高校體育招生中運(yùn)動(dòng)員優(yōu)惠政策及其利弊分析

曾藕元　唐東陽(yáng)

摘要：我國(guó)現(xiàn)行高校體育招生中，國(guó)家對(duì)運(yùn)動(dòng)員出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，就目前來(lái)看，優(yōu)惠形式多樣，尺度大小不一，有些形式優(yōu)惠較大。優(yōu)惠政策的實(shí)行，對(duì)社會(huì)和部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員確實(shí)起到了一定的積極作用，但從運(yùn)動(dòng)員的情商培養(yǎng)、文化素質(zhì)的提高、知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善、教育平等、高校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)聲譽(yù)的保證、中學(xué)體育競(jìng)賽的有序進(jìn)行等方面來(lái)看，也有其不利的一面。

關(guān)鍵詞：高校；體育招生；運(yùn)動(dòng)員；優(yōu)惠政策；利弊

中圖分類號(hào)：G807.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2014）02-0085-04

收稿日期：2013-12-15

基金項(xiàng)目：湖北省“十二五”教育規(guī)劃課題“我國(guó)體育高考招生制度變遷研究”（編號(hào)：2011B093）。

作者簡(jiǎn)介：曾藕元（1972-），女，湖南雙峰人，講師，碩士，研究方向運(yùn)動(dòng)員文化教育。

通訊作者：唐東陽(yáng)（1973-），男，湖南新邵人，副教授，博士，研究方向?qū)W校體育學(xué)和體育教育訓(xùn)練學(xué)。

高校體育招生是我國(guó)高校招生的重要組成部分，是有體育特長(zhǎng)的考生以體育類考生資格進(jìn)入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)的主要途徑。目前，我國(guó)高校體育招生主要有全國(guó)普通高校體育類統(tǒng)一招生、保送生招生、各類院校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)和民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生（以下簡(jiǎn)稱體育單獨(dú)招生）、少數(shù)體育院校自主招生、各類院校高水平運(yùn)動(dòng)員招生以及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試入學(xué)等多種招生形式。其中部分招生形式對(duì)具有體育特長(zhǎng)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員具有較大的優(yōu)惠。

1我國(guó)高校體育招生的種類及運(yùn)動(dòng)員享受的優(yōu)惠

1.1體育單獨(dú)招生

體育單獨(dú)招生是體育生高考的一種形式，招生單位必須經(jīng)過(guò)教育部批準(zhǔn)才可以進(jìn)行招生。1987年原國(guó)家體委和國(guó)家教委批準(zhǔn)北京、上海體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)系實(shí)行單獨(dú)招生，文化、體育考試及錄取辦法由招生學(xué)校自定。從此，體育單獨(dú)招生逐漸成為我國(guó)高校體育招生的重要形式。截至2013年，北京體育大學(xué)、北京師范大學(xué)等84所高校經(jīng)教育部批準(zhǔn)獲得運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)單獨(dú)招生的資格，北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院等45所高校獲得民族傳統(tǒng)體育單獨(dú)招生資格[1]。

體育單獨(dú)招生的文化考試對(duì)退役或在役的運(yùn)動(dòng)員有較大的優(yōu)惠。第一，考試的科目少于全國(guó)普通高校體育統(tǒng)一招生的文化考試科目。目前體育單獨(dú)招生文化考試的科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治。全國(guó)普通高校體育統(tǒng)一招生文化考試可以選擇文科和理科，雖然考試科目各個(gè)省份各有不同，但大多數(shù)省理科需加考物理、化學(xué)和生物，文科需加考?xì)v史、地理和政治；第二，文化考試的難度明顯低于全國(guó)普通高校體育統(tǒng)一文化考試；第三，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，錄取線偏低，體育單獨(dú)招生的錄取分?jǐn)?shù)普遍不高。一些報(bào)考人數(shù)較多的高校文化成績(jī)錄取分?jǐn)?shù)可能還不低，但一些報(bào)考人數(shù)不是太多的學(xué)校，錄取分?jǐn)?shù)就低得驚人了。

1.2高水平運(yùn)動(dòng)員招生

1987年4月9日，原國(guó)家教委頒發(fā)《關(guān)于部分普通高等學(xué)校施行招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知》，少數(shù)高等學(xué)校開始試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，開始試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員。該通知中，對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高等學(xué)校給予了很大的優(yōu)惠。1995年和2000年，國(guó)家教育行政部門先后兩次下文對(duì)高校招收高水平運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了規(guī)定。截至2013年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，已經(jīng)有272所高校獲得招收高水平運(yùn)動(dòng)員的資格[2]。在高考競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈的今天，二本到一本分?jǐn)?shù)控制線附近的人數(shù)最為密集，幾乎每相隔5分，在全省排名就會(huì)相差幾千名。而高水平運(yùn)動(dòng)員只需達(dá)到二本分?jǐn)?shù)，就達(dá)到全國(guó)所有高校的錄取控制線，部分比賽成績(jī)優(yōu)秀的甚至只需達(dá)到二本線的65%。少數(shù)具有一級(jí)運(yùn)動(dòng)員及以上等級(jí)的則根本無(wú)需參加全國(guó)統(tǒng)一文化考試，只需參加招生院校組織的文化課單獨(dú)考試，考試難度及錄取標(biāo)準(zhǔn)均由招生院校自行控制。

1.3優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試入學(xué)

早在1981年，《國(guó)家體委、教育部關(guān)于一九八一年高等學(xué)校體育專業(yè)招生工作的通知》中首次提出：參加國(guó)際比賽獲得優(yōu)異成績(jī)的且其文化成績(jī)達(dá)到高中畢業(yè)程度者，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位推薦，政審、體檢合格，經(jīng)招生院?？荚?，省、市、自治區(qū)招生委員會(huì)批準(zhǔn)，體育院?？梢凿浫?，但當(dāng)時(shí)只限于專業(yè)的體育院校可以免試招收優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。1987年和2002年，教育部門和體育部門對(duì)可以免試招收優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的高校以及運(yùn)動(dòng)員應(yīng)獲得的比賽成績(jī)進(jìn)行了兩次修訂，除了體育專業(yè)院校外，部分普通高等院校也可以免試招收優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，獲得全國(guó)體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、田徑項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、武術(shù)項(xiàng)目武英級(jí)和其他項(xiàng)目國(guó)際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào)的運(yùn)動(dòng)員，可以免試進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，高等學(xué)校還可以通過(guò)單獨(dú)組織入學(xué)考試、開辦預(yù)科班等形式招收運(yùn)動(dòng)員入學(xué)。這些政策進(jìn)一步擴(kuò)大了享受免試入學(xué)的范圍，而且對(duì)文化要求更是降到了最低標(biāo)準(zhǔn)，連必要的文化考核也可以免除了。

2運(yùn)動(dòng)員在高校體育招生中享受優(yōu)惠的利弊

高校招生中的公平公正問題一直是社會(huì)關(guān)注的敏感問題之一，國(guó)家相關(guān)部門為了給予運(yùn)動(dòng)員適當(dāng)照顧，可以說(shuō)是甘冒天下之大不韙多次出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。這些政策和措施的出臺(tái)，不少運(yùn)動(dòng)員確實(shí)受益匪淺，解決了他們的后顧之憂。但是，優(yōu)惠政策這把“雙刃劍”，既有其有利面，也有其不利面。

2.1優(yōu)惠政策的有利面

2.1.1減輕退役運(yùn)動(dòng)員的安置壓力，保證我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)途徑暢通

退役運(yùn)動(dòng)員的安置工作不僅關(guān)系到運(yùn)動(dòng)員退役后的個(gè)人發(fā)展，而且還關(guān)系到運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展乃至國(guó)家競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的興衰。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代，行政部門可以通過(guò)行政手段對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行妥善安排。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)的安置模式受到了很大的影響和沖擊，雙向選擇、競(jìng)聘上崗成了企事業(yè)單位用人的慣例，退役運(yùn)動(dòng)員對(duì)工作單位的高期望與自身的綜合素質(zhì)存在一定的差距，因此被安置的運(yùn)動(dòng)員的滿意度越來(lái)越低，安置后運(yùn)動(dòng)員被辭退或主動(dòng)辭職的也越來(lái)越多，安置的難度越來(lái)越大，造成有相當(dāng)數(shù)量的退役運(yùn)動(dòng)員滯留隊(duì)中，嚴(yán)重影響運(yùn)動(dòng)隊(duì)人才培養(yǎng)。1987年頒布的《關(guān)于著名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員上大學(xué)有關(guān)事宜的通知》，主要目的是為振興我國(guó)體育事業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員攀登世界體育高峰，加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)，更好地培養(yǎng)體育人才。但從其實(shí)際效果上看，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的安置起到了緩沖作用[3]。1999年和2002年，有關(guān)部門又發(fā)文對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的條件進(jìn)一步降低，招生規(guī)模增大，其目的之一也是為了緩解退役運(yùn)動(dòng)員的安置壓力。因此，減輕退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的壓力，為優(yōu)秀的體育后備人才順利進(jìn)入運(yùn)動(dòng)隊(duì)騰出位置，從而確保我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)途徑暢通，優(yōu)惠政策起到了重要作用。

2.1.2為部分確有繼續(xù)深造意愿的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供了難得的機(jī)會(huì)

由于過(guò)早專業(yè)訓(xùn)練以及訓(xùn)練和比賽時(shí)間侵占了太多時(shí)間，大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員在文化學(xué)習(xí)上落后于其他同齡人，那些能走上世界重大比賽領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，更是在文化學(xué)習(xí)上被其他同齡人拉得太遠(yuǎn)。部分運(yùn)動(dòng)員在退役后，確實(shí)希望能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，一方面補(bǔ)上以前落下的文化學(xué)習(xí)，另一方面在專業(yè)理論上獲得進(jìn)一步的提高，提升學(xué)歷，為以后的就業(yè)增加籌碼。但是，如果需要參加普通體育高考，這些運(yùn)動(dòng)員則很難進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。優(yōu)惠政策為運(yùn)動(dòng)員開了一扇特殊的大門，使他們有機(jī)會(huì)進(jìn)入高校深造。盡管運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的效果飽受社會(huì)詬病，但不可否認(rèn)，確有一批運(yùn)動(dòng)員通過(guò)優(yōu)惠政策進(jìn)入大學(xué)后，不但補(bǔ)上了過(guò)去耽誤的文化學(xué)習(xí)，而且還取得了不差于甚至還好于其他同學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)，為以后進(jìn)一步深造打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，李玲蔚、鄧亞萍通過(guò)努力獲得了博士學(xué)位，葉喬波、周小菁、王立斌等著名運(yùn)動(dòng)員也都取得不錯(cuò)成績(jī)，為以后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還有一些運(yùn)動(dòng)員因種種原因沒有取得突出的比賽成績(jī)，但在退役后通過(guò)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，得以在學(xué)術(shù)上成為同行中的翹楚。如北京體育大學(xué)唐建軍、體育總局張曉蓬、上海體育學(xué)院張輝、武漢體育學(xué)院魏旭波等。

2.1.3提高了部分高校競(jìng)技體育水平和知名度

國(guó)家對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高校繼續(xù)深造給予優(yōu)惠政策，是站在國(guó)家層面來(lái)考慮的，其主要目的是為了解決運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂和提高學(xué)校體育的發(fā)展速度、提高高校競(jìng)技體育水平。而高校接收運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入本校學(xué)習(xí)亦可以提高本校競(jìng)技體育水平和知名度。這些年高校系統(tǒng)舉行的體育比賽競(jìng)技水平越來(lái)越高，那些退役后進(jìn)入高校的運(yùn)動(dòng)員功不可沒。一些過(guò)去在某一項(xiàng)目上默默無(wú)聞的高校因?yàn)榻邮樟艘粌晌桓咚竭\(yùn)動(dòng)員而異軍突起。另外，一些高校因?yàn)榻邮盏闹\(yùn)動(dòng)員帶來(lái)的明星效應(yīng)，從而擴(kuò)大了知名度，甚至一夜成名。

2.2優(yōu)惠政策的弊端

任何事情都有兩面性，對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在高校體育招生中的優(yōu)惠政策除了其正面效應(yīng)外，也有其負(fù)面效應(yīng)，尤其是在操作過(guò)程中，由于部分高校以及輸送單位不遵守規(guī)則，其負(fù)面效應(yīng)更有加大的趨勢(shì)。

2.2.1過(guò)分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)成績(jī)，造成運(yùn)動(dòng)員情商培養(yǎng)的缺失

前面提到的所有優(yōu)惠政策，都是基于運(yùn)動(dòng)成績(jī)作為基礎(chǔ)的。體育單獨(dú)招生要求運(yùn)動(dòng)員獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格；高水平運(yùn)動(dòng)員招生要求獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員或至少省級(jí)和省級(jí)以上體育競(jìng)賽前六名；優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員更是要求獲得全國(guó)體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名或者獲得球類集體項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、田徑項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、武術(shù)項(xiàng)目武英級(jí)和其他項(xiàng)目國(guó)際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào)。從目前運(yùn)動(dòng)員等級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，除了田徑、游泳等項(xiàng)目只要在被承認(rèn)的比賽中達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就能獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書外，乒乓球、羽毛球、籃球等對(duì)抗性項(xiàng)目都需要通過(guò)直接對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)并取得規(guī)定的比賽名次。誠(chéng)然，公平競(jìng)爭(zhēng)是體育精神所倡導(dǎo)的，但面對(duì)誘人的高招優(yōu)惠政策，過(guò)分強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)往往忽視運(yùn)動(dòng)員的情商的培養(yǎng)。運(yùn)動(dòng)員過(guò)早地從事專業(yè)訓(xùn)練，在訓(xùn)練過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)成績(jī)，缺乏基本的人文精神的滋養(yǎng)，缺少特定的人文關(guān)懷，造成情商培養(yǎng)的缺失，給他們?nèi)松l(fā)展留下了隱患。一些運(yùn)動(dòng)員盡管取得了優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，但由于情商的缺失，或在役時(shí)經(jīng)常負(fù)面新聞不斷，或退役后很難融入社會(huì)，不能完成退役后的轉(zhuǎn)型。

2.2.2優(yōu)惠尺度太大，增加運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)的惰性

任何人是都是有惰性的，在一定的壓力下，人往往能自覺克服惰性，如果沒有足夠的壓力，就有可能放任惰性。運(yùn)動(dòng)員在大強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷重壓下，身心比較疲憊，在文化學(xué)習(xí)上有點(diǎn)惰性很正常。如果運(yùn)動(dòng)員享受的優(yōu)惠政策尺度適度，他們?yōu)榱送艘酆竽茼樌M(jìn)入高校學(xué)習(xí)，只能克服惰性，自覺學(xué)習(xí)文化知識(shí)。而當(dāng)國(guó)家出臺(tái)了如此多的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員普遍認(rèn)為只要搞好運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、比賽出成績(jī)，文化成績(jī)的好壞對(duì)升學(xué)影響不大，無(wú)疑給他們放任惰性提供了借口和理由。筆者曾經(jīng)和通過(guò)體育單獨(dú)招生進(jìn)入高校的退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行過(guò)深入交流，了解到他們?cè)谟?xùn)練時(shí)幾乎沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)文化課，盡管主管單位也作出了相應(yīng)安排，但上課只是流于形式。單獨(dú)招生考試總分滿分600分，只要能考260分左右就能過(guò)線，如果運(yùn)動(dòng)成績(jī)足夠好，還有可能只要100多分就能過(guò)線，而且試題難度比普通高考要容易很多，只要臨考之前把政治和語(yǔ)文多背一點(diǎn)，數(shù)學(xué)和英語(yǔ)考場(chǎng)上全靠運(yùn)氣，能得幾分就是幾分，輕輕松松就能過(guò)線。筆者也曾去過(guò)一些體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的課堂和運(yùn)動(dòng)員宿舍，在課堂上，老師在講臺(tái)上講得口干舌燥，但下面卻是鼾聲四起；晚上在宿舍里，也幾乎很少有自覺學(xué)習(xí)的，大多數(shù)都是上網(wǎng)、打游戲、玩手機(jī)。

2.2.3考試科目的減少，造成運(yùn)動(dòng)員知識(shí)結(jié)構(gòu)的欠缺，不利于學(xué)生將來(lái)的發(fā)展

中小學(xué)教育是素質(zhì)教育，實(shí)施素質(zhì)教育的根本目的是為了學(xué)生和社會(huì)更好地發(fā)展[4]。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑，一方面可通過(guò)教師的潛移默化，人格影響；另一方面則需通過(guò)課程設(shè)置，讓學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)。目前的普通高考科目雖然各省市略有不同，但大多省市分為文理兩科，其中文科包括：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、文綜（歷史、地理、政治）；理科包括：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、理綜（物理、化學(xué)、生物）。但是，從小學(xué)到高中，普通學(xué)校開設(shè)過(guò)的課程遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于高考課程。開設(shè)這么多的與高考并沒有多大關(guān)系的課程的目的，并不是為了學(xué)生參加高考，而是為了完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為將來(lái)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但從目前情況來(lái)看，由于體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的學(xué)生大多數(shù)都是通過(guò)體育單獨(dú)招生考試或免試入大學(xué)，因此大多數(shù)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在課程的設(shè)置上并沒有按全日制普通中小學(xué)的課程的要求設(shè)置，一些學(xué)校在高中階段甚至只開設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和政治，其他課程一律被砍掉。這種急功近利的純應(yīng)試教育的課程設(shè)置方式，勢(shì)必造成運(yùn)動(dòng)員知識(shí)結(jié)構(gòu)的欠缺，從而影響他們離開競(jìng)技體育舞臺(tái)后的正常發(fā)展。

2.2.4文化基礎(chǔ)的薄弱，影響了高校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)

盡管我國(guó)高等教育的入學(xué)率有了很大的提高，但還未做到普及高等教育，考生進(jìn)入高校還需要經(jīng)過(guò)一定的競(jìng)爭(zhēng)與篩選。通過(guò)普通高考進(jìn)入一所大學(xué)的學(xué)生，其文化基礎(chǔ)大體相近，大學(xué)期間的教學(xué)安排也是以這些學(xué)生的文化基礎(chǔ)為起點(diǎn)，好的高校起點(diǎn)高，差的高校起點(diǎn)低。但是，往往越是知名運(yùn)動(dòng)員，其選擇就讀的高校往往越好，雖然他們進(jìn)來(lái)了，但文化基礎(chǔ)實(shí)際遠(yuǎn)低于這一起點(diǎn)，因此大學(xué)期間的文化學(xué)習(xí)很難跟上進(jìn)度。媒體曾多次報(bào)導(dǎo)某些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)承認(rèn)自己的文化水平只有小學(xué)水平，進(jìn)入大學(xué)后根本學(xué)不懂。更有一些運(yùn)動(dòng)員只是掛靠高校，并沒有在高校全日制學(xué)習(xí)，而是繼續(xù)從事專業(yè)訓(xùn)練或者身兼它職，其文化學(xué)習(xí)效果就可想而知了。學(xué)校為了照顧這些享受優(yōu)惠政策進(jìn)入本校的學(xué)生，不得不降低標(biāo)準(zhǔn)，最后，這些運(yùn)動(dòng)員雖然名正言順地拿到了畢業(yè)文憑，但實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到相應(yīng)文化水平，影響了高校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)。當(dāng)然，也有一些高校能堅(jiān)持原則，對(duì)不能達(dá)到要求的運(yùn)動(dòng)員予以退學(xué)處理，但這只是鳳毛麟角。

2.2.5加劇了教育不平等的程度，造成惡性循環(huán)

《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。但是，新中國(guó)成立以來(lái)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員在高考招生中的優(yōu)惠政策從無(wú)到有，從單一到多樣，從優(yōu)惠尺度較小到越來(lái)越大，且還有繼續(xù)增大的趨勢(shì)，造成更多的運(yùn)動(dòng)員忽視文化學(xué)習(xí)，不但沒有達(dá)到教育不平等是為了實(shí)現(xiàn)真正的教育平等的目的，反而加劇了教育不平等的程度，形成惡性循環(huán)。因?yàn)楦呖颊猩袃?yōu)惠，運(yùn)動(dòng)員忽視學(xué)習(xí)，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)薄弱，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員普遍文化基礎(chǔ)薄弱，只好制定更大尺度的優(yōu)惠政策，更大尺度的優(yōu)惠政策，又造成運(yùn)動(dòng)員更加忽視文化學(xué)習(xí)，如此惡性循環(huán)下去，與制定優(yōu)惠政策的出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)是背道而馳了。

2.2.6造成中學(xué)體育競(jìng)賽和運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書辦理中的混亂

從我國(guó)現(xiàn)行的運(yùn)動(dòng)員等級(jí)審批制度來(lái)看，中學(xué)生或體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校學(xué)生獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格的難度還比較大，尤其是一些對(duì)抗性的項(xiàng)目，如乒乓球、籃球、足球等。而運(yùn)動(dòng)員享受的優(yōu)惠招生政策的基本條件之一就是具備二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格。因此，在利益驅(qū)使下，中學(xué)體育競(jìng)賽和運(yùn)動(dòng)員辦證過(guò)程中的亂象頻出。如在某省每年舉行的高中籃球比賽中，比賽還沒有開始，各隊(duì)之間就已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，今年的冠軍給誰(shuí)，亞軍給誰(shuí)，明年的冠軍給誰(shuí)，亞軍又給誰(shuí)，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，大家輪流獲得一次較好的比賽成績(jī)，以保證各自的隊(duì)員在高中階段能取得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書。而在隊(duì)內(nèi)以主力運(yùn)動(dòng)員的身份獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格，更是各自家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)系的瘋狂競(jìng)爭(zhēng)。另外，在籃球、排球、足球等團(tuán)體對(duì)抗項(xiàng)目中，盡管有個(gè)別選手的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一些獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員

資格的運(yùn)動(dòng)員，但由于自己所在隊(duì)伍的整體實(shí)力不夠，卻無(wú)法拿到二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書。

2.2.7招生中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不軌行為，造成了不良的社會(huì)影響

隨著具有體育單獨(dú)招生和免試錄取優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員資格的高校越來(lái)越多，高校之間對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員尤其是知名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在招錄過(guò)程中，一大批僅有初中甚至小學(xué)文化程度的運(yùn)動(dòng)員被招進(jìn)高校。一些高校為了吸引某些著名運(yùn)動(dòng)員，不惜開出諸多令人大跌眼鏡的條件。如為某一運(yùn)動(dòng)員成立專門的教師組，運(yùn)動(dòng)員不用來(lái)校上課，學(xué)校定期派教師坐飛機(jī)為運(yùn)動(dòng)員送課上門。近幾年，隨著民族傳統(tǒng)體育和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)招生高校和招生計(jì)劃的增多，符合報(bào)名條件的生源慢慢減少，因此不少考生拿著假的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證去報(bào)名，一些高校為了完成招生計(jì)劃，審查不嚴(yán)，縱容了這一弄虛作假的行為。在體育招生考試中，為了能享受到相應(yīng)的優(yōu)惠，一些家長(zhǎng)、考生與考官互相勾結(jié)、徇私舞弊，嚴(yán)重破壞了考紀(jì)考風(fēng)，造成了不良的社會(huì)影響。

3結(jié)語(yǔ)

雖然高校體育招生中運(yùn)動(dòng)員優(yōu)惠政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，在這些年的執(zhí)行過(guò)程中顯示出了有利的方面，但也暴露了諸多弊端。為了真正提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化教育，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，使其退役后能適應(yīng)社會(huì)，我們不應(yīng)該只治標(biāo)不治本，拔苗助長(zhǎng)式地把這些達(dá)不到要求的運(yùn)動(dòng)員招錄進(jìn)高校學(xué)習(xí)，這是一種不負(fù)責(zé)任的行為。他們雖然借助優(yōu)惠政策進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，但由于文化基礎(chǔ)太差，往往因無(wú)法跟上教學(xué)進(jìn)程而在高校里蹉跎歲月，最后雖然獲得了文憑，卻未能獲得相應(yīng)的知識(shí)和能力。我們應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，制定一個(gè)統(tǒng)一的文化課成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，不管運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)成績(jī)?nèi)绾蝺?yōu)秀，若達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，一律不能進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。對(duì)一部分因從小訓(xùn)練耽誤了學(xué)習(xí)，為國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的著名運(yùn)動(dòng)員，在其退役后可以安排他們進(jìn)行幾年的中小學(xué)文化補(bǔ)習(xí)，達(dá)到最低要求后再進(jìn)入高校繼續(xù)深造。

參考文獻(xiàn)：

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