論新時(shí)期大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)

秦小娟

（貴州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025）

公民意識(shí)主要是指對(duì)自己在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中的主體地位、應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)的自覺意識(shí)，是一個(gè)國(guó)家過(guò)渡到現(xiàn)代化的重要前提。美國(guó)著名學(xué)者英格爾斯認(rèn)為：“一個(gè)國(guó)家，只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國(guó)民心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理中的工作人員都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國(guó)家方可真正稱之為現(xiàn)代化的國(guó)家?！保?］大學(xué)生作為未來(lái)中國(guó)社會(huì)的中堅(jiān)力量，其公民意識(shí)狀況不僅支配著其一生的生活方式，而且將影響國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。

一、我國(guó)大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀

筆者編寫了一份《大學(xué)生公民意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷》，對(duì)貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)、遵義師范學(xué)院等高校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，了解當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生公民意識(shí)的狀況。調(diào)查對(duì)象為在校大學(xué)生，專業(yè)和年齡都不受限制，發(fā)放問(wèn)卷400份，有效問(wèn)卷374份。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的整理分析表明，目前我國(guó)大學(xué)生公民意識(shí)的狀況總體上是好的，但也存在許多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.在國(guó)家意識(shí)方面，具有強(qiáng)烈的愛國(guó)主義精神和民族精神，但國(guó)家意識(shí)仍有待引導(dǎo)。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，某些學(xué)生對(duì)于我國(guó)古代四大發(fā)明和民族英雄及歷史人物如數(shù)家珍，對(duì)祖國(guó)悠久燦爛的文化感到驕傲，對(duì)祖國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、綜合國(guó)力穩(wěn)定提高、神舟飛船上天等感到光榮和自豪，對(duì)我國(guó)當(dāng)前面臨的復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境及未來(lái)發(fā)展的種種挑戰(zhàn)深感擔(dān)憂，如關(guān)于我國(guó)國(guó)體性質(zhì)，有63.2%的學(xué)生回答正確，36.8%的學(xué)生回答錯(cuò)誤；關(guān)于我國(guó)政體性質(zhì)，69.3%的學(xué)生回答正確，30.7%的學(xué)生回答錯(cuò)誤。又如，關(guān)于什么是公民，只有38%的學(xué)生回答正確，62%的學(xué)生回答錯(cuò)誤，其中有21%的學(xué)生誤認(rèn)為我國(guó)公民的條件是年滿18周歲。再如關(guān)于我國(guó)國(guó)土面積，有92%的學(xué)生回答是960萬(wàn)平方公里，只有8%的學(xué)生知道我國(guó)國(guó)土面積是960萬(wàn)平方公里陸地面積加300多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土面積，實(shí)際國(guó)土面積為1260多萬(wàn)平方公里等等。由此可見，我國(guó)大學(xué)生的國(guó)家意識(shí)仍有待引導(dǎo)和提高。

2.在主體意識(shí)方面，大學(xué)生有一定的自主性，但政治參與意識(shí)不高。大學(xué)生的主體意識(shí)是指要確立大學(xué)生的主人翁地位，使其充分意識(shí)到自己是國(guó)家、社會(huì)的主人，并有效地行使自己的權(quán)利。如在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)于“對(duì)中日關(guān)系、臺(tái)海關(guān)系、南海問(wèn)題等時(shí)事熱點(diǎn)的態(tài)度”，回答“非常關(guān)注”和“比較關(guān)注”的占67%，29%的大學(xué)生表示 “偶爾關(guān)注”，只有4%的選擇了“不關(guān)注”。當(dāng)問(wèn)及“您如何評(píng)價(jià)普通公民參與政治”，只有44%的大學(xué)生回答 “公民應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與”，45%的學(xué)生認(rèn)為“參與只是形式，最終領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”，還有11%的學(xué)生選擇“政治是國(guó)家的事，參不參與沒(méi)有關(guān)系”……由此可見，大學(xué)生對(duì)于國(guó)家政治的參與意識(shí)有待提高。

3.在法律意識(shí)方面，總體上法律意識(shí)仍較淡薄，有較強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)，但義務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱。調(diào)查中當(dāng)問(wèn)及“如果你自己的合法權(quán)益遭到侵犯時(shí)你怎么辦”時(shí)，有22.3%的大學(xué)生選擇“容忍”，有5.4%的大學(xué)生選擇“報(bào)復(fù)”，有25.1%的大學(xué)生選擇“不知道”，前三項(xiàng)合計(jì)超過(guò)50%，只有47.2%的大學(xué)生堅(jiān)持“依據(jù)法律，堅(jiān)決維護(hù)”，當(dāng)問(wèn)及“如遇路人遭搶劫你會(huì)不會(huì)見義勇為”，有43.5%的大學(xué)生選擇“會(huì)”，有32.3%的大學(xué)生選擇“看情況”，有24.2%的大學(xué)生選擇“不會(huì)，不值得”……面對(duì)這些現(xiàn)狀，有學(xué)者指出：“大學(xué)生有守法的愿望而無(wú)自覺的守法行為，有感性的法律認(rèn)識(shí)而缺乏理性的法律認(rèn)識(shí)。”［2］更有學(xué)者指出：“部分學(xué)生覺得所謂民主與法制往往流于形式；一些學(xué)生認(rèn)為法律與自己的專業(yè)沒(méi)有聯(lián)系，屬于可學(xué)可不學(xué)的科目；而且重權(quán)利輕義務(wù)，不愿意深入地去理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，因而知法、守法、用法的自覺性明顯不高?！保?］

4.在公德意識(shí)方面，大學(xué)生具有很強(qiáng)的公德意識(shí)，但知行合一性較差。在調(diào)查中，87.5%的大學(xué)生認(rèn)為在公共汽車上應(yīng)該主動(dòng)給老弱病殘?jiān)凶屪?4.3%的大學(xué)生認(rèn)為在公共場(chǎng)所應(yīng)舉止文明，不隨地吐痰，89.3%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該愛護(hù)公共財(cái)物、節(jié)水節(jié)電等。但大學(xué)生在社會(huì)公德的踐行上存在知與行的脫離，他們的社會(huì)公德行為表現(xiàn)與主觀認(rèn)同存在差距，如雖然有88.9%的大學(xué)生不贊成在公眾場(chǎng)所吸煙，但僅有15.4%的人會(huì)出面相勸制止，等等。另外，還有些大學(xué)生對(duì)別人的社會(huì)公德行為要求很高，對(duì)他們的不道德行為往往嗤之以鼻，對(duì)自己的不道德行為則視而不見。

二、大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀的原因分析

1.家庭教育因素的影響。家庭對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)的養(yǎng)成其影響是非常深刻的，大學(xué)生公民意識(shí)的提高受其早年形成的政治、道德、法律等思想觀念的影響，而家庭是個(gè)體最早接受教化的場(chǎng)所，是人生的第一堂課。它一方面在某種程度上決定兒童對(duì)公民信息的要求程度和對(duì)政府事務(wù)、公共事務(wù)等的興趣大小，另一方面以其家庭的結(jié)構(gòu)和角色模式、民主或?qū)嗟姆諊?、?quán)威表現(xiàn)的方式、處理問(wèn)題的手段和方法等直接影響兒童的公民意識(shí)、公民行為習(xí)慣［4］。例如家庭氣氛比較民主的家庭有利于大學(xué)生公民意識(shí)的提高，而家庭氣氛比較專制的家庭則會(huì)阻礙大學(xué)生公民意識(shí)的提高。由于封建專制思想的影響，當(dāng)前中國(guó)家庭家長(zhǎng)制的作風(fēng)依然很盛行，家庭民主氛圍一直難以形成，長(zhǎng)輩處于權(quán)威地位，孩子對(duì)家長(zhǎng)只有遵從、順從，而且家長(zhǎng)只關(guān)心家長(zhǎng)的考試科目的學(xué)習(xí)，不給孩子一定的時(shí)間進(jìn)行公民意識(shí)方面的學(xué)習(xí)。從小生活在這樣的環(huán)境中，孩子的公民意識(shí)很難形成。

2.學(xué)校缺乏系統(tǒng)的公民教育影響大學(xué)生公民意識(shí)的發(fā)展，科學(xué)理性的公民意識(shí)教育對(duì)公民意識(shí)的培育起著重要的作用。當(dāng)今，學(xué)校缺乏系統(tǒng)的公民教育是大學(xué)生公民意識(shí)薄弱的主要原因，世界各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)不重視學(xué)校在公民教育中的重要作用，孩子甚至在幼兒園就開始接受公民教育，從小學(xué)至初中到高中公民教育有一套完整、成熟的、相互配套、相輔相成的教育體系。我國(guó)公民教育本身起步較晚，1985年中共中央頒布了 《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，決定在初中開設(shè)公民課，并組織編寫了公民教育教學(xué)大綱和教材，但由于缺乏具體的要求和實(shí)施計(jì)劃，公民教育成了學(xué)校德育的一部分，公民教育計(jì)劃未能如愿實(shí)施。加上學(xué)校德育本身受“應(yīng)試教育”模式的沖擊而未得到真正的重視。學(xué)校公民意識(shí)培養(yǎng)也只是成為口號(hào)，流于形式。大學(xué)亦然，大學(xué)生公民意識(shí)教育糅雜于高校德育中，公民意識(shí)教育缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)原則，教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育手段等都由高校和德育工作者自發(fā)確定，公民意識(shí)教育隨意性很大，政治理論課和各種活動(dòng)都沒(méi)有突出公民意識(shí)教育的主題，這些都嚴(yán)重制約大學(xué)生公民意識(shí)的提高。

3.影響公民意識(shí)教育的歷史和政治因素?！捌仗熘?，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，中國(guó)兩千多年的封建專制制度形成了根深蒂固的臣民意識(shí)，國(guó)家與公民之間的關(guān)系就成為天子與臣民的關(guān)系。在封建社會(huì)里，統(tǒng)治階級(jí)擁有至高無(wú)上的權(quán)力，被統(tǒng)治階級(jí)則處于絕對(duì)順從和絕對(duì)服從的地位，在這種等級(jí)森嚴(yán)和充斥著特權(quán)思想的社會(huì)里，以獨(dú)立人格為核心的公民意識(shí)很難找到適合它生長(zhǎng)和發(fā)育的民主土壤。改革開放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些先進(jìn)的新觀念、新思想不斷滋養(yǎng)大學(xué)生的精神世界，但與此同時(shí)，西方的一些腐朽的生活方式、頹廢的文化觀念也乘虛而入，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少、是非分辨能力不強(qiáng)的大學(xué)生很容易受到侵蝕。另外，由于封建主義殘余思想的影響、法制不健全等原因，都在不同程度上影響了大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)。

三、培養(yǎng)大學(xué)生公民意識(shí)的途徑

1.政府主導(dǎo)，建立建全大學(xué)生公民意識(shí)教育的教育制度及配套措施。世界各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，都緊緊把握教育的主動(dòng)權(quán)，把公民教育作為政府的重要職責(zé)。我國(guó)由于特定的歷史原因，公民教育起步較晚，目前還沒(méi)有形成一套科學(xué)、成熟、適合我國(guó)國(guó)情的公民教育體系，公民教育很大程度上還停滯在理論研究階段。因此，我國(guó)政府首先要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展公民教育的重要性，從公民教育尤其是大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)事關(guān)國(guó)家發(fā)展未來(lái)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的公民教育經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代對(duì)大學(xué)生的要求，構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義大學(xué)公民教育的完整體系，制定大學(xué)生公民意識(shí)教育的規(guī)劃、目標(biāo)、綱要，確定大學(xué)生公民意識(shí)教育的基本內(nèi)容，國(guó)家教育主管部門應(yīng)建立相關(guān)的公民教育和公民意識(shí)培養(yǎng)的制度規(guī)范，并成立專門的部門如“公民教育委員會(huì)”負(fù)責(zé)高校大學(xué)生公民意識(shí)的教育活動(dòng)。同時(shí)，政府也要制定相關(guān)配套政策并從人力、物力、財(cái)力等方面采取積極有效措施大力發(fā)展公民教育，如此大學(xué)生的公民意識(shí)教育就在制度上得到了根本保障。

2.充分發(fā)揮大學(xué)思想政治理論課的主陣地、主渠道作用，加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育。目前，我國(guó)高校還沒(méi)有開設(shè)專門的公民教育課，相應(yīng)的公民教育學(xué)的課程的編寫更不是一朝一夕的事情。而思想政治教育與公民教育具有一定同質(zhì)性，前者的基本任務(wù)是培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要和人的自身發(fā)展需要的好公民，后者也是教育學(xué)生如何做“合格公民”，思想政治理論課幾乎所有課程都包含有公民意識(shí)教育的內(nèi)容，其中《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》更是重中之重，涵蓋公民意識(shí)教育的主要內(nèi)容。因此，可行的方案是讓思想政治課有關(guān)課程的教學(xué)成為大學(xué)生公民意識(shí)教育的主渠道和主陣地，讓公民意識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大腦。高校應(yīng)根據(jù)大學(xué)生思想實(shí)際和身心發(fā)展規(guī)律，重新整合教材的內(nèi)容，在教學(xué)中突出公民意識(shí)教育的內(nèi)容。在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)采取靈活多樣的教學(xué)方法和手段，注重教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高教學(xué)的吸引力和說(shuō)服力，在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的狀態(tài)中培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)。

3.積極參加社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的有效途徑。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感有不可替代的作用?！币虼耍鰪?qiáng)大學(xué)生的公民意識(shí)，最有效的途徑莫過(guò)于社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，大學(xué)生走出校園，在實(shí)踐中獲得公民角色的體驗(yàn)和參與意識(shí)的提高，提高大學(xué)生的政治參與熱情和興趣，了解社會(huì)、了解國(guó)情，體驗(yàn)真實(shí)的社會(huì)生活，對(duì)于大學(xué)生培養(yǎng)主體意識(shí)、法律意識(shí)、公德意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，促進(jìn)大學(xué)生公民素質(zhì)由“知”向“行”轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)知行合一意義重大。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的形式多樣，如通過(guò)參與公益活動(dòng)、做義工、開展“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)等形式服務(wù)社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和公德意識(shí)；通過(guò)組織模擬法庭、參加維權(quán)活動(dòng)增強(qiáng)大學(xué)生主體意識(shí)、法律意識(shí)等。

4.優(yōu)化校園文化環(huán)境，為大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)提供良好氛圍。

大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)是一種養(yǎng)成教育，校園文化對(duì)大學(xué)生的公民意識(shí)的培養(yǎng)既有顯性約束力，又對(duì)廣大青年大學(xué)生起著潛移默化的熏陶作用。因此，要大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，將社會(huì)主流價(jià)值觀、道德規(guī)范融于校園文化中，通過(guò)校園文化這個(gè)重要的精神文化載體，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行隱形的公民教育和價(jià)值觀導(dǎo)向，讓大學(xué)生明確自己的公民角色，意識(shí)到自己的公民責(zé)任。例如，學(xué)校通過(guò)公平合理的制度規(guī)范、公正有效的教學(xué)和后勤管理、平等自由的生活氛圍等，形成民主和諧的校園文化，甚至可以讓學(xué)生參與部分學(xué)校管理，為建設(shè)校園建言獻(xiàn)策，通過(guò)自身參與和體驗(yàn)調(diào)動(dòng)他們的參與意識(shí)和主人翁意識(shí)。又如通過(guò)開展團(tuán)體拓展訓(xùn)練、體育運(yùn)動(dòng)比賽、辯論賽等團(tuán)體活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神和集體主義觀念，通過(guò)豐富健康的校園文化活動(dòng)，將公民意識(shí)教育滲透到大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和娛樂(lè)中去，讓大學(xué)生潛移默化地樹立公民意識(shí)、提高公民素質(zhì)。

［1］［美］A.英格爾斯，著.殷陸君，譯.人的現(xiàn)代化——心理·思想·態(tài)度·行為.成都：四川人民出版社，1985（168）.

［2］王萍.論大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng)［J］.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2005（2）.

［3］金艷.當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)及其培養(yǎng)［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2004（8）.

［4］李芳.大學(xué)生公民素質(zhì)教育理論探討與實(shí)證研究.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008（185）.