淺議建筑工程施工階段的造價管理和控制

雷勇

巨鹿縣天成建筑安裝有限責(zé)任公司 055250

摘要：近十幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，在這樣高速發(fā)展的社會當(dāng)中，建筑行業(yè)如果要繼續(xù)保持自身優(yōu)勢，保持國民支柱產(chǎn)業(yè)之一的重要地位，就要加強自身的建設(shè)和管理，才能得到長足的發(fā)展。建筑行業(yè)要獲取更大的利潤空間，就應(yīng)該對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和有效的管理，特別要對施工階段的投資控制給予足夠的重視，才能實現(xiàn)整體投資控制的目標(biāo)。本文主要分析現(xiàn)今建筑工程在施工階段存在的造價管理問題和不足，探討完善工程造價管理和控制的方法。

關(guān)鍵詞：工程造價；工程管理

一、施工階段工程造價控制和管理的重要性

工程造價控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作，雖然工程造價最有效的控制階段是在設(shè)計階段，但是許多施工部門卻忽視了對施工階段的造價進(jìn)行控制，從而導(dǎo)致了額外施工費用的增多，對整體控制工程造價不利。施工階段是一個關(guān)鍵的階段，起到了牽一發(fā)而動全身的作用，但是這一階段的造價管理難題也是最多的。所以，須對整個項目工程造價進(jìn)行科學(xué)的造價估測，以便在進(jìn)行控制與管理的過程中做到科學(xué)決策、合理控制。

二、施工階段工程造價控制和管理存在的問題

1、成本價格隨市場的變化而變動

工程造價管理的核心在于工程項目的價格，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價確定直接工程費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定措施費、間接費、利潤和稅金。工程的價格在建國之初是由國家直接指導(dǎo)監(jiān)控的，具有計劃控制性，施工單位直接按照國家工程造價管理部門規(guī)定的定額和有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)制定，不存在價格浮動的問題。但是，隨著改革開放的不斷前進(jìn)，價格會隨著市場的供求關(guān)系而上下波動，出現(xiàn)了供過于求或者供不應(yīng)求的情況。市場價格決定著工程項目的工程造價，同時工程項目的規(guī)模及對市場的需求也決定著市場價格，二者相互制約，相互促進(jìn)。

2、預(yù)算編制不準(zhǔn)確

準(zhǔn)確的預(yù)算是保證施工階段工程得以順利進(jìn)行的前提條件。如果預(yù)算編制出現(xiàn)漏洞或問題，就會直接影響施工階段的造價。目前在我國許多地方的建筑行業(yè)中都存在復(fù)合標(biāo)底評標(biāo)法的“游戲規(guī)則”，再加上企業(yè)內(nèi)部定額尚不完善等原因，使得預(yù)算編制中存在了一些問題，直接影響了報價決策的準(zhǔn)確性。例如，有的報價人員沒有深入詳細(xì)的勘察施工現(xiàn)場，對于設(shè)計方案能否順利進(jìn)行根本就是毫不知曉。對料源、料價的調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，編制報價時不作對比分析而直接套用信息價，以致成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)，使得施工階段的造價控制難上加難，更有甚者是對施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致，導(dǎo)致工程報價盲目偏離實際。

3、竣工結(jié)算階段工程造價控制的缺失

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料。包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達(dá)的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認(rèn)可等。

4、質(zhì)量監(jiān)控存在問題

質(zhì)量是建筑行業(yè)的靈魂，沒有過硬的質(zhì)量就沒有建筑企業(yè)的發(fā)展，所以，質(zhì)量對于建筑行業(yè)來說是最為重要的。但是，在施工階段中，對于質(zhì)量監(jiān)控工作更是提出了更高的要求，施工階段就是把設(shè)計藍(lán)圖應(yīng)用于實踐的階段，稍有不慎就會導(dǎo)致建筑物的倒塌和崩漏，所以，在這個關(guān)鍵的階段中，要實現(xiàn)有效的造價控制，不僅是要減少不必要的開支，還要對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密的把關(guān)，因為由于質(zhì)量監(jiān)控不足而導(dǎo)致出現(xiàn)返工現(xiàn)象，同樣會大大地增加了施工單位的財政支出和預(yù)算。

三、解決施工階段造價控制和管理的措施

1、控制材料成本

材料成本控制包括材料價格控制和材料用量控制?？刂撇牧蟽r格成本要做到 ①考慮資金的周轉(zhuǎn)時間和速度，減少資金占用時效，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料的儲備。②控制買價，通過對市行情的深入細(xì)致調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。③控制運費，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，合理組織運輸，就近購料，以降低運輸成本?？刂撇牧嫌昧康姆椒ㄓ?①加強施工現(xiàn)場管理，降低堆放、倉儲損耗，合理堆放，減少搬運。②實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要及時追究責(zé)任和分析原因，及時采取糾正措施。③在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。④認(rèn)真驗收。堅持將余料回收，降低料耗水平。

2、加強質(zhì)量監(jiān)控力度

加強工程質(zhì)量成本監(jiān)控力度，避免由于內(nèi)部或外部原因造成的工程事故問題的出現(xiàn)，這樣將會嚴(yán)重的影響著工程項目的整體進(jìn)程和質(zhì)量。同時，由于故障而引起的經(jīng)濟(jì)損失更是大大的增加了工程財政支出的負(fù)擔(dān)，所以，在當(dāng)前的發(fā)展形勢上看，迫切需要的是降低故障成本。而且好的質(zhì)量還能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)該十分重視提高工程質(zhì)量水平，加強質(zhì)量監(jiān)管力度，降低工程造價和成本。

3、優(yōu)化施工組織方案

施工組織方案是進(jìn)行項目施工的行動綱領(lǐng)，一份好的方案可以使工程項目部更加合理、高效地利用人力、物力和財力，從而以最低的投入獲得最高的產(chǎn)出。因此，在施工過程中，有關(guān)部門應(yīng)定期組織預(yù)算人員和技術(shù)人員對工程建設(shè)情況和在施工中遇到的問題進(jìn)行審查和分析。并根據(jù)自身的施工設(shè)備、管理水平和技術(shù)水平等對施工組織方案進(jìn)行合理優(yōu)化，從而使其更加符合施工過程中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要求，以達(dá)到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的目的。

4、成本價格遵循“量價分離”

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價格要素由市場調(diào)節(jié)。在工程建設(shè)中，價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。由于市場供求關(guān)系在不斷變化，遵循 “量價”分離，應(yīng)該從以下幾個方面著手進(jìn)行：

（1）對人工費用成本的控制

主要從用工數(shù)量和質(zhì)量方面進(jìn)行控制。要提高生產(chǎn)工人的施工技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員。實現(xiàn)包干控制，將勞動定額工量分配到班組，進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工，多勞多得政策。對于技術(shù)含量較低的單位工程，如砌石工程等，可以讓班組承包，自行分配人員和工作，降低工費。

（2）對機(jī)械費用成本的控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，實現(xiàn)一機(jī)多用，對于先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，要及時引進(jìn)，提高生產(chǎn)效率，全面提高機(jī)械的利用率，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。

結(jié)語

施工階段的造價控制關(guān)乎整個項目的成本控制，所以尤為重要，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，努力提高工程造價的編制水平，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價治理體系，使我國建設(shè)工程造價管理與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，共同發(fā)展。

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