開展小流域綜合治理工程的意義

馬艷紅+趙艷真+王明東

摘 要：小流域在人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中，占有相當(dāng)大的比例與規(guī)模，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，居民生活關(guān)系密切。利用好、發(fā)揮好小流域的積極作用，特別是在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境中，具有更加突出的位置與作用。本文就開展小流域綜合治理的意義、現(xiàn)狀和治理原則進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：小流域；綜合治理；工程建設(shè)；意義

中圖分類號：S157.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在我國，對小流域的界定，一般是指小流域面積在30km2以下，最大不超過50km2的河流。它是涵養(yǎng)水源和集水的基本單元，是廣大人民群眾繁衍生息的棲息地，治理目標(biāo)是提高防洪減災(zāi)應(yīng)急能力，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

1 開展小流域綜合治理的意義

開展小流域綜合治理是貫徹落實(shí)建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國的一項(xiàng)重要措施，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善當(dāng)?shù)匦夂?，加快推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)都具有重要的意義。

1.1 保障生態(tài)安全的需要

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，黨中央國務(wù)院提出的到2020年我國全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前小流域范圍內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，一些中小企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，生產(chǎn)污水排放，將會導(dǎo)致小流域不同程度的污染，如不加強(qiáng)治理，將給脆弱的生態(tài)系統(tǒng)增加負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)小流域綜合治理是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，也是保障生態(tài)安全的重要手段。

1.2 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分

小流域雖小，但點(diǎn)多、面廣、線長，流經(jīng)面積覆蓋面大，好多小河流繞村或穿村而過，如治理不好，將會出現(xiàn)污水橫流現(xiàn)象；如果治理得當(dāng)，將會為村容村貌的改觀，起到積極的推進(jìn)作用。小橋流水、綠樹成蔭、花果飄香，是現(xiàn)代人們追求的理想境界。因此，將小流域治理好，必將為社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到良好的推動作用。小流域內(nèi)的水質(zhì)資源改善后也可用來灌溉農(nóng)田，旱能澆、澇能排。

1.3 對改善當(dāng)?shù)匦夂蚓哂兄匾囊饬x

縱橫交錯(cuò)的小溝小河，流水通暢，兩側(cè)林木茂盛，形成了獨(dú)具中原特色的農(nóng)田風(fēng)光，是優(yōu)良的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，能起到防風(fēng)固沙、減少旱澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、減少污染、釋放氧氣、調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候等作用。

1.4 河道治理是改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的迫切需要

商丘市平原農(nóng)區(qū)所處的小流域多為暴雨易發(fā)區(qū)，夏季極易爆發(fā)洪水。因近幾年連續(xù)干旱，小河道內(nèi)幾乎沒有水，造成村民防洪意識減弱，導(dǎo)致了主河道多處堆積物侵占，有的甚至在主溝道內(nèi)建起了養(yǎng)魚池，加上河道年久失修，部分河段已經(jīng)變成河灘地。由于土質(zhì)沙化等原因，好多排水溝道塌陷基本上沒有溝狀，完全不具備防洪功能，如有大的雨水來勢急流量大，整體灌排對土地沖蝕極大，對房屋及人員的安全也造成了一定的威脅。

2 小流域綜合治理的現(xiàn)狀

世界上開展小流域治理較早的國家有歐洲阿爾卑斯山地區(qū)的奧地利、法國、意大利、瑞士等國家以及亞洲的日本。我國1949年以后，才大規(guī)模地開展小流域綜合治理工作，截至2000年，全國已完成5000余條小流域治理。從這些年來小流域治理的成效看，只要堅(jiān)持實(shí)行全面規(guī)劃、發(fā)揮林草措施、農(nóng)業(yè)耕作措施以及工程措施綜合防護(hù)作用的，均達(dá)到了合理利用水土資源、控制水土流失、發(fā)展生產(chǎn)的目的，土地綜合生產(chǎn)率（包括農(nóng)、林、牧等用地）提高，流域內(nèi)人均糧食產(chǎn)量達(dá)500kg左右，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著改善，生態(tài)環(huán)境得以好轉(zhuǎn)。但在治理過程中，也存在著一定的問題，小流域好多是年久失修，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因此，在今后的治理工程中要做好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。

3 開展小流域綜合治理的原則

3.1 本著生態(tài)至上的治理原則

要對小流域治理工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并根據(jù)小流域內(nèi)水土資源現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟(jì)條件，本著生態(tài)發(fā)展優(yōu)先的理念，科學(xué)合理地安排農(nóng)、林、牧用地的空間和規(guī)模，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的治理之路。

3.2 本著為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的原則

治理的目的和原則是有利于當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。小流域具有明顯的地域性特征，在治理過程中，應(yīng)本著為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)，最大限度地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的保障性服務(wù)，以達(dá)到旱能澆、澇能排、不成災(zāi)的目的。

3.3 本著治理與發(fā)展相結(jié)合的原則

在全面進(jìn)行治理的同時(shí)，要考慮到布置治理的措施，以達(dá)到治理措施與生態(tài)修復(fù)工程同步推進(jìn)，清淤工程與護(hù)岸或護(hù)坡工程同步進(jìn)行，植樹造林與栽花種草和農(nóng)業(yè)耕作措施相配合，治坡措施與治溝措施相結(jié)合。

3.4 本著治理的順序性原則

在開展治理的過程中，要講究實(shí)施的順序性，并根據(jù)有關(guān)操作技術(shù)規(guī)范的要求，通常是先坡面后溝道、先支、毛溝后干溝，先上中游后下游的治理順序來展開。

3.5 本著治理與實(shí)效的原則

檢驗(yàn)小流域治理成效的標(biāo)準(zhǔn)是，取得實(shí)實(shí)在在的效果，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的作用。因此，在開展小流域治理工程中要講求實(shí)效，并從提高糧食產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)收入和改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境角度來綜合考慮。

作者簡介：馬艷紅（1985-），女，河南睢縣人，漢族，本科，睢縣水利局助理工程師，主要從事農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理。endprint