新時期電力企業(yè)綜合計劃管理研究

楊成壽

摘 要：市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，使電力企業(yè)的市場環(huán)境發(fā)生了較大的變化。長期以來電力企業(yè)計算管理的目標(biāo)、基礎(chǔ)、條件和方法在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下都已不再適用。在當(dāng)前新形勢下，電力企業(yè)利用綜合計劃管理模式代替了傳統(tǒng)的計劃管理，這對電力企業(yè)經(jīng)濟效益的提升、協(xié)調(diào)能力的增加都起到了積極的作用，同時也有效的實現(xiàn)了電力企業(yè)資源的優(yōu)化配置，確保了經(jīng)濟效益的提升。文章對電力企業(yè)實施綜合計劃管理的必要性進行了分析，并進一步對電力企業(yè)綜合計劃管理方法進行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；綜合計劃管理；研究

前言

隨著電力行業(yè)體制改革的深入進行，廠網(wǎng)分離的實現(xiàn)，電力企業(yè)以獨立的市場主體在市場經(jīng)濟環(huán)境下進行發(fā)展，不僅需要受到市場規(guī)則的制約，而且還要在激烈的市場競爭中確保經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，所以只有做好綜合計劃管理，才能為電力企業(yè)的發(fā)展贏得更廣闊的空間，加快企業(yè)的進步。

1 電力企業(yè)實施綜合計劃管理的必要性

近年來，隨著電力市場的不斷完善，電力企業(yè)之間競爭十分激烈，不僅在發(fā)電企業(yè)中存在著資源的競爭，而且在電力建設(shè)和電力經(jīng)營過程中也存在著越來越激烈的競爭。在這種情況下，發(fā)電企業(yè)則需要實現(xiàn)對成本的有效控制，這樣才能在競爭中獲取更多的市場份額，在市場中立足，并不斷壯大自身的實力。盡管當(dāng)前在市場環(huán)境中，國家發(fā)揮著宏觀調(diào)控的作用，利用多種手段來對市場參與者的行為進行調(diào)控，電力企業(yè)作為市場中的重要參與者，其不僅作為利益的主體，同時也是競爭的主體，所以更需要制定切實可行、周密詳細(xì)的企業(yè)計劃，而且在市場不斷變化過程中還需要不斷的對制定的企業(yè)計劃進行隨時調(diào)整，使其與市場更具有契合性，從而在激烈的市場競爭中占有一席之地。

2 電力企業(yè)綜合計劃管理方法

2.1 建立綜合計劃管理的機構(gòu)和職責(zé)

2.1.1 綜合計劃管理機構(gòu)

在電力企業(yè)中，需要在建立綜合計劃管理機構(gòu)，以企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，而且管理機構(gòu)的成員由各企業(yè)各部門的負(fù)責(zé)人組成，而且將計劃管理的職責(zé)具體落實到每一個人頭上，并做好歸口工作，確保職責(zé)的實施。

2.1.2 綜合計劃職責(zé)

電力企業(yè)通過建立綜合計劃管理機構(gòu)，制定每年及每月的計劃，同時還要監(jiān)督計劃的實施，對于計劃實施過程中存在的問題進行及時調(diào)整，對全局計劃的實施情況進行管理。同時還需要在歸口管理部門設(shè)立相應(yīng)的綜合計劃管理崗位，這樣可以充分的在日常綜合計劃實施過程中，對計劃的整體情況進行有效的協(xié)調(diào)，而且在其他相關(guān)部門，也需要設(shè)立對應(yīng)的計劃兼職人員，這樣就有效的確保了綜合計劃管理工作在各個部門的有效落實，而且這種分工合作方式的確立，有效的確保了綜合計劃管理職能的最大化發(fā)揮。

2.2 明確綜合計劃的編制、下達程序

2.2.1 綜合計劃的編制

綜合計劃的編制遵循自上而下、上下結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。綜合計劃編制的開端是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確定，發(fā)電企業(yè)要以綜合計劃管理機構(gòu)為核心，在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實際與企業(yè)管理有關(guān)指標(biāo)制定清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時確立企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)和方向。之后，綜合計劃歸口管理部門主持召開專門會議，對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進行分解、落實，按照業(yè)務(wù)歸口原則，將明確的任務(wù)落實到各責(zé)任部門。此后，各責(zé)任部門在企業(yè)總體目標(biāo)和方向的指引下，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，提出下一年度計劃的具體指標(biāo)安排，撰寫各專項計劃建議的任務(wù)書，填報綜合計劃內(nèi)各項指標(biāo)和數(shù)據(jù)，由綜合計劃歸口管理部門優(yōu)化、匯總、總體平衡后，初步形成全局綜合計劃。最后，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議審核通過后最終確定。

2.2.2 綜合計劃的下達

綜合計劃最終確定后，計劃歸口管理部門及時會同各專業(yè)管理部門，按照專業(yè)指標(biāo)歸口管理的原則，對計劃指標(biāo)進行分解落實，形成各專業(yè)指標(biāo)計劃，將綜合計劃的實施項目下發(fā)至各實施部門。

2.3 綜合計劃的內(nèi)容

綜合計劃是計劃期內(nèi)企業(yè)工作的總體安排，應(yīng)涵蓋企業(yè)計劃期內(nèi)經(jīng)營管理工作的全貌，包含項目建設(shè)、生產(chǎn)管理、市場營銷、資產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、節(jié)能技改等各個方面，是計劃期企業(yè)階段性目標(biāo)的集中體現(xiàn)。綜合計劃由量化指標(biāo)和計劃報告兩部分組成，其中計劃報告著重分析企業(yè)所面臨的各種有利、不利因素，明確計劃期內(nèi)的重點工作，明確確保計劃實現(xiàn)的措施綜合計劃從時間維度分為年度計劃、月度計劃，其中年度計劃是月度計劃的基礎(chǔ)，月度計劃是年度計劃的分解和落實。

2.4 綜合計劃管理的分析與考核

綜合計劃管理分析是對綜合計劃執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督、分析，通過分析確定各項計劃的執(zhí)行情況和存在的問題。良好的綜合計劃管理的分析與考核工作，可有效提高企業(yè)的綜合計劃管理水平。綜合計劃管理的分析與考核工作應(yīng)實現(xiàn)制度化、定期化，基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，發(fā)電企業(yè)綜合計劃管理的分析與考核工作應(yīng)采取月分析、月考核方式，綜合計劃管理部門主持召開月度計劃會，各實施部門書面匯報計劃完成情況、并對未完項進行詳細(xì)分析，綜合計劃管理歸口部門書面分析綜合計劃完成的整體完成情況、并報初步考核結(jié)果。與會人員對各計劃完成情況分析報告、初步考核結(jié)果進行充分討論后，形成綜合計劃管理分析、考核報告，確認(rèn)考核結(jié)果，塒當(dāng)期計劃執(zhí)行存在的問題、原因、責(zé)任部門和整改措施進行了明確。會后，職能部門各司其職、人事部門按照考核結(jié)果及時兌現(xiàn)獎罰；實施部門盡快落實整改措施；歸口管理部門進行有針對性的跟蹤、監(jiān)控。通過綜合計劃管理的月分析、月考核的有效實施，實現(xiàn)了綜合計劃管理的閉環(huán)控制、將職能人員的切身利益與計劃完成情況結(jié)合起來，可明顯提升綜合計劃管理的效率。

2.5 綜合計劃調(diào)整

當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，瞬息萬變，在綜合計劃實施過程中，不可避免的會受到各種環(huán)境的影響，從而使計劃實施過程中與計劃情況存在著一定的偏差，而且在人為因素影響下，可以部分計劃還無法按預(yù)定的進行實施，無法達到預(yù)期的目標(biāo)。在這種情況下，則需要根據(jù)實際的市場環(huán)境及存在的影響因素對綜合計劃進行必要的調(diào)整，計劃調(diào)整需要經(jīng)過審核同意后才可進行。這樣就有效的確保了綜合計劃的所有任務(wù)指標(biāo)都得到了進一步的優(yōu)化和平衡，有效的反映出了企業(yè)整體管理水平，確保了各指標(biāo)在完成過程中的相互聯(lián)系和相互促進。

3 結(jié)束語

在當(dāng)前新形勢下，電力企業(yè)的管理工作中，綜合計劃管理工作處于核心的位置，只有將綜合計劃管理落實到實處，才能確保各項管理工作的有序進行，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利的開展。特別是在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速的條件下，電力企業(yè)綜合計劃管理更具科學(xué)性，這使電力企業(yè)在發(fā)展過程中有效的規(guī)避了競爭的風(fēng)險，而且實現(xiàn)了成本的降低，確保了電力企業(yè)預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。

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