長株潭城市群工業(yè)園低碳發(fā)展模式研究

郭俊明　吳越

摘要 近年來，工業(yè)園的低碳建設(shè)勢在必行。本文通過長株潭城市群工業(yè)園低碳發(fā)展模式的探索，借此以探討工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞 長株潭城市群 工業(yè)園 低碳 發(fā)展模式

1引言

氣候變暖和環(huán)境災(zāi)害頻發(fā)引發(fā)人們對工業(yè)革命以來"高碳經(jīng)濟"發(fā)展模式（無限制使用化石燃料，無限制排放溫室氣體）的反思；能源短缺與溫室氣體排放量增加引起全球?qū)＜覍W(xué)者的廣泛關(guān)注。由此，倡導(dǎo)人們在生活、生產(chǎn)中，盡量減少"碳"排放，做到節(jié)能減排、減少能源浪費和降低廢氣排放。英國政府2003年2月24日發(fā)布了《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書，首次提出"低碳經(jīng)濟"理念。隨后世界主要發(fā)達國家紛紛將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟，倡導(dǎo)低碳生活方式作為重要的戰(zhàn)略行動。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)"十二五"控制溫室氣體排放工作方案的通知》和《工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化行動方案（2012-2020年》，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委決定組織開展低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，通過試點園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和帶動工業(yè)低碳化發(fā)展。

2發(fā)展意義

2007年12月14日，國務(wù)院批準長株潭城市群為全國環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。這是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進中部崛起，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略決策。這就要求長株潭城市群通過改革，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成有利于能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的新體制新機制。長株潭城市群試驗區(qū)的主題是"兩型"，核心任務(wù)是"兩新"，即新型城市化和新型工業(yè)化。"兩新"又集中體現(xiàn)在"兩低"上，即低碳經(jīng)濟和低碳社會，長株潭城市群在實施這一宏偉目標中，要把"兩低"的要求，體現(xiàn)在"兩型"社會建設(shè)的方方面面上。構(gòu)建"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"以及"低碳導(dǎo)向性社會"是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思路之下形成的通過經(jīng)濟、社會、政治、文化等全面更新的發(fā)展模式。長株潭"兩型社會"建設(shè)已全面啟動，以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟，正是"兩型社會"建設(shè)的著力點和突破口。將低碳理念落實到工業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通、流通、消費以及機制管理等各方面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大規(guī)模發(fā)展可再生能源。對照我國的新能源發(fā)展規(guī)劃與低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標，積極探索長株潭城市群工業(yè)園低碳發(fā)展模式，引領(lǐng)低碳的生活方式，是長株潭城市群工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的方向。

3發(fā)展模式

由于我國工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)由政府引導(dǎo)推動，并非企業(yè)之間自發(fā)形成。園區(qū)發(fā)展定位模糊，內(nèi)部企業(yè)之間缺乏有效的交流與合作。使得在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，大多數(shù)地方政府以引資數(shù)量為主要目標，尚未上升到從培育地方產(chǎn)業(yè)集群的高度引資建園。從而，各地工業(yè)園千篇一律，既未組建特色工業(yè)園區(qū)，也未形成產(chǎn)業(yè)群，行業(yè)集中度明顯不夠，甚至于，有些園區(qū)產(chǎn)業(yè)形成"大雜燴"。

目前，湖南省工業(yè)園特別長株潭的發(fā)展已全面展開，低碳經(jīng)濟也從理論到實踐有了很大進展。通過對長株潭城市群工業(yè)園現(xiàn)狀分析，綜合現(xiàn)代工業(yè)園的先進研究理念，結(jié)合長株潭城市群工業(yè)園的低碳發(fā)展，提出，從發(fā)展模式看，主要有全新型、復(fù)合型和改造型三種模式，以期，對長株潭城市群工業(yè)園低碳的發(fā)展模式指出借鑒方向。

1、全新型發(fā)展模式

全新型工業(yè)園區(qū)基于工業(yè)園區(qū)預(yù)先制訂的設(shè)計與規(guī)劃而逐步建成的，其根據(jù)生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計規(guī)劃方案實施建設(shè)，從而保證工業(yè)園區(qū)能最大程度地利用資源，通過多種途徑利用主副產(chǎn)品，循環(huán)利用企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物并實現(xiàn)無污染排放，可真正意義上實現(xiàn)低碳環(huán)保。如湘潭九華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，成立于2003年11月6日，成立之時名為湘潭九華經(jīng)濟區(qū)，2011年9月25日經(jīng)國務(wù)院批準九華經(jīng)濟區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。湘潭九華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是長株潭城市群國家資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的五大示范區(qū)之一，也是省政府批準設(shè)立的臺商投資區(qū)。其發(fā)展目標是建成"兩型"產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化基地；打造最具活力的創(chuàng)新體系，建成"長潭硅谷"科技創(chuàng)新基地；打造最佳的人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)示范區(qū)。

2、復(fù)合型發(fā)展模式

復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指復(fù)合型產(chǎn)業(yè)在某個區(qū)域內(nèi)集聚所形成的園區(qū)，該園區(qū)內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)具有共生性和互相帶動性，因此具有產(chǎn)業(yè)集群的特點，其結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出新舊結(jié)合的格局。如湘潭高新區(qū)，成立于1992年，2009年3月18日，經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家級高新區(qū)。是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源發(fā)展共存的工業(yè)園，主要形成了以湘電風(fēng)能、鐵姆肯軸承等為代表的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，以湖南勝利鋼管、湘鋼鋼絲繩等為代表的精品鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，以迅達集團、崇德科技、海諾電梯等為代表的機電一體化產(chǎn)業(yè)。園區(qū)內(nèi)有3家國家級企業(yè)技術(shù)中心、18家省級企業(yè)技術(shù)及工程技術(shù)研究中心，擁有2600多種高新技術(shù)產(chǎn)品。

3、改造型發(fā)展模式

改造型園區(qū)是對現(xiàn)己存在的工業(yè)園區(qū)或大型工業(yè)企業(yè)，按照生態(tài)工業(yè)學(xué)的原理，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)更新改造，或引進新的產(chǎn)業(yè)、項目、工藝流程等，以期在其區(qū)域內(nèi)成員間建立起物質(zhì)、能量的多層利用關(guān)系和廢物處理及回收再利用關(guān)系。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益三贏。

具有代表性的是湘潭竹埠港工業(yè)園，以化學(xué)工業(yè)為主體的竹埠港工業(yè)區(qū)，始建于上世紀50年代末。上世紀80年代，曾被定為國家優(yōu)先發(fā)展的14個精細化工基地之一。竹埠港工業(yè)區(qū)曾為湘潭的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，但也客觀存在環(huán)境污染帶來的一系列社會問題。主要表現(xiàn)為：污染問題雖然得到有效整治，但未得到根治，污染事故時有發(fā)生；隨著人們對生活質(zhì)量的要求提高，企業(yè)與周邊村民矛盾日益加??；由于存在污染問題。為推進國家"兩型社會"建設(shè)，根據(jù)《綠色湖南建設(shè)綱要》要求，將湘江打造成"東方的萊茵河"，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，對污染企業(yè)重點改造甚至搬遷。

4結(jié)語

在經(jīng)濟取得了飛速的發(fā)展之后，人類社會與自然的和諧發(fā)展己經(jīng)成為世界各國普遍重視的問題，按照世界工業(yè)的發(fā)展進程，我國已經(jīng)進入資源發(fā)展的瓶頸期，面臨的環(huán)境問題也函待解決。尋找可持續(xù)的路徑，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。工業(yè)園的建設(shè)在各地的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，也存在很多問題。如何從資源環(huán)境的約束和國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，建設(shè)新型的低碳工業(yè)園，是一個持續(xù)、長久的過程。需要規(guī)劃者和決策著結(jié)合工業(yè)園的發(fā)展需要，在創(chuàng)造業(yè)園的低碳發(fā)展上做出精彩而務(wù)實的探索。

參考文獻：

1生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式分析及實證研究，武琳娜，西安理工大學(xué)碩士論文，2009（3）。

2生態(tài)工業(yè)園模式與規(guī)劃研究，徐海，上海大學(xué)博士論文，2007（12）。

3復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)性規(guī)劃策略研究，程上，規(guī)劃創(chuàng)新：2010中國城市規(guī)劃年會論文集。

4低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念探索，李浩東，2011城市發(fā)展與規(guī)劃大會論文集。

5"兩型社會"背景下低碳城市規(guī)劃，李海深，姜建新，2010年湖南省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃論文集。