公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作現(xiàn)狀與對(duì)策

尚京豐　鐘斌

摘 要 傷情鑒定工作是現(xiàn)階段法醫(yī)鑒定工作中的難題，對(duì)案件的雙方當(dāng)事人都有較大影響，直接影響到法院的量刑尺度和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益。因此，從根本上提高司法傷情鑒定質(zhì)量是目前我國(guó)司法傷情鑒定機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，各地方公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)刑事鑒定機(jī)構(gòu)在承擔(dān)繁重工作任務(wù)的同時(shí)，也肩負(fù)著社會(huì)公平的重要責(zé)任。在此，本文首先闡述了公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的對(duì)策，以提高我市公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定的工作實(shí)效性。

關(guān)鍵詞 公安機(jī)關(guān) 法醫(yī) 傷情鑒定

作者簡(jiǎn)介：尚京豐、鐘斌，本科，新余市分宜縣公安局法醫(yī)師，研究方向：法醫(yī)臨床學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）12-127-02

根據(jù)現(xiàn)階段的國(guó)家法律法規(guī)，法醫(yī)傷情鑒定結(jié)果作為一項(xiàng)重要證據(jù)，被廣泛運(yùn)用于公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院等執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行交通事故、治安案件、刑事案件的處理。法醫(yī)傷情鑒定結(jié)果直接影響到涉案當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和權(quán)利利益，直接關(guān)聯(lián)到案件的定性，故法醫(yī)傷情鑒定一直都是涉案雙方當(dāng)事人要關(guān)注的重要問(wèn)題。目前，由于受到越來(lái)越多人的關(guān)注和監(jiān)督，法醫(yī)傷情鑒定部門(mén)也開(kāi)始受到當(dāng)事人的投訴和信訪。因此，各地方公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)刑事鑒定機(jī)構(gòu)在承擔(dān)繁重工作任務(wù)的同時(shí)，也肩負(fù)著社會(huì)公平的重要責(zé)任。

一、公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的現(xiàn)狀

（一）法醫(yī)傷情鑒定缺乏規(guī)范性司法解釋

目前我國(guó)與法醫(yī)傷情鑒定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)：《人體輕微傷的鑒定》、《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，上述標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沿用了較長(zhǎng)時(shí)間，有些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)甚至20余年未更改和改進(jìn)，難以適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。此外，許多條款都沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和對(duì)策，僅有一個(gè)模糊定義，致使該條款的應(yīng)用和實(shí)施沒(méi)有一個(gè)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，鑒定人員完全靠自己的理解和認(rèn)識(shí)去執(zhí)行，不利于醫(yī)傷情鑒定工作的規(guī)范化進(jìn)行。各個(gè)地方公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)傷情鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)不同條款有著不同標(biāo)準(zhǔn)的使用規(guī)則，造成目前司法鑒定工作和執(zhí)法環(huán)境的混亂。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷不夠規(guī)范

現(xiàn)階段的法醫(yī)傷情鑒定程序較為混亂，當(dāng)事人在受傷后在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，再由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)傷情開(kāi)出具體的診斷證明書(shū)，然后當(dāng)事人將病歷材料和診斷證明書(shū)一并交至司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證和鑒定。當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果與法醫(yī)鑒定的結(jié)果存在偏差時(shí)，容易導(dǎo)致當(dāng)事人的不信任和信訪投訴。

（三）當(dāng)事人故意隱瞞病史造成材料虛假

由于傷情鑒定結(jié)果直接關(guān)系到當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益，一些當(dāng)事人為達(dá)到自己的目的而故意夸大傷情鑒定結(jié)果，故意隱瞞病史，企圖蒙混過(guò)關(guān)?？梢?jiàn)案例如下：李某某有3次鼻部受傷骨折病史，于2012年2月014年10月間于我處鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，先后多次隱瞞病史，均被我處鑒定人員識(shí)破。2012年分局派出所委托的付某某案件中，當(dāng)事人出示了傷后一年醫(yī)院出具的醫(yī)療證明來(lái)我處進(jìn)行補(bǔ)充鑒定，該證明顯示當(dāng)事人左眼眼底視神經(jīng)萎縮，但我處鑒定人員在復(fù)核材料時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，在和醫(yī)院核查當(dāng)事人醫(yī)療檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)其雙眼視神經(jīng)萎縮為原有疾病，與案件并無(wú)明顯關(guān)聯(lián)，檢查結(jié)果和提供材料并不相符。

（四）當(dāng)事人重新鑒定無(wú)處受理

由于我國(guó)尚未建立起權(quán)威的國(guó)家性鑒定機(jī)構(gòu)，一些復(fù)雜和疑難的案件鑒定在不同地區(qū)進(jìn)行鑒定時(shí)可能存在較大出入，而部分地區(qū)對(duì)疑難案件的不受理也容易造成當(dāng)事人的投訴。一些社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)在司法局注冊(cè)后，雖具有法醫(yī)傷情鑒定資質(zhì)，但在利益驅(qū)動(dòng)和技術(shù)水平的影響下，并不愿意受理法醫(yī)傷情鑒定工作，只效力于公安機(jī)關(guān)的日常鑒定。當(dāng)當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的鑒定結(jié)論產(chǎn)生質(zhì)疑后，難以尋求正常渠道對(duì)傷情進(jìn)行重新鑒定，導(dǎo)致重新鑒定案件無(wú)門(mén)的現(xiàn)狀產(chǎn)生。

（五）辦案單位民警在案件處理中不到位

在一些案件處理過(guò)程中，由于辦案民警的責(zé)任性缺失，導(dǎo)致案件在調(diào)查不詳細(xì)、證據(jù)收集不齊全、鑒定結(jié)論不告知和、鑒定委托不及時(shí)的情況下引發(fā)當(dāng)事人不滿(mǎn)，而部分民警對(duì)責(zé)任的推諉也導(dǎo)致當(dāng)事人將矛頭對(duì)向司法傷情鑒定部門(mén)。

（六）當(dāng)事人法律意識(shí)過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致過(guò)分維權(quán)

放眼于全國(guó)，各地公安機(jī)關(guān)中不少關(guān)于法醫(yī)傷情鑒定的信訪，部分地區(qū)將法醫(yī)傷情鑒定業(yè)務(wù)放手于社會(huì)，直接導(dǎo)致了該區(qū)域的法醫(yī)傷情鑒定工作混亂。法醫(yī)傷情鑒定屬于政府管轄范疇，理應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，在各級(jí)公安部門(mén)把關(guān)鑒定中，提高法醫(yī)傷情鑒定質(zhì)量。在給予民眾公正的同時(shí)提高民眾對(duì)政府信任度。在辦案人員的實(shí)際工作中，時(shí)常聽(tīng)到當(dāng)事人說(shuō)若處理不當(dāng)便會(huì)上訪的言論，在部分民眾的身上“上訪”變了味，一些民眾甚至出現(xiàn)纏訪、頻繁上訪等，使“上訪”失去了原本的意義。

二、公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的對(duì)策

根據(jù)目前公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的現(xiàn)狀，我市公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定機(jī)構(gòu)需認(rèn)清形勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，摒棄不規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和鑒定流程，制定和完善出司法傷情鑒定工作的條款與規(guī)范，努力提高鑒定人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，從根本上加強(qiáng)我市公安機(jī)關(guān)法醫(yī)傷情鑒定的工作實(shí)效。具體措施如下：

（一）加強(qiáng)鑒定規(guī)范化建設(shè)

針對(duì)目前鑒定機(jī)構(gòu)的所面臨的難題以及在信訪接待過(guò)程中反映出的問(wèn)題，制定出規(guī)范性的技術(shù)操作條款和合理性的管理鑒定制度。司法部門(mén)可將歸納總結(jié)出的條款和規(guī)范裝訂成冊(cè)，下發(fā)至每一位司法鑒定人員的手中，從根本上落實(shí)司法鑒定人員的行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則。此外，公安機(jī)關(guān)還可在公安網(wǎng)文件夾內(nèi)開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)建設(shè)專(zhuān)欄，構(gòu)建起鑒定工作的工作模板和操作員，例如告知

單工作模版和資料審查預(yù)案等，以提高司法鑒定工作的合理性和規(guī)范性，使公安部門(mén)和司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作有章可循。

（二）轉(zhuǎn)變鑒定采信機(jī)制

公安部門(mén)可轉(zhuǎn)變鑒定采信機(jī)制，對(duì)當(dāng)事人向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供的證明進(jìn)行重點(diǎn)核查和取證，要求鑒定人員在收取當(dāng)事人醫(yī)療證明或其它證明材料時(shí)進(jìn)行探戈的審查和鑒定工作，針對(duì)不規(guī)范、不清晰的醫(yī)學(xué)診斷需及時(shí)告知當(dāng)事人及辦案單位，要求當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)充司法鑒定材料。若鑒定人員遇到涉嫌偽裝、偽裝、明顯錯(cuò)誤、顯著不規(guī)范或不符合鑒定條件的醫(yī)學(xué)診斷材料，需遵循“嚴(yán)格審查、慎重處理”的工作原則，在接待和審查過(guò)程中積極配合辦案單位，不可輕易得出否定結(jié)論。