河南省培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群問題研究

郎付山

(河南理工大學(xué)，河南焦作454000)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的內(nèi)在規(guī)律，是提高農(nóng)業(yè)區(qū)域核心競爭力的有效載體。河南作為天下糧倉、農(nóng)業(yè)大省和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、深入推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及特征

相對于一般產(chǎn)業(yè)集群而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究起步較晚，研究范式滯后、研究成果零星。目前，理論界尚未形成統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義，基于產(chǎn)業(yè)集群的基本含義，可以認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指在一定農(nóng)業(yè)資源稟賦的基礎(chǔ)上，由現(xiàn)代化的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和協(xié)會、金融機構(gòu)及科研院所等相關(guān)支撐機構(gòu)在特定區(qū)域內(nèi)的聚集，是科技貢獻度高、配套服務(wù)優(yōu)、核心競爭力強、發(fā)展活力大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織，其本質(zhì)特征是在競爭與合作中獲取農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)集群的一種特殊形式，是區(qū)域分工與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系的有機結(jié)合和深化發(fā)展，具有普通現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的公共屬性，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群自身的獨特個性?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有鮮明的本地根植性，農(nóng)業(yè)資源稟賦如陽光、熱量、土壤、養(yǎng)分、生物特性等是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的前提，也是其現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，這些資源稟賦具有很強的地域特征，也決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的本地根植性?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是根本，知識型農(nóng)戶是基礎(chǔ)，高科技農(nóng)產(chǎn)品加工及關(guān)聯(lián)企業(yè)是中堅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障機構(gòu)是支撐．培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群既需要工業(yè)理念又需要農(nóng)業(yè)支撐，是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的脆弱性、工業(yè)共生體系的復(fù)雜性、服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后性均制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展遵循著一定的路徑依賴和特殊規(guī)律。

二、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

在深入推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的背景下，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成為學(xué)界和政府關(guān)注的熱點議題。從河南全局來看，一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群越來越顯示出自身強大的活力和能量，另一方面與國內(nèi)外先進集群相比，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍然存在一定差距，現(xiàn)代化發(fā)展仍存在著許多制約因素。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速

河南省人民政府2012年印發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策扶持力度和保障措施，全省各地把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段，重點培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高成長性、高附加值產(chǎn)業(yè)，一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，省級以上龍頭企業(yè)快速發(fā)展。截至2013年8月河南省人民政府認定139個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，其中分布在18個省轄市126個，信陽市最多達到14個，鄭州市和周口市各達到11個，濟源市和平頂山市各有2個，縣 (市)級的汝州市、鹿邑縣、固始縣和滑縣各有2個，鄧州市、永城市、蘭考縣、新蔡縣和長垣縣各有1個。與2012年相比農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)目凈增加了43個，增長率將近45%，具體如表1所示。河南省還提出2014年將進一步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育，爭取全年新建20個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群［1］。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集群發(fā)展的同時，形成了諸如漯河雙匯、宛西制藥、思念、三全等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、產(chǎn)品競爭力強的龍頭企業(yè)群體。截至2012年上半年，全省有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6 532家，實現(xiàn)營業(yè)收入6 540億元，上交稅金319億元，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近6 400家;目前河南省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入4 327億元，固定資產(chǎn)總額將近1 500億元，帶動農(nóng)戶1 875萬戶，帶動基地面積6 062 667公頃，30家涉農(nóng)企業(yè)獲中國馳名商標(biāo)，16家涉農(nóng)企業(yè)在境內(nèi)外上市［2］。

據(jù)以上分析可以看出，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群保持著較快的發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展、促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要主導(dǎo)力量之一。

表1 河南省18個省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展數(shù)目對照表

(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在瓶頸因素

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)量上取得了跨越式發(fā)展，但在現(xiàn)代化培育和推進方面，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)與制約因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群更多地體現(xiàn)在現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等方面，這些因素耦合深度影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化程度。

河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群多是依托于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來的，普遍缺乏高水平的研發(fā)隊伍和研發(fā)理念，勞動密集型企業(yè)多，科技創(chuàng)新型企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品初加工多、深加工少，如面業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、肉雞產(chǎn)業(yè)集群、棗制品產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)只是對初級農(nóng)產(chǎn)品的簡單處理、加工和包裝，主要依賴于低要素成本優(yōu)勢。研發(fā)人員的實力是主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化發(fā)展的決定性因素，若專業(yè)技術(shù)人員能夠占集群總從業(yè)人員的10%以上，集群才算具備現(xiàn)代化發(fā)展的潛力，而河南省的大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群遠遠達不到這樣的水平，只能在低水平徘徊?？萍钾暙I率是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化發(fā)展的主要標(biāo)志，以農(nóng)產(chǎn)品加工為例，發(fā)達國家科技貢獻率在70%以上，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體科技貢獻率僅為30%～40%。價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工處理后，在發(fā)達國家可以增值2～4倍，而我國只可增值0.3元左右，我國糧食產(chǎn)后損耗在10%以上，而發(fā)達國家只有2%［3］。河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也同樣面臨著科技貢獻率不高、產(chǎn)品附加值低下的問題，阻礙著現(xiàn)代化發(fā)展的進程和深度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群多是在“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+中介組織+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的，只有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化發(fā)展。河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大多分布在縣城甚至是村鎮(zhèn)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，全省18個市中有16個市將食品、紡織等行業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)，通過建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。在139個省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中面業(yè)產(chǎn)業(yè)集群多達30個，其中開封市的五個產(chǎn)業(yè)集群，面業(yè)產(chǎn)業(yè)集群就占了3個，洛陽市4個產(chǎn)業(yè)集群中生豬產(chǎn)業(yè)集群就有兩個，還有一個牛肉產(chǎn)業(yè)集群。小規(guī)模的市場難以促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營發(fā)展，分散的農(nóng)戶、同質(zhì)化的競爭，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)集群的現(xiàn)代化發(fā)展速度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員多為農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，但隨著劉易斯拐點日益臨近，農(nóng)村勞動力供給逐步轉(zhuǎn)向短缺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員對教育、社會保障、衛(wèi)生等公共服務(wù)方面的需求發(fā)生了顯著變化，并且城鄉(xiāng)地區(qū)公共服務(wù)均等化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員素質(zhì)之間存在顯著相關(guān)關(guān)系，急需通過公共服務(wù)的均等化，引導(dǎo)農(nóng)村人口向本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚。但是河南省是農(nóng)業(yè)大省，由于歷史原因，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本改變，城鄉(xiāng)公用服務(wù)差距有擴大之勢。這種差距的存在難以促進從業(yè)人員的真正融入，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為一個經(jīng)濟有機體，具備一定的網(wǎng)絡(luò)互動功能，其現(xiàn)代化發(fā)展與群內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等企業(yè)的數(shù)量比例、規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)層級以及他們之間的競合程度密切相關(guān)。河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從其名字中就可以看出，多是一個龍頭企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展，如天灌米業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、賒店酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、好想你棗業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、雙匯肉制品產(chǎn)業(yè)集群等，這樣的集群內(nèi)部容易形成一頭獨大、一強多弱、合作有余、競爭不足的現(xiàn)象，在集群內(nèi)部無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)資源的合理配置，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的溢出效應(yīng)淡化，各種農(nóng)業(yè)要素達不到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，難以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一頭牽著市場，一頭連著農(nóng)戶，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)聯(lián)度最高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險——市場風(fēng)險、自然風(fēng)險和政策風(fēng)險會傳遞到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中［7］，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、農(nóng)產(chǎn)品的易腐爛性、農(nóng)產(chǎn)品價格的不穩(wěn)定性都可能導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的夭折或衰亡。就河南省整體而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、效率低、抵抗特有風(fēng)險能力差，同樣是培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的瓶頸因素。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的誤區(qū)

(一)不是每個地方都適宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

農(nóng)業(yè)自然條件和資源因素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成及現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)資源稟賦空間上分布的不均衡性影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群布局的區(qū)域差異性。河南省18個地市，農(nóng)業(yè)自然條件和稟賦因素并不完全相同，各地經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和市場需求空間各有差異，并不是所有地區(qū)都適宜推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，有些地市容易培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，而有些地市則暫不具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。

培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也不是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的唯一途徑，從微笑曲線圖可以看出:在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，越是高端的企業(yè)，利潤分成比例越高［4］，具體如圖1所示。如果每一個高端農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都配套相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條集群式發(fā)展，也不一定就是最優(yōu)的路徑選擇。因為處于微笑曲線兩端的獲利高位企業(yè)，如果大量配套微笑曲線低端的加工、組裝和制造類企業(yè)，不能形成高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)品聚集效，也會拖累高端龍頭企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群做大不等于做強，做強也不等于現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是類似于生物群落的有機經(jīng)濟體，有限的產(chǎn)業(yè)集群空間不可能承受集群規(guī)模的無限增長，企業(yè)數(shù)量超過其最佳容量后，集群有可能因過度集聚而步入惡性循環(huán)的發(fā)展軌跡，如圖2所示。當(dāng)外部經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、知識溢出等效應(yīng)難以發(fā)揮時，做大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群反而會帶來擁擠成本增加、惡性競爭出現(xiàn)、人才資源過剩、閑置和產(chǎn)出效益損失等負面現(xiàn)象［5］。集聚不經(jīng)濟的大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不是強大的產(chǎn)業(yè)集群，更不是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同樣，在某一方面強大的產(chǎn)業(yè)集群也未必就是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被緊緊鎖定于全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，僅憑勞動力、自然資源等低級要素參與全球價值鏈分工，在產(chǎn)業(yè)鏈的低端做強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也難以配得上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的稱號。河南省根據(jù)行業(yè)和規(guī)模的不同，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群分為一級、二級、三級3個級別，種植加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的年銷售收入達到10億元以上為一級，達到30億元以上為二級，達到60億元以上為三級;養(yǎng)殖加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的年銷售收入達到20億元以上為一級，達到50億元以上為二級，達到100億元以上為三級［6］。這只是從規(guī)模上對產(chǎn)業(yè)集群進行了簡單的分級，但是集群的現(xiàn)代化科技創(chuàng)新程度、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平、現(xiàn)代化集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等無法真實體現(xiàn)，所以一級的產(chǎn)業(yè)集群也不一定就是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

(三)政府在培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的作用不是無限大的

沒有科學(xué)合理的政府干預(yù)，就不會有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化發(fā)展。但是政府在集群現(xiàn)代化發(fā)展過程中的作用不能被無限地夸張和放大，政策和制度因素有時也會造成集群發(fā)展的人為扭曲，當(dāng)政府行為過度介入集群現(xiàn)代化發(fā)展時，往往會形成集群內(nèi)部政府與企業(yè)之間的“政治行政系統(tǒng)”，左右集群的發(fā)展方向，政府將發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為政績工程的沖動、信息不對稱和有限理性的存在，可能使集群發(fā)展偏離按市場機制進行自我更新與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的軌跡［7］，從而無法達到現(xiàn)代化發(fā)展的預(yù)期目的。因此，政府應(yīng)慎重直接介入集群的發(fā)展運作層面，而應(yīng)側(cè)重于宏觀調(diào)控，讓市場在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化發(fā)展及有關(guān)資源配置中起決定性作用，政府作用主要體現(xiàn)在公共服務(wù)的優(yōu)化、公平環(huán)境的維護、優(yōu)惠政策的提供、誠信競爭氛圍的培育市場失靈的彌補、集群可持續(xù)發(fā)展的推動等方面。

(四)不同生命周期階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機理并不相同

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有萌芽、發(fā)展、成熟和衰退的生命特征，具有明顯的生命周期現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化發(fā)展在每個生命周期階段都存在，但是不同階段的發(fā)展和運行機理并不完全相同，發(fā)展模式和路徑選擇各有特點。脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的階段特征，用統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、統(tǒng)一的政策保障措施，并不一定能夠達到培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的預(yù)期目的。

四、培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的對策建議

(一)正確分析河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展階段

綜合分析各個地市的農(nóng)業(yè)資源稟賦因素，科學(xué)定位不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生命周期階段，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的自身特點可以采取企業(yè)數(shù)量、集群結(jié)構(gòu)、集群成長度、應(yīng)對風(fēng)險能力以及自組織能力等指標(biāo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群演進的生命周期階段劃分為萌芽階段、成長階段、成熟發(fā)展階段和衰退階段，如表2所示。河南省大多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群群內(nèi)企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模有限、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)松散、自組織能力不強，尚處于萌芽期和成長期，當(dāng)然也有一些集群經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)步入成熟期，如白象食品產(chǎn)業(yè)集群、三全速凍食品產(chǎn)業(yè)集群和雙匯肉制品產(chǎn)業(yè)集群等，還有個別未經(jīng)充分發(fā)展就步入衰退階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)針對不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，選擇不同的發(fā)展模式和現(xiàn)代化路徑。

表2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生命周期階段劃分標(biāo)準

(二)提高科技創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的貢獻度

在生命周期的不同階段，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群貢獻方式并不完全相同。在萌芽階段，科技創(chuàng)新多體現(xiàn)在龍頭企業(yè)的技術(shù)進步，從而推動產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，在成長階段屬于部分企業(yè)的改進模仿創(chuàng)新，是技術(shù)進步的本地化過程，在成熟發(fā)展階段科技創(chuàng)新與集群的現(xiàn)代化發(fā)展相輔相成互相促進［8］。要正確把握科技創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群推動的自身規(guī)律，加大河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所的聯(lián)系密度，組建虛擬專業(yè)人才團隊，發(fā)揮“租用”人才的專業(yè)知識儲備和技術(shù)工作經(jīng)驗的不同優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化操作水平，提升農(nóng)產(chǎn)品加工品的科技附加值。如面粉加工產(chǎn)業(yè)集群是河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主要組成部分，必須通過技術(shù)進步來增加面粉的比例，目前就面粉種類而言，日本有60多種，英國有70多種，美國達100多種，河南省的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群尚有很大的發(fā)展空間;再如土豆加工成淀粉可增值30%，加工成粉條可增值80%，加工成麥當(dāng)勞快餐店的薯條，可增值15倍，加工成環(huán)糊精可增值20倍，高甚至的可達30倍［9］。

(三)差異化競爭，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力

較強的核心競爭力是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的直接體現(xiàn)，大量相同或相似的企業(yè)聚集在距離相近的不同區(qū)域，導(dǎo)致區(qū)域之間過度競爭和產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力的下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群并不是同質(zhì)的［10］，河南省不同地市應(yīng)著力培育發(fā)展有本地特色和相對優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，避免在同一水平線上的相互重復(fù)、過度競爭和相互削弱。對距離相隔較近的同類產(chǎn)業(yè)集群可以打破行政區(qū)域劃分的界限，實現(xiàn)融合發(fā)展，優(yōu)化集群內(nèi)部生態(tài)比例，壯大龍頭企業(yè)實力，促進現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)深度的耦合，促進集群內(nèi)部的知識溢出、技術(shù)溢出和文化溢出，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化水平。

差異化的競爭還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化路徑選擇方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化不完全等于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化，一個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，也可以通過服務(wù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化、教育現(xiàn)代化化、金融現(xiàn)代華和貿(mào)易現(xiàn)代化等其他方式來共同實現(xiàn)［4］，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群更多地體現(xiàn)在思維模式和管理手段的科學(xué)化、制度化、組織化和系統(tǒng)化上，這是河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化發(fā)展的著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力和擺脫價值鏈低端鎖定與“貧困式”增長路徑依賴的必然選擇。

(四)城鄉(xiāng)共建，提高公共服務(wù)均等化程度

加大政策扶持力度，建立健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化機制，是更好發(fā)揮政府在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化發(fā)展過程中作用的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尤其是地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員享受到大致均等的公共服務(wù)，要求政府正確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的自身發(fā)展規(guī)律，培育和扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)［11］。同時，從當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦出發(fā)，綜合考慮農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和相關(guān)服務(wù)配套行業(yè)從業(yè)人員的利益需求，有區(qū)別有重點地實現(xiàn)公共服務(wù)的多元化供給，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員在身份、心理、社會等方面的公共服務(wù)需求，從而逐步解決由于劉易斯拐點出現(xiàn)而帶來的勞動力供給短缺和勞動力成本上漲問題，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的人才集聚、服務(wù)集聚和現(xiàn)代化發(fā)展。

(五)優(yōu)勝劣汰，推動低端產(chǎn)業(yè)集群的有序退出

必須根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群自身的風(fēng)險特點，建立風(fēng)險預(yù)警體系，健全預(yù)警服務(wù)機構(gòu)，共享風(fēng)險預(yù)警信息，形成有效的風(fēng)險管理制度，隨時應(yīng)對和化解現(xiàn)代化發(fā)展中面臨的各種危機，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。同時，必須看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有生命周期現(xiàn)象，發(fā)展、衰退和死亡都屬于正?，F(xiàn)象，如果集群內(nèi)主要企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)被高效率、高效益的新產(chǎn)品所替代，這些集群的繼續(xù)存在必將導(dǎo)致資源的浪費，或者集群已經(jīng)被鎖定在價值鏈微笑曲線的低端，只能簡單維持生存，此時必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進該類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有秩序退出或向其他同類產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)價值鏈靠攏，如果在其他產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)價值鏈中能夠占據(jù)高端位置，同樣能夠促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

［1］ 方化祎，盧松，苑海震．農(nóng)村增活力 農(nóng)業(yè)有奔頭農(nóng)民更舒心［N］．河南日報，2014-03-03(04)．

［2］ 楊秋意．農(nóng)業(yè)產(chǎn)化集群助推中原崛起 ［J］．農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民，2013(7):36-37．

［3］ 梁寶忠．我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展趨勢 ［J］．農(nóng)村新技術(shù)，2010(8):14．

［4］ 李克．糾結(jié)的中國經(jīng)濟［M］．北京:北京理工大學(xué)出版社，2012:118-122．

［5］ 胡蓓，朱樸義．產(chǎn)業(yè)集群人才集聚擁擠研究 ［J］．科技進步與對策，2013(19):130-134．

［6］ 胡心潔．借鑒工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式我省認定139個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群 ［N］．河南日報，2013-08-10(02)．

［7］ 郎付山．農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群生命周期不同階段衰退風(fēng)險研究 ［D］．楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué)，2011．

［8］ 常偉，羅劍朝．技術(shù)進步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的影響研究 ［J］．科學(xué)管理研究，2013(4):85-88．

［9］ 朱明，王 海．農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集與小城鎮(zhèn)建設(shè)［J］．農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2006(2):180-184．

［10］ 李春海，張文，彭牧青．農(nóng)業(yè)產(chǎn)集群的研究現(xiàn)狀及其導(dǎo)向:組織創(chuàng)新視角［J］．中國農(nóng)村經(jīng)濟，2011(3):49-56．

［11］ 劉濤．中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)效率——基于DEA方法的分析 ［J］．河南理工大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2012，(4):407-412．