分析市政工程建設(shè)質(zhì)量管理對策

謝岳能

東源縣水電公司

摘要：市政工程的質(zhì)量好壞對城市交通、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市形象以及居民生活關(guān)系密切。論文分析了市政工程建設(shè)有關(guān)各方質(zhì)量管理中存在的問題，并結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對提高工程質(zhì)量管理提出了初步的對策建議。

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；對策

隨著市政建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，為保證市政建設(shè)項(xiàng)目的成功，使市政建設(shè)獲得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)我國的國情，還需對市政建設(shè)質(zhì)量管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題開展吏廣泛、更深人的研究，本文從業(yè)主及監(jiān)理工程師的角度出發(fā)，結(jié)合市政工程的特點(diǎn)，研究市政工程施工階段建設(shè)項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制問題，并給出了具體的可行性方案。

1市政工程建設(shè)質(zhì)量存在的問題

1.1質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位

未做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，不能完全落實(shí)，甚至形同虛設(shè)，同時(shí)質(zhì)量工作沒有計(jì)劃、缺乏目標(biāo)，走一步說一步，干到哪兒算哪兒；未形成全員努力，心往一處想，勁往一處使的局面。

1.2監(jiān)督不嚴(yán)

少數(shù)監(jiān)理單位對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，不能及時(shí)糾正出現(xiàn)的問題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。

1.3同步建設(shè)施工質(zhì)量差

位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施，各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理，使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患，造成路面沉陷。

1.4隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高

軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí)，由于對市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎(chǔ)處理不到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大，不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

2實(shí)施全面質(zhì)量管理

2.1基礎(chǔ)工作

搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，是全面質(zhì)量管理的開始，這些基礎(chǔ)工作需要在公司管理層的大力倡導(dǎo)下，踏踏實(shí)實(shí)做好，才能保證后續(xù)工作的順利開展。

2.1.1質(zhì)量教育工作

對于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作，可以從兩個(gè)方面抓起：①增強(qiáng)質(zhì)量意識的教育和全面質(zhì)量管理基本知識的教育。以此強(qiáng)化全體員工“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、顧客至上”的觀念；②專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。

2.1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作

做好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別要注意以下幾點(diǎn)：①有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度；②全員參與；③充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)。

2.1.3質(zhì)量責(zé)任制

建立質(zhì)量責(zé)任制，要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制定各部門和各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制，從而使全公司形成一個(gè)職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。建立質(zhì)量責(zé)任制，一定要從本公司的實(shí)際出發(fā)，任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核；應(yīng)有配套的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行“質(zhì)量否決制”，且一定要落實(shí)到位。

2.2實(shí)施工程過程管理

2.2.1設(shè)計(jì)過程

設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段，一定要做到耐心細(xì)致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對設(shè)計(jì)圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，便于下一階段施工過程的進(jìn)行。另外，一定要杜絕違反工作程序，邊設(shè)計(jì)、邊施工，漫無目標(biāo)的做法。

2.2.2施工過程

施工過程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務(wù)是保證工程的質(zhì)量，建立一個(gè)能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作：組織好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗(yàn)、施工工序的質(zhì)量評定和最終質(zhì)量評定工作；科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工；組織好每一道工序的質(zhì)量控制，建立管理點(diǎn)。

3 加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對策建議

3.1 事前質(zhì)量控制

監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；另外就是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立陳理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。

材料的控制。查驗(yàn)證件。承包商應(yīng)按供貨合同的要求查驗(yàn)每批材料的發(fā)貨單、計(jì)量單、裝箱單、材料合格證書、化驗(yàn)單、圖紙或其它有關(guān)證件，并應(yīng)將這些證件的復(fù)印件提交監(jiān)理工程師。抽樣檢驗(yàn)。承包商應(yīng)會同監(jiān)理工程師根據(jù)《市政工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》中不同材料的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行材料抽樣檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送監(jiān)理工程師。承包商應(yīng)對每批材料是否合格作出鑒定，并將鑒定意見書提交監(jiān)理工程師復(fù)查。材料驗(yàn)收。經(jīng)鑒定合格的材料方能驗(yàn)收人庫、承包商應(yīng)派專人負(fù)責(zé)核對材料品名、規(guī)格、數(shù)量、包裝的完整性，并作好記錄。

施工方法和措施的控制。在施工招標(biāo)投標(biāo)階段，承包商根據(jù)標(biāo)書中表明的施工任務(wù)、技術(shù)要求、施工工期及施工現(xiàn)場的自然條件，結(jié)合本單位的人員、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)，曾制定過施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)，對承包工程作出總的部署。如果該承包商最終中標(biāo)，這一施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)，也就成了施工承包合同文件的組成部分。但這個(gè)文件并不能用于指導(dǎo)承包商施工。環(huán)境因素的質(zhì)量控制。施工作業(yè)所處的環(huán)境條件，對于保證工程質(zhì)量有重要影響，監(jiān)理工程師在施工前應(yīng)對施工環(huán)境條件及相應(yīng)的準(zhǔn)備工作質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。控制的環(huán)境因素有以下三個(gè)方面。.技術(shù)環(huán)境因素的控制技術(shù)環(huán)境因素主要指：水、電或動力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場地空間條件和通道、以及交通運(yùn)輸和道路條件等。應(yīng)事先檢查承包商對技術(shù)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng)，當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。

4推行目標(biāo)管理

目標(biāo)管理是管理人員通過與下層共同努力，把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)之上的一種管理程序。目標(biāo)管理綜合了以工作和以人為中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目標(biāo)管理，可以采用以下做法：

4.1制定質(zhì)量目標(biāo)

按照質(zhì)量管理體系的要求，公司今后每年都要制定質(zhì)量目標(biāo)，公司質(zhì)量目標(biāo)發(fā)布以后，各部門、單位都要及時(shí)進(jìn)行分解，制定出各自的分目標(biāo)，每個(gè)分目標(biāo)都要服從于公司的總目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)的過程中要注意三點(diǎn)：一是目標(biāo)必須是需要努力才能達(dá)到的，不能太低，也不能太高；二是目標(biāo)要盡量做到明確、具體、數(shù)量化、可測量，便于組織實(shí)施和檢查考核；三是下一級目標(biāo)項(xiàng)目必須對上一級目標(biāo)項(xiàng)目構(gòu)成全面支撐，并根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)相應(yīng)的措施。

4.2把目標(biāo)管理與績效考核結(jié)合起來

確定了質(zhì)量目標(biāo)，就要采取措施對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，否則目標(biāo)就失去了意義。推行目標(biāo)管理就是要將員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)組織目標(biāo)結(jié)合起來，把小目標(biāo)和大目標(biāo)結(jié)合起來，以達(dá)到激勵(lì)、培養(yǎng)員工的目的，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。通過定期對員工目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，衡量員工的工作積極性和質(zhì)量責(zé)任的履行情況，以便采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施。

5結(jié)束語

總之，市政工程的質(zhì)量控制是大中型市政工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于市政工程的自身特點(diǎn)，使得市政工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。筆者將市政工程施工階段的質(zhì)量控制劃分為事前控制、事中間控制、事后控制三個(gè)階段，給出了監(jiān)理工程師預(yù)案控制質(zhì)量影響因素的具體內(nèi)容、過程工序質(zhì)量控制的做法，以保證我國市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺階。

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