公共場所防火安全管理問題分析

劉禮義

摘 要：公共場所不僅人員較為密集，而且結(jié)構(gòu)較為復雜，易燃物較多，一直是火災隱患最嚴重的地方。特別是近年來，隨著人們物質(zhì)文化生活的開展，公共場所無論是面積還是數(shù)量都得以不斷擴大，這給消防安全工作帶來了更大的難度。一旦發(fā)生火災，由于人員較為集中，電氣設(shè)備較多，往往會導致重、特大惡性火災事故。所以加強公共場所的消防安全管理至關(guān)重要，這不僅有利于地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且能夠保證地方百姓的生命和財產(chǎn)安全。文中從公共場所的火災特點出發(fā)，分析了公共場所防火安全管理中存在的問題，并進一步對公共場所的火災防范管理措施進行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：公共場所；火災；防火

1 公共場所的火災特點

公共場所屬于營業(yè)性場所，其不僅面積較大，而且在裝修過程中不可避免的會使用一些易燃性材料，再加之公共場所內(nèi)人員較多，火災隱患較嚴重。一旦公共場所發(fā)生火災，其會在短時間內(nèi)燃燒起來，特別是在一些商場、賓館和影劇院內(nèi)，當火災發(fā)生時，極易形成大面積的立體燃燒，而且會在燃燒過程中產(chǎn)生大量的有毒氣體，這些有毒氣體在蔓延過程中，人員吸入后會導致大量傷亡發(fā)生?；馂陌l(fā)生時煙霧中的有毒氣體主要成分為一氧化碳和二氧化碳，同時還包括氰化氫和氯化氫等氣體，在空氣中氧氣缺乏的情況下，人體在吸入有毒氣體后則會失去知覺，甚至死亡，所以在火災發(fā)生時，死亡的人員中被煙氣熏中毒窒息死亡的要占較大比例。

2 公共場所防火安全管理中存在的問題

2.1 隨意降低建筑物耐火等級，先天性火災隱患大量存在

目前在很大一部分公共場所中，如飯店、商場、超市和一些娛樂場所，由于負責人員缺乏必要的安全防范意識，在利益驅(qū)使下更注重裝修的豪華性，而對于消防設(shè)施的安裝則缺乏重視，這樣就導致建設(shè)消防安全隱患增加，消防等級降低，一旦發(fā)生火災，則會加劇火勢的擴散速度，從而導致無法估量的損失發(fā)生。

2.2 電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章用火、用電現(xiàn)象普遍存在

公共場所不僅人員較為密集，而且人員存在著較大的流動性，電氣設(shè)備也較多，這就導致在防火安全管理工作上存在著較大的難度。如在一些體育中心及一些娛樂場所內(nèi)，為了設(shè)置大量的照明、通訊和音響等電氣設(shè)備，則臨時線路較多，而且私接線路及超負荷用電情況較為嚴重，在操作上也無法保證嚴格按照規(guī)范來進行，極易導致線路出現(xiàn)發(fā)熱、老化、短路及過負荷的情況發(fā)生，從而引發(fā)火災。同時在一些場所內(nèi)還使用一些易燃易爆危險品，一旦發(fā)生火災，則會加劇火勢，無法救援。

2.3 消防設(shè)施損壞、缺乏、停用的現(xiàn)象較為突出，消防設(shè)施配置、管理、維護不善

在一些公共場所，按照消防相關(guān)規(guī)范要求，需要配置必要的消防滅火設(shè)施，但這些場所無論是在消防器材數(shù)量的配備上，還是消防安全出口的標志上都存在著不合格的地方，不僅沒有消防安全應(yīng)急指示燈，而且一些消防設(shè)施也存在著停用的情況。部分場所雖然安裝了消防自動報警和滅火系統(tǒng)，但由于安裝后沒有專人進行維護，設(shè)備存在損壞及老化的情況，一旦發(fā)生火災，防火系統(tǒng)無法正常運行，無法在第一時間內(nèi)進行自救。

2.4 防火分區(qū)不嚴，疏散通道不暢，安全出口數(shù)量少

有些單位不按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置防火分區(qū)，在建設(shè)之初，常常突破分區(qū)面積標準或為滿足分區(qū)面積要求，簡單以卷簾進行分割，只簡單的以面積數(shù)字上滿足規(guī)范要求，沒有具體考慮貨柜擺放等因素對疏散的影響，造成從數(shù)據(jù)上看分區(qū)面積夠，但對疏散的安全有效上考慮較少。安全通道堵塞、占用、安全出口數(shù)量少是公共場所普遍存在的最為嚴重、最為突出的問題。

2.5 從業(yè)人員消防安全意識淡薄

公共場所中的一些單位履行消防管理責任不夠積極，配合消防機構(gòu)執(zhí)法、宣傳等工作不夠主動；一些單位消防主體意識不強，消防安全責任制不落實，自我管理、自我防范的安全管理機制尚未形成；許多單位消防組織不健全，消防設(shè)施不配套，自動消防設(shè)施不能發(fā)揮作用，消防值班檢查制度形同虛設(shè)，營業(yè)后不定期組織員工開展基本的消防安全宣傳教育培訓，致使員工上崗后不懂得消防安全知識，不會使用滅火器材撲救初起火災；消防宣傳教育效果欠佳，社會整體抵御火災能力較弱。

3 公共場所的火災防范管理措施

3.1 場所防火要求

公共娛樂場所的選地與安全布局應(yīng)嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》及國務(wù)院15號文件的要求進行設(shè)置。工商、文化、治安等部門為其辦理相關(guān)證件時，消防審查應(yīng)作為其前置條件。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，對不具備消防安全條件而已經(jīng)取得相關(guān)證照的應(yīng)堅決予以清理整頓。

3.2 公共場所內(nèi)嚴禁帶入和存放易燃易爆物品，嚴禁使用液化石油氣

嚴禁在營業(yè)時間進行設(shè)備檢修，電氣焊，油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。演出、放映場所內(nèi)的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。公共場所營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)。應(yīng)保證疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、堵塞。

3.3 公共場所應(yīng)明確消防安全責任人

公共場所的消防安全管理，還需要實施安全責任制度，由公共場所的負債人擔任消防安全負責人，對該場所的消防安全工作負責，而且將安全責任進行具體細化到每一個人頭上，確保安全工作不留死角。

3.4 公共場所應(yīng)當制定防火安全管理制度，并制定緊急疏散方案

加強公共場所的安全巡視檢查工作，安全巡視檢查在營業(yè)結(jié)束后也要進行，同時建立全員的防火安全責任制，公共場所內(nèi)的全體人員都需要對消防安全知識進行掌握，能夠熟練的使用消防安全器材，確保發(fā)生火災時能夠在第一時間內(nèi)撲滅火災，及時進行自救。

3.5 公共場所應(yīng)建立必要的監(jiān)督激勵機制

要及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督工作中存在的問題并加以督促改正，同時對消防管理人員進行必要的定期考核，將考核情況與晉職、晉銜晉級掛鉤，增強消防管理人員做好本職工作的自覺性。

3.6 公共場所要從制度管理上扼制火災隱患

公共場所要根據(jù)場所情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設(shè)施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災隱患整改制度；配電房操作規(guī)程；消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行動，從制度管理上扼制火災隱患的形成。

3.7 公共場所應(yīng)提高員工素質(zhì)

在一些營業(yè)場所，為了更好的提高消防安全防范意識，則需要加強對員工的宣傳培訓工作，定期組織員工進行消防安全知識學習，強化員工的消防安全意識，使其能夠熟練的使用消防安全設(shè)備，主動消防火災隱患。

3.8 公共場所應(yīng)加強公眾的消防宣傳

公共場所的消防安全的加強，僅僅依靠自身和消防部門的努力還是不夠的，這需要全民共同參與進行，只有全民整體消防素質(zhì)提高了，才能有效的保證公共場所的消防安全。所以需要通過各種傳播媒介來加臺對消防安全知識的宣傳教育活動，提高廣大公民的消防意識，使消防安全知識得到普及。

參考文獻

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