內(nèi)河碼頭建設(shè)中存在的問(wèn)題及完善途徑

吳海濤

摘 要：文章闡述了建設(shè)內(nèi)河碼頭對(duì)于我國(guó)港口貿(mào)易發(fā)展的重要意義，表明了內(nèi)河碼頭與沿海經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系，同時(shí)分析出制約其建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)而找出解決的完善途徑，以確保內(nèi)河碼頭的建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河碼頭；關(guān)鍵問(wèn)題；解決完善途徑

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，追求更大的經(jīng)濟(jì)利益已成為了業(yè)界的共同目標(biāo)。其中，內(nèi)河碼頭的建設(shè)十分有利于港口貿(mào)易貨船的停靠與貨物運(yùn)輸，極大地方便了裝貨與卸貨，是加快內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)利用、促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺的關(guān)鍵建設(shè)環(huán)節(jié)，因此，為了進(jìn)一步加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，有必要認(rèn)真研究一下內(nèi)河碼頭的建設(shè)路線，找出其中存在的問(wèn)題與不足，從而不斷完善和解決，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

1 內(nèi)河碼頭建設(shè)與沿海經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系和重要意義

1.1 內(nèi)河碼頭建設(shè)與沿海經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系

我國(guó)自新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度一直名列前茅，甚至超過(guò)了很多發(fā)達(dá)國(guó)家，這讓國(guó)家欣喜的同時(shí)，也是始料不及的，其中沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又在其中占據(jù)了重要的地位，由于改革開放的原因，我國(guó)沿海地區(qū)得到了發(fā)展的先機(jī)，沿海城市依據(jù)擁有港口碼頭的優(yōu)勢(shì)，獲得了與日俱增的經(jīng)濟(jì)效益，但是隨著全球貿(mào)易交易的增長(zhǎng)和擴(kuò)大，很多人把目光投向內(nèi)河碼頭的建設(shè)上面。內(nèi)河碼頭的建設(shè)仍處于初級(jí)階段，未來(lái)還有很大的發(fā)展空間，在如今聯(lián)動(dòng)式的發(fā)展形勢(shì)下，不難看出內(nèi)河碼頭的建設(shè)有利于促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)的提高，其與沿海港口有著密切的聯(lián)系，就比如：我國(guó)重慶市在利用長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)建立之后，使港口碼頭的作用進(jìn)一步擴(kuò)展，并和上海航運(yùn)成功接軌，這無(wú)疑是內(nèi)河碼頭與沿海港口的一次親密聯(lián)系。

1.2 內(nèi)河碼頭建設(shè)的重要意義

內(nèi)河碼頭的建設(shè)有效促進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)港口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展與進(jìn)步，同時(shí)也為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在未建完的內(nèi)河碼頭上，通常有小商小販為乘客提供食物商品，結(jié)果就造成了乘客吃完后亂扔廢品垃圾的現(xiàn)象，這種問(wèn)題相信在內(nèi)河碼頭完全建立之后一定會(huì)加以整治，歸入管理措施之中，并且基于目前我國(guó)貿(mào)易交易量的頻繁增加，內(nèi)河碼頭的建設(shè)更是可謂雪中送炭，具有很大的現(xiàn)實(shí)作用，使我國(guó)的航運(yùn)業(yè)得到全面的發(fā)展，這種既推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)又表現(xiàn)出自己的優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目建設(shè)所具有的意義是非常重大的。

2 制約內(nèi)河碼頭建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題

2.1 管理機(jī)制的問(wèn)題

任何企業(yè)要想謀求發(fā)展，都需要有一個(gè)良好、較為完善的管理機(jī)制去保證，從而更好地約束人員，提高建設(shè)質(zhì)量，內(nèi)河碼頭的建設(shè)同樣需要這樣一個(gè)有效合理的管理機(jī)制去保障和扶持。目前內(nèi)河碼頭建設(shè)，其航運(yùn)資源未得到充分利用，各種裝卸設(shè)備參差不齊，質(zhì)量較低，基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建力度不夠，存在安全隱患、規(guī)模相對(duì)較小，這些都是由于管理機(jī)制不健全所造成的結(jié)果。

2.2 資金鏈的問(wèn)題

作為內(nèi)河碼頭建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，資金一直在其中起到了很大的作用，比如：很多內(nèi)河碼頭在建設(shè)過(guò)程中，由于所投資的大部分資金全部用在了碼頭日常的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上了，而使得碼頭的進(jìn)一步擴(kuò)建和完善又出現(xiàn)了危機(jī)。在這種不利情況下，碼頭的建設(shè)只能依靠銀行貸款加上自籌資金來(lái)解決，所以建設(shè)中資金鏈供應(yīng)難免會(huì)出現(xiàn)緊張缺乏的情況，進(jìn)行重新安排規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合融資，或許才能走過(guò)眼前的不利局面。

2.3 安全問(wèn)題

在內(nèi)河碼頭的建設(shè)中，安全問(wèn)題是整個(gè)碼頭工程建設(shè)的重點(diǎn)，隨著航運(yùn)貿(mào)易活動(dòng)的日益增加，內(nèi)河碼頭在建設(shè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)作業(yè)人員缺少施工技術(shù)資質(zhì)證明，碼頭缺乏安全警示標(biāo)志、安全任務(wù)制度不明確，缺少針對(duì)性，沒有安全事故應(yīng)急預(yù)案等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了內(nèi)河碼頭的實(shí)際施工建設(shè)，阻礙了航運(yùn)貿(mào)易交流合作的進(jìn)展，所以堅(jiān)決不可忽視。

2.4 內(nèi)河碼頭附屬設(shè)施和法制建設(shè)問(wèn)題

當(dāng)內(nèi)河碼頭的主體建設(shè)大部分完工之后，通常還需要一些附屬設(shè)施來(lái)協(xié)助和改善，使貿(mào)易交流活動(dòng)進(jìn)展的更加順利，比如：系船柱、系船環(huán)的建設(shè)，就屬于內(nèi)河碼頭的附屬設(shè)施，其對(duì)于提供給船體的?？俊⑼２醇罢{(diào)頭都具有很大的作用。然而現(xiàn)實(shí)的情況是，很多內(nèi)河碼頭的附屬設(shè)施建設(shè)質(zhì)量讓人質(zhì)疑，沒有起到一個(gè)安全可靠的作用，甚至有的壓根沒設(shè)置，這不得不讓人擔(dān)心和反思；另外，目前的內(nèi)河碼頭的修建運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，缺乏有力的法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)和保障，使內(nèi)河港口的管理缺乏依據(jù)，比較混亂，沒有很好地進(jìn)行規(guī)劃，充分利用資源，所以這也是制約內(nèi)河建設(shè)的一個(gè)不足之處。

3 解決內(nèi)河碼頭建設(shè)中問(wèn)題的完善途徑

3.1 構(gòu)建完善管理機(jī)制，擺脫融資不利局面

在內(nèi)河碼頭的建設(shè)當(dāng)中，一定要結(jié)合國(guó)家發(fā)布的政策，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，不斷完善內(nèi)河碼頭管理機(jī)制，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境氛圍，可以通過(guò)對(duì)企業(yè)的擴(kuò)增、重組來(lái)完成業(yè)務(wù)的規(guī)范、專業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高內(nèi)河碼頭的建設(shè)稅收，以保證經(jīng)營(yíng)收入，同時(shí)為了持續(xù)促進(jìn)內(nèi)河碼頭的不斷發(fā)展，積極搜尋合作融資伙伴，加快融資體系的建立，使港口碼頭的吞吐能力得到提升，以適應(yīng)航運(yùn)貨物的飛速發(fā)展。

3.2 實(shí)施有效的安全管理對(duì)策

沒有什么比內(nèi)河碼頭建設(shè)中的安全問(wèn)題更重要的了，它關(guān)系到整個(gè)內(nèi)河碼頭的質(zhì)量是否可靠，作用能否實(shí)用等問(wèn)題，對(duì)于如今內(nèi)河碼頭中存在的一些安全問(wèn)題，必須嚴(yán)肅對(duì)待，及時(shí)找出解決的辦法，以防埋下安全隱患，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，比如：可以在內(nèi)河碼頭的施工建設(shè)中，多對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，確保其合格后才允許上崗，積極送檢施工所需材料，保證其質(zhì)量過(guò)關(guān)，在重要位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，防止人員工作疏忽大意，造成安全事故。由此可見，對(duì)內(nèi)河碼頭的建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)密全面的安全隱患排查和分析處理是十分必要的。

3.3 加強(qiáng)法制建設(shè)，完善附屬設(shè)施

正所謂：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，任何事物都要受到一定的依據(jù)和約束，我國(guó)作為一個(gè)法制社會(huì)，必須堅(jiān)定不移地不斷加強(qiáng)對(duì)法制的建設(shè)，尤其針對(duì)像內(nèi)河碼頭這種起步較晚，缺乏全面法律依據(jù)和管制的工程項(xiàng)目，更應(yīng)該及早進(jìn)行管理和完善，通過(guò)全面細(xì)致的法律法規(guī)制度要求，來(lái)使港口碼頭的管理更加細(xì)化和規(guī)范，進(jìn)而推進(jìn)內(nèi)河港口的發(fā)展速度，充分利用資源來(lái)達(dá)成貿(mào)易活動(dòng)的成功，與此同時(shí)，再次圍繞內(nèi)河碼頭的附屬設(shè)施建設(shè)展開檢查驗(yàn)收，保證其實(shí)用性與合理性，起到應(yīng)有的作用，比如：對(duì)內(nèi)河碼頭建設(shè)中防沖設(shè)備的檢查，查看其是否滿足緩沖船只撞擊力量、保護(hù)船體和碼頭不受損壞的要求，如果不合格，則要求及時(shí)整改修護(hù)。因此，不難看出，內(nèi)河碼頭的建設(shè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完整可靠離不開這些附屬設(shè)施的支持，它們也屬于整個(gè)內(nèi)河碼頭建設(shè)的一部分，千萬(wàn)不能疏忽遺忘。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了不斷提高航運(yùn)業(yè)港口碼頭的建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于內(nèi)河碼頭建設(shè)的關(guān)注與質(zhì)量研究是不可缺少的，必須認(rèn)真對(duì)待其建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與不足，這樣才能有利于找出解決辦法，獲得更大的提升，從而提升整個(gè)航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。

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