烏市礦業(yè)權規(guī)劃影像專題系列工程項目在礦業(yè)管理中的應用

肖春華　譚光朝

【摘要】本文結合工作實踐，詳細闡述了烏魯木齊市礦業(yè)權影像專題系列工程的項目背景、成果、技術特點及在礦業(yè)管理中的應用。

【關鍵詞】烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng) 礦業(yè)管理 應用

1、引言

隨著計算機技術的迅速發(fā)展，國土資源管理也逐漸信息化、系統(tǒng)化。礦產(chǎn)資源作為國土資源的重要組成部分，信息化建設的需求更加緊迫。針對烏魯木齊市礦業(yè)權資料格式不統(tǒng)一，使用效率低的問題，我們根據(jù)用戶需求，制作了烏魯木齊市礦業(yè)權規(guī)劃影像專題系列工程項目。本文結合工作實踐，詳細闡述了烏魯木齊市礦業(yè)權影像專題系列工程的項目背景、成果、技術特點及在礦業(yè)管理中的應用。2、項目背景

從外部因素來講，《國土資源信息化十二五規(guī)劃》要求持續(xù)推進土地調查評價監(jiān)測信息化和加快以國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”為基礎的核心數(shù)據(jù)庫建設；從內部自身來說，市國土資源局需要為了更好的滿足烏魯木齊市礦產(chǎn)資源管理“先上圖、后審批”的管理要求，需要將原數(shù)字化測繪升級為信息化測繪，從而統(tǒng)一國土資源管理的底板數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時更新。烏市原有礦產(chǎn)管理資料格式不統(tǒng)一，沒有全局性，數(shù)據(jù)混亂、應用效率低；原有的紙質及表格的管理模式已經(jīng)不能適應社會的發(fā)展，從而阻礙礦產(chǎn)資源的規(guī)劃和管理效率。 為了解決礦管部門辦公手段落后、效率低、精度差、信息化水平低的問題，就很需要有統(tǒng)一格式的電子資料及一套礦產(chǎn)管理的軟件來提升管理手段，我們應市局要求，制作完成烏魯木齊市礦業(yè)權規(guī)劃影像專題系列工程。

3、項目成果

烏魯木齊市礦業(yè)權規(guī)劃影像專題系列工程的主要成果有：

1） 整理烏魯木齊市已有礦業(yè)權資料，整理歷年來烏魯木齊市已有礦權界線1045宗，形成同一坐標系下的電子資料，按礦業(yè)權類型整理538宗，形成《烏魯木齊市已有采礦權一覽表》、《烏魯木齊市已有探礦權一覽表》、《烏魯木齊市擬設采礦權一覽表》、《烏魯木齊市擬設探礦權一覽表》等電子表格；

2） 整理烏魯木齊市原有礦產(chǎn)管理資料，結合地籍、現(xiàn)狀、規(guī)劃資料，建設烏魯木齊市信息化礦產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源信息的統(tǒng)一管理、實時查詢和更新；

3） 依據(jù)用戶要求，制作烏魯木齊市礦業(yè)權系列掛圖，包括影像掛圖、現(xiàn)狀掛圖和規(guī)劃掛圖。同時根據(jù)管理和日常使用需要，還需制作全市范圍及各區(qū)轄區(qū)范圍的專題掛圖；

4） 為烏魯木齊市年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查提供圖形數(shù)據(jù)訪問接口，同時滿足省廳驗收要求。

4、項目技術特點

4.1 礦業(yè)權資料的標準化

該項目形成了統(tǒng)一坐標系下的電子資料，主要資料包括：烏魯木齊市款也全分布示意圖（shp格式）、烏魯木齊市礦業(yè)權一覽表、烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)及烏魯木齊市歷年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查資料（shp格式）等。

4.2 礦業(yè)權管理圖屬一體化管理

該項目通過調研、整理和技術開發(fā)，完成了烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)的建立，該系統(tǒng)主要功能有：數(shù)據(jù)更新、屬性查詢、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)導出、數(shù)據(jù)服務接口及成果報送。

4.3 實時動態(tài)化更新，保證了數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性

該系統(tǒng)實現(xiàn)了增量模式的要素級更新，由于礦業(yè)資料的更新速度和周期較長，一般采取按區(qū)按季度更新的方式。如果遇到同一時期礦業(yè)資料較多的情況也可以直接提取更新區(qū)域進行增量更新，保證數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性。

5、應用

5.1各類數(shù)據(jù)集合，實現(xiàn)可定制化

該項目成果集合現(xiàn)狀、影像、規(guī)劃及礦業(yè)權信息，可以根據(jù)采礦、探礦、擬設采礦、擬設探礦、砂場、煤礦、攪拌站等種類以及實際需要，定制使用分類信息，制作各類專題成果。

主要表現(xiàn)在：

（1）烏魯木齊市礦業(yè)權系列掛圖，如煤炭礦區(qū)影像掛圖、全轄區(qū)礦業(yè)權分布圖以及根據(jù)項目需要制作的井溝石灰?guī)r礦區(qū)影像圖和混凝土攪拌站和砂場分布圖等；

（2）由于坐標系的統(tǒng)一性，可以疊加已有的線狀、影像、規(guī)劃圖，快速制作相應的專題草圖，進行數(shù)據(jù)分析和輔助作業(yè)。

5.2 移動辦公系統(tǒng)

基于整理的各類數(shù)據(jù)，為了達到資源利用最大化，我們將礦產(chǎn)資源資料加載到以平板電腦為數(shù)據(jù)終端的烏魯木齊市國土資源移動辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了礦產(chǎn)管理移動辦公。實際工作中我們會根據(jù)項目需要，選擇數(shù)據(jù)圖層，在野外進行場景切換，外業(yè)核查、標注以及內業(yè)的整理與檢查。

烏魯木齊市國土資源移動辦公系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)包括宗地權屬、農(nóng)用地報批、建設用地預審、供地信息、土地利用現(xiàn)狀等10類數(shù)據(jù)，基本能夠滿足礦產(chǎn)資源移動辦公和決策需要。系統(tǒng)輔助決策分析計算量大、展現(xiàn)空間大，不僅對硬件要求較高，還需保證用戶訪問效率，故依據(jù)業(yè)務類型、使用頻率、顯示效果，將數(shù)據(jù)按一層或多層組合成不同的場景，共設9個場景，供使用人員及時方便的獲取所需結果。

系統(tǒng)提供了據(jù)涵蓋了國土行業(yè)的主要業(yè)務數(shù)據(jù)，目前主要提供三類服務，一類是電子地圖服務，包括矢量綜合電子地圖服務、影像電子地圖服務，這些地圖服務均以OGC服務標準提供切片地圖服務，有助于提高地圖瀏覽速度；一類提供地理實體服務，包括基礎地理信息實體數(shù)據(jù)，如境界、道路、水系等，和專題地理信息實體，主要用于查詢統(tǒng)計分析；一類是通用地圖服務，包括GPS定位、地名地址搜索服務、信息采集等。

室外現(xiàn)場作業(yè)時，該系統(tǒng)在GPS定位、GPS軌跡記錄、興趣點標注或手繪界線的同時錄入文字，進行照相、錄像、錄音，系統(tǒng)自動將獲取的圖片、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)與對應的對象關聯(lián)，便于查找。如年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查時，確定核查疑似圖斑內容，前往疑似圖斑的路線、外業(yè)電子底圖（導入/打開）、外業(yè)核查定性、電子標繪輔助等工作都可在該系統(tǒng)完成，尤其對監(jiān)測圖斑實地核實記錄地類，現(xiàn)場各角度拍照等工作，較有助于提高工作效率和工作質量。

利用該系統(tǒng)野外辦公，現(xiàn)場即可完成以前需通過內業(yè)處理才能完成的工作，尤其是針對烏魯木齊市新建礦界或礦界遷移、規(guī)劃或重點工程，時間緊，任務重，需盡快落實土地坐落及范圍，及時獲知現(xiàn)狀、規(guī)劃等一系列是否符合政策的情況，若采用傳統(tǒng)模式，內外業(yè)依次進行，如此反復過程勢必會對后續(xù)工作的開展在進度上增加壓力。

礦產(chǎn)移動辦公系統(tǒng)目前主要應用在日常礦業(yè)權更新外業(yè)調查、市政礦產(chǎn)項目匯報及驗收、年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃制定等方面。

6、結束語

烏魯木齊市礦業(yè)權影像專題系列工程項目直觀的反映了礦業(yè)的分布、面積、種類等，底圖準確、美觀，信息量大，注記取舍合理，在烏魯木齊市礦業(yè)管理中發(fā)揮了很大作用。 移動辦公系統(tǒng)的使用，有效地輔助了相關部門礦產(chǎn)資源管理與應用，提高管理效率，為各級領導和有關部門制定礦產(chǎn)濟源總體規(guī)劃提供了真實可靠的基礎數(shù)據(jù)和技術依據(jù)。

參考文獻

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作者簡介

肖春華：2004年畢業(yè)于新疆大學測繪工程專業(yè)，烏魯木齊市國土資源勘測規(guī)劃院工程師，主要從事地籍測量、遙感影像處理與地圖制作、年度變更調查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

譚光朝： 2004年畢業(yè)于新疆大學測繪工程專業(yè)，新疆電力設計院工程師，主要從事電力工程測量工作。