通過(guò)透水地面滲入土地，通過(guò)土壤的過(guò)濾，減少污染，同時(shí)補(bǔ)給了地下水，使地下水位快速回升。透水鋪裝材料鋪制的地面，增加了城市地表的透水透氣面積，對(duì)調(diào)節(jié)城市小氣候、保持城市生態(tài)平衡起到了良好的效果。透水地面還能使地面冬暖夏涼，夏季下雨透水，冬季下雪化雪；另外，由于透水鋪裝孔隙多表面積大，可以減少揚(yáng)塵污染，降低噪音。因此透水地面不但改善了舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且增加了舊城區(qū)居住的舒適度。

其次，在改良城市雨水管道的同時(shí)，更應(yīng)該把雨水導(dǎo)向道路和廣場(chǎng)周圍的綠地，讓綠地成為生態(tài)的“蓄水池”。在硬質(zhì)鋪裝與綠地相接的地方盡量不設(shè)高出綠地的立道牙，綠地低于硬質(zhì)鋪裝讓雨水直接流入綠地；在必須設(shè)立道牙的區(qū)域，每間隔一定距離在立道牙上設(shè)置導(dǎo)流口將雨水導(dǎo)入綠地。這樣不但減輕了城市雨水管道的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了養(yǎng)護(hù)綠地所需要的水，而且涵養(yǎng)了城市水源。生態(tài)公園可以拓展傳統(tǒng)城市公園的概念，為生態(tài)城市建設(shè)提供實(shí)踐空間。

（二）舊城區(qū)建筑改造

舊城區(qū)的舊建筑居多，很多舊建筑的外形都不是很美觀，有的影響了城市形象，需要進(jìn)行立面修復(fù)，但目前多用金屬、玻璃和石材等，這種反射性高、熱容量大、導(dǎo)熱率高的硬質(zhì)材料，會(huì)加重城市的“熱島效應(yīng)”。在建筑立面修復(fù)的時(shí)候選擇垂直綠化效果比較好。對(duì)舊建筑的垂直綠化可以用攀援植物覆蓋墻體，也可以用懸掛種植的形式綠化建筑。這樣，不但景觀優(yōu)美，還能凈化空氣、節(jié)能環(huán)保、隔離噪音，更有利于城市生態(tài)的恢復(fù)。

舊城區(qū)建筑密度高，可以充分利用建筑的屋頂，進(jìn)行綠化，能有效減輕城市熱島效應(yīng)，完善城市的生態(tài)系統(tǒng)。建筑屋頂綠化可以是地被綠化，也可以作為供人們游賞的屋頂花園。屋頂花園把植物的形態(tài)美、色彩美、韻律美和芳香美移到建筑物上，增加綠視率，減緩了看的人的緊張心情、也消除了他們的工作疲勞、緩解了心理壓力、調(diào)整心態(tài)。更是讓各個(gè)建筑群以不同的季相和層次展示空中美景，使綠地與建筑群體互相滲透，融為一體，不僅改善了城市生態(tài)環(huán)境，也豐富和美化了城市景觀。

（三）老工業(yè)區(qū)的生態(tài)改造

城市的快速發(fā)展，使得原來(lái)在城市周邊的工業(yè)區(qū)成為了城市的腹地，變成了舊城區(qū)的一部分。這些舊工業(yè)區(qū)因噪聲、工業(yè)垃圾、污水和有害氣體等環(huán)境問(wèn)題被迫停產(chǎn)或者搬遷，逐漸被人們遺忘。許多工業(yè)遺址在大規(guī)模的城市建設(shè)中被陸續(xù)拆除，但工業(yè)遺址是城市發(fā)展的見證，有著重要的社會(huì)價(jià)值?？梢赃m當(dāng)?shù)乇Ａ粢恍┕I(yè)舊址并對(duì)其進(jìn)行生態(tài)化改造后，作為城市的開放綠色空間。尚好的工業(yè)遺址公園不僅為公眾提供了游憩、觀賞、娛樂(lè)和教育等活動(dòng)場(chǎng)所，而且保留了舊一輩的記憶，可把舊一輩的光榮傳統(tǒng)和奮斗精神傳承給新一輩。

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