建筑工程設(shè)計(jì)管理中的問(wèn)題分析和措施探討

孫邦謀

摘要：文章分析了建筑工程設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題及其原因，闡述了建筑工程設(shè)計(jì)管理中的控制因素，針對(duì)如何提高建筑工程設(shè)計(jì)管理效益提出了改進(jìn)建議。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)要健康發(fā)展，必須按照法制化、市場(chǎng)化的精髓逐步深入改革，探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計(jì)工程；設(shè)計(jì)工程管理；控制因素；招投標(biāo)；人力資源

1.前言

建筑工程設(shè)計(jì)的管理是—個(gè)系統(tǒng)工程，它包括風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等部門(mén)和單位。由于建筑企業(yè)自身的逐步改制和私營(yíng)建筑企業(yè)的大量出現(xiàn)，使得以往所制定的許多內(nèi)部管理機(jī)制大大被削弱，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從良性走向惡性，造成建筑管理混亂，工程事故不斷和質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重等情況，造成了建筑工程中存在相當(dāng)多的管理問(wèn)題。

2.建筑工程設(shè)計(jì)管理中產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

2.1技術(shù)方面的因素

建筑業(yè)是一種分工細(xì)致及勞動(dòng)力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動(dòng)性和一次性等特點(diǎn)。

2.2管理方面的因素

我國(guó)的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái)，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒(méi)有起到預(yù)期的理想效果，除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來(lái)完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來(lái)管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無(wú)法提高。

3.建筑工程設(shè)計(jì)管理的控制因素

建筑工程設(shè)計(jì)管理的“控制因素”簡(jiǎn)單地概括為：進(jìn)度控制、成本控制，質(zhì)量控制、安全控制。

3.1進(jìn)度控制

進(jìn)行進(jìn)度控制的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。編制工程進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施之前，必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請(qǐng)安裝人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度，編制各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃。為了確?？偣て谀繕?biāo)，必須實(shí)行分段控制，制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下余地。實(shí)施時(shí)，要求施工企業(yè)制訂詳細(xì)的工期附圖，采取各種手段保證項(xiàng)目及各個(gè)工程活動(dòng)按計(jì)劃及時(shí)開(kāi)始，在工程過(guò)程中記錄各工程的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間及完成時(shí)間，在每星期工程例會(huì)上將各活動(dòng)的完成程序與計(jì)劃對(duì)比，確定整個(gè)項(xiàng)目的完成程序，并結(jié)合工期、生產(chǎn)成果、勞動(dòng)效率、消耗等指標(biāo)評(píng)比項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析其中的問(wèn)題并對(duì)下期工作作出安排，對(duì)一些已開(kāi)始、但尚未結(jié)束的項(xiàng)目單元的剩余時(shí)間作估算，提出調(diào)整進(jìn)度的措施。

3.2成本控制

成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此要制訂科學(xué)的目標(biāo)成本：（1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，目標(biāo)成本的制定要按社會(huì)可比的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行取價(jià)；（2）以效益為目的，要分析研究各種因素與項(xiàng)目成本的依存關(guān)系，采用一定的方法和手段，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本水平進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)見(jiàn)，控制好“質(zhì)量成本”、“工期成本”，正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度與成本的關(guān)系，對(duì)施工項(xiàng)目的效益和成本應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到既要降低成本，又能全面完成其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（3）具有可操作性。作為項(xiàng)目業(yè)主，投資控制主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、進(jìn)度的調(diào)整、工程量的增加、業(yè)主方由于工程管理失誤的索賠、不可抗力因素等。

3.3質(zhì)量控制

質(zhì)量控制主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

1、明確工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購(gòu)的材料和乙方采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。3、確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

4、重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理。在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色。

5、抓好關(guān)鍵部位施工。容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的部位，既是施工的難點(diǎn)，又是檢查的重點(diǎn)，更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。

作為業(yè)主方，主要在設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設(shè)備的質(zhì)量、運(yùn)行管理的質(zhì)量等方面有效控制。通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、材料和設(shè)備的供應(yīng)商，并及時(shí)監(jiān)督管理，通過(guò)合同達(dá)到有效的控制。

3.4安全控制

安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。要建立安全責(zé)任制度，企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任，就要求項(xiàng)目經(jīng)理具有優(yōu)秀的品格，并能積極運(yùn)用新的管理手段。要提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)，這應(yīng)從以下三方面出發(fā)：（1）要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度，要經(jīng)過(guò)考試和考核相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)人盡其才；（2）要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理答問(wèn)制度。對(duì)任何工程的投標(biāo)或承包施工，都應(yīng)由專家評(píng)委根據(jù)工程特點(diǎn)和需要提出問(wèn)題，再根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理回答問(wèn)題的情況，確定是否中標(biāo)或承擔(dān)施工；（3）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的跟蹤管理，通過(guò)詳細(xì)全面的資料，全面反映其管理水平，并運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)原則，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。其次公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責(zé)任書(shū)，發(fā)生安全事故，各級(jí)責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。確保安全設(shè)施投資到位。

4.提高建筑設(shè)計(jì)工程管理效益的措施

4.1完善招投標(biāo)辦法

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)提倡合理競(jìng)爭(zhēng)，按審定的工程標(biāo)底取最接近標(biāo)，避免建筑單位盲目壓標(biāo)和施工單位互相殺價(jià)，以企業(yè)所承建工程的質(zhì)量、信譽(yù)、綜合實(shí)力及合理報(bào)價(jià)為招投標(biāo)的競(jìng)標(biāo)條件。各建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《建筑法》對(duì)將要投票的項(xiàng)目從立項(xiàng)、投標(biāo)至開(kāi)工、施工及竣工驗(yàn)收全過(guò)程嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理，依法維護(hù)建筑施工企業(yè)的利益。

4.2加強(qiáng)建設(shè)計(jì)筑施工企業(yè)內(nèi)部管理

建筑施工企業(yè)在建立和完善科學(xué)合理承包體系的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。挖掘內(nèi)在潛力，降低消耗。應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促使項(xiàng)目的承包行為合理化、規(guī)范化。實(shí)施開(kāi)支與審批領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格控制企業(yè)的管理費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，使管理工作更加制度化、規(guī)范化。

4.3優(yōu)化人力資源的配置

要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強(qiáng)工程管理的重點(diǎn)。企業(yè)要根據(jù)工程對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，在各建筑之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率。項(xiàng)目經(jīng)理要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與建筑需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)力的分配和流向做出總體安排，保證勞動(dòng)力與建筑需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。

4.4充分運(yùn)用先進(jìn)的管理手段

提高建筑工程管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建筑工程管理，必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)是企業(yè)建筑工程管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平，這些建筑工程管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。實(shí)踐證明，利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。隨著計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，目前已開(kāi)發(fā)出不少用于項(xiàng)目管理的軟件以及專門(mén)用于成本控制及管理的軟件，這不僅可大大提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。

5.結(jié)語(yǔ)

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程管理也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。建筑工程是一項(xiàng)量大面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。應(yīng)堅(jiān)持依法建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)施工管理力度，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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