關(guān)于黑河市中職教育科學(xué)發(fā)展的調(diào)研報告

沃冰峰

日前，筆者就黑河市中等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題開展了一次專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成本調(diào)研報告。

一、全市中等職業(yè)教育基本情況

全市現(xiàn)有黑河市、北安市、五大連池市、嫩江縣、孫吳縣、遜克縣、愛輝區(qū)7所職教中心學(xué)校。其中，黑河市職教中心學(xué)校為國家級重點校，五大連池市職教中心學(xué)校、嫩江縣職教中心學(xué)校、北安市職教中心學(xué)校為省部級重點校。共有教職工705人，專任教師436人，“雙師型”教師190人；教師平均年齡為41.3歲，教師中研究生5人，本科學(xué)歷505人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率83.78%，中學(xué)高級教師174人，中學(xué)一級教師199人。

全市中等職業(yè)學(xué)校共開設(shè)護(hù)理、醫(yī)學(xué)檢驗、口腔工藝、電工電子、汽車維修、計算機應(yīng)用、焊接、養(yǎng)殖、種植、農(nóng)機、商務(wù)俄語、財會、餐旅服務(wù)、學(xué)前教育、市場營銷、焊接、數(shù)控編程、電子商務(wù)等20多個專業(yè)，每年為地方培養(yǎng)各類專業(yè)人才近1500余人。

二、全市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）取得的成績

1.招生人數(shù)有所提高，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來中職招生基本實現(xiàn)了高中階段招生職普比例達(dá)到1：1的目標(biāo)，實現(xiàn)了歷史性突破。

2.辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平得到進(jìn)一步提高?！笆晃濉敝两瘢?、縣兩級政府累計投入大量資金用于職教建設(shè)，爭取到國家、省有關(guān)政策資金、專項資金近2160余萬元，確保了全市職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。

3.教學(xué)改革逐步深化，辦學(xué)模式不斷創(chuàng)新。近年來，全市各中等職業(yè)學(xué)校能夠落實“以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨”的辦學(xué)方針，創(chuàng)新辦學(xué)模式，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，改革教學(xué)模式和教學(xué)方法；積極實行訂單培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)；強化校企聯(lián)合辦學(xué)、校校合作辦學(xué)，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，改革創(chuàng)新體制機制，培養(yǎng)了一大批受社會歡迎、家長放心、學(xué)生滿意的技能型人才。

（二）存在的問題

1.發(fā)展的氛圍較差。黑河市地處邊境，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人們“重普教、輕職教，重學(xué)歷、輕技能，重升學(xué)、輕就業(yè)”的思想仍很嚴(yán)重。有的地方政府、部門和領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)教育認(rèn)識不足、重視不夠，沒有把發(fā)展職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃和重要議事日程。

2.生源不足。全市職業(yè)學(xué)?？傮w上看生源不是很樂觀，學(xué)校方面的原因是：辦學(xué)理念有偏差；專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方法落后；教學(xué)設(shè)施相對落后；教師素質(zhì)不過硬；學(xué)制不靈活。

3.師資水平尚有很大差距。教職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理，即工勤人員多、教師少；教師隊伍中文化課教師多、專業(yè)課教師少；專業(yè)課教師中理論課教師多、技能型教師少?！半p師型”教師在專任教師中所占的比例小，骨干教師嚴(yán)重匱乏，特別是一些新開設(shè)的專業(yè)，因缺乏專業(yè)教師，難以培養(yǎng)社會急需的人才。

4.人才培養(yǎng)的質(zhì)量還不高。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式、專業(yè)和課程設(shè)置、教學(xué)模式和教學(xué)方法等都有待于進(jìn)一步更新和改革。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的質(zhì)量還不能滿足就業(yè)的實際需要，畢業(yè)生對口就業(yè)率、本地就業(yè)率相對較低。

5.經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件有待進(jìn)一步提高。近年來，盡管市各級政府對職業(yè)教育的投入不斷加大，向上爭取資金支持的力度不斷加強，職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)得到了一些改善和加強，但是與職業(yè)教育的發(fā)展要求相比，只是杯水車薪，微乎其微，這都直接影響了中職學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

6.結(jié)構(gòu)不合理，布局不均衡，發(fā)展不平衡。城市與農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展水平不平衡，農(nóng)村職業(yè)教育（培訓(xùn)）大量萎縮；校際之間發(fā)展不平衡；專業(yè)發(fā)展不平衡，盲目設(shè)置專業(yè)與固守陳舊狹窄專業(yè)現(xiàn)象依然存在，致使職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要脫節(jié)，造成供給不優(yōu)，企業(yè)認(rèn)可度不高的現(xiàn)象。

7.專業(yè)設(shè)置不合理，缺少強勢品牌專業(yè)，辦學(xué)特色不鮮明。目前全市各職業(yè)學(xué)校品牌專業(yè)少，在專業(yè)設(shè)置上不能及時適應(yīng)和反映社會的需要，辦學(xué)特色不顯著；不能完全根據(jù)生源市場和人才市場提出的要求來設(shè)置專業(yè)，增強學(xué)校辦學(xué)的吸引力；不能正確對待經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展對職業(yè)教育提出的這一課題，部分專業(yè)不能滿足學(xué)校及家長的愿望，這不僅阻礙了人才的開發(fā)與培養(yǎng)，也制約了學(xué)校的自身發(fā)展。

三、幾點建議

1.積極推動學(xué)生就業(yè)，建立畢業(yè)生跟蹤體系。需要各級政府、社會、學(xué)校和家庭多管齊下、堅持不懈，有效改善中職畢業(yè)生的就業(yè)狀況，提高其社會地位，同時要充分發(fā)揮新聞媒體的傳播功能，大力宣傳技能型人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用和貢獻(xiàn)，宣傳技能型人才在培養(yǎng)、使用、待遇等方面的政策措施，在全社會真正營造一個尊重技能型人才的良好環(huán)境。

2.加大教育教學(xué)改革、課程設(shè)置和專業(yè)設(shè)置，滿足就業(yè)需求。職業(yè)學(xué)校應(yīng)面向市場，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求及學(xué)生的實際情況，做有針對性的、科學(xué)的調(diào)整，增設(shè)具有廣泛社會需求、時代特征鮮明的專業(yè)，使學(xué)生“升學(xué)有門、就業(yè)有崗”。

3.積極開展培訓(xùn)，加強“雙師型”教師的培養(yǎng)。狠抓校內(nèi)外培訓(xùn)，廣聘高端師資；建立教師流動機制，對急需的專業(yè)技能教師實行合同管理，打破干部、工人身份界限，面向社會聘用，解決師資隊伍存在的素質(zhì)不高、質(zhì)量不優(yōu)的問題，努力打造一支精于教學(xué)、長于教學(xué)、樂于奉獻(xiàn)、凝聚力強的教師隊伍，努力實現(xiàn)師資隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯 付淑霞）