浙江省中小民營(yíng)企業(yè)出口困境與對(duì)策措施

楊宛云

(上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306)

一、浙江省民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)民營(yíng)企業(yè)在出口貿(mào)易中占主導(dǎo)

2013年浙江省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額2068.6億美元，首次突破兩千億美元大關(guān)，其中出口總額1573億美元，較2012年增長(zhǎng)了21.0%，比全省平均增速高出10.2%，占全省出口總額的63.2%。外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總額分別為997.8億美元和289.3億美元，分別下降3.3%和2.4%。

2014年一季度，浙江省民營(yíng)企業(yè)出口額343.2億美元，同比增長(zhǎng)7.8%，高于全省出口平均增速5.5個(gè)百分點(diǎn)，比2013年同期增長(zhǎng)3.2%，占全省出口總額的63.5%。個(gè)體工商戶出口額1.3億美元，同比增長(zhǎng)3.3%，而同期浙江省國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)出口額分別下降6.0%和6.1%。

(二)對(duì)主要出口市場(chǎng)出口額增長(zhǎng)穩(wěn)定

2013年歐盟、美國(guó)以及東盟依舊是浙江省中小民營(yíng)企業(yè)最主要的三大市場(chǎng)。2013年對(duì)美國(guó)出口414億美元，比2012年增長(zhǎng)8.5%;對(duì)歐盟出口544.7億美元，同比增長(zhǎng)6.6%;對(duì)東盟出口201.3億美元，同比增長(zhǎng)18.7%。2014年第一季度對(duì)這三個(gè)主要市場(chǎng)出口依舊保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中對(duì)美國(guó)、歐盟和東盟的出口額較2013年同期分別增長(zhǎng)7.4%、4.7%和1.8%。

(三)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢

浙江省民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯主要集中于紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。2013年這七大類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯高達(dá)970.5億美元，占出口總額的38.6%，同比增長(zhǎng)14.7%。此外農(nóng)產(chǎn)品、燈具、鋼材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口也占較大比重，都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)5.9%，首次突破千億美元。2014年第一季度服務(wù)貿(mào)易總額占全省外貿(mào)總額的10.38%，其中文化服務(wù)出口653萬(wàn)美元，約為同期文化服務(wù)進(jìn)口總額的1/3左右;教育服務(wù)出口0.99億美元，約為同期文化服務(wù)進(jìn)口總額的1/9左右。

(四)季度出口增速穩(wěn)定回升，月度出口波動(dòng)較大

2013年浙江省民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易季度增速回升至10%左右，全年平均出口增速保持在10.8%左右，扭轉(zhuǎn)了近十年來(lái)季度出口增速持續(xù)回落狀況。

表1 2013年浙江省民營(yíng)企業(yè)季度出口增速

2013年1月浙江省民營(yíng)企業(yè)出口額達(dá)到220.7億美元，而2月和3月出口降至150億美元，但從4月到8月又回升至200億美元左右，9月出口額跌破200億美元，11月出口額又開(kāi)始反彈，12月實(shí)現(xiàn)全年單月出口規(guī)模首次突破240億美元。

二、浙江省中小民營(yíng)企業(yè)出口陷入困境的原因

(一)企業(yè)融資困難

浙江省中小型民營(yíng)企業(yè)融資以原始資本中的內(nèi)源性融資為主，約占57%，而以銀行貸款為主的間接融資只占29.7%。這主要是因?yàn)槲覈?guó)目前資本市場(chǎng)上參與融資的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、管理結(jié)構(gòu)、信息披露等各方面都有嚴(yán)格的要求，而中小民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏抵押資金，甚至?xí)霈F(xiàn)“互保聯(lián)?！薄Ｖ行∶駹I(yíng)企業(yè)難以從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，并且貸款手續(xù)繁瑣、額度低、周期短、利率高，甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)“晴天借傘，雨天收傘”的情況。

(二)貿(mào)易方式單一

浙江省民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易主要采取一般貿(mào)易方式，其他貿(mào)易方式發(fā)展不足。2013年前9個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)一般貿(mào)易出口額為4853.75億美元，占同期民營(yíng)企業(yè)出口額的72.69%，與2012年同期相比增長(zhǎng)約15%。2014年一季度，一般貿(mào)易出口額為425.5億美元，占同期出口總額的78.8%，而以“市場(chǎng)采購(gòu)”為主的其他貿(mào)易出口額僅為30.9億美元，僅占同期出口總額的5.7%。

(三)主要出口市場(chǎng)非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘增多，企業(yè)損失嚴(yán)重

浙江省民營(yíng)企業(yè)在主要出口市場(chǎng)歐盟、美國(guó)和東盟遭遇非關(guān)稅貿(mào)易壁壘較為嚴(yán)重。2013年這三大市場(chǎng)給浙江省出口企業(yè)造成的損失分別占直接損失總額的42.40%、36.22%和7.56%。2013年，民營(yíng)企業(yè)由于國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘所造成的直接損失達(dá)36.02億美元，占全省同期技術(shù)性貿(mào)易壁壘損失的96.80%，高出2012年12個(gè)百分點(diǎn)，已占2013年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口總額的2.16%。

2014年1月底，歐盟公布的一條新法規(guī)中對(duì)茶葉中的啶蟲(chóng)脒、異丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺的殘留限量指標(biāo)更加嚴(yán)格。我國(guó)茶葉種植普遍使用啶蟲(chóng)脒，歐盟新標(biāo)準(zhǔn)將啶蟲(chóng)脒的限量從0.1mg/kg加嚴(yán)為0.05mg/kg，將使得全省相當(dāng)一部分的茶葉出口企業(yè)難達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)預(yù)計(jì)于8月25日開(kāi)始正式實(shí)施。

三、浙江省中小民營(yíng)企業(yè)擺脫出口困境的對(duì)策

(一)擴(kuò)寬融資渠道，降低融資風(fēng)險(xiǎn)

首先，必須適當(dāng)放寬中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)行金融證券的核準(zhǔn)要求，完善股權(quán)、債權(quán)融資，并安排一部分發(fā)展勢(shì)頭良好、企業(yè)信譽(yù)良好的民營(yíng)企業(yè)上市融資，簡(jiǎn)化上市手續(xù)，鼓勵(lì)他們到海外市場(chǎng)融資。建立政府出資引導(dǎo)、商會(huì)和企業(yè)共同投資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)民間資金投資設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展互助性擔(dān)保，積極引進(jìn)有實(shí)力的跨省、跨國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和能夠提供融資服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)。

其次，國(guó)有商業(yè)銀行要完善對(duì)中小企業(yè)的資信考察機(jī)制，適當(dāng)安排一定比例的信貸資金投向民營(yíng)企業(yè)，給予中小型民營(yíng)企業(yè)貸款利率優(yōu)惠，提供便捷的審批手續(xù)加快地方性商業(yè)銀行的組建和完善，積極開(kāi)展銀企對(duì)接與合作，推出靈活多樣的信貸產(chǎn)品，滿足民營(yíng)企業(yè)的融資需求。

第三，中小民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)團(tuán)結(jié)合作在一定程度上相互融通資金，降低融資成本。如可以在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)會(huì)員遇到流動(dòng)性不足時(shí)可以向行業(yè)基金提出貸款申請(qǐng)，一旦成功就可獲得低于銀行同期貸款利率的貸款。行業(yè)協(xié)會(huì)還可以為會(huì)員企業(yè)提供擔(dān)?；蚴菫槠滟J款提供抵押資產(chǎn)，降低融資難度。

(二)改革家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

浙江省中小型民營(yíng)企業(yè)微觀制度基礎(chǔ)不是在外資嫁接或大中型國(guó)有企業(yè)輻射聯(lián)動(dòng)中形成的，而是在民間資本的原始積累過(guò)程中所形成，因而企業(yè)管理模式大多帶有傳統(tǒng)家族式企業(yè)的特點(diǎn)。這種企業(yè)制度的最大缺點(diǎn)是缺乏自主創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)效率，不具備現(xiàn)代企業(yè)的體制機(jī)制，因此中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)拋棄家族式管理和產(chǎn)權(quán)一元化的模式。

由于中小民營(yíng)企業(yè)資金缺乏和規(guī)模實(shí)力較小，短期內(nèi)要依靠自身力量走上技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)化道路掌握核心技術(shù)不具有現(xiàn)實(shí)可行性，應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模掌握關(guān)鍵技術(shù)，借此開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)充分利用政府信息平臺(tái)，加強(qiáng)與外企合作

近年來(lái)，各級(jí)政府都相繼建設(shè)了一批國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)，這些信息獲取成本低、準(zhǔn)確性高、導(dǎo)向性強(qiáng)。浙江省中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分利用這一平臺(tái)，獲取所需信息，及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有的放矢開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)還可通過(guò)加強(qiáng)與外企的分工合作，利用外企的銷售渠道、信息、政策優(yōu)惠，以外企為紐帶和出口平臺(tái)，采用合資、聯(lián)營(yíng)等多元化的經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)同大型跨國(guó)公司的合作，化解貿(mào)易摩擦，應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘。

［1] 采取多措施應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦浙江外貿(mào)以質(zhì)取勝提速［N] .國(guó)際商務(wù)報(bào)，2005－01－17.

［2] 戚永曄.民營(yíng)企業(yè)如何困境突圍［J] .觀察與思考，2008(16).

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［6] 董亞珍.關(guān)于浙江民營(yíng)企業(yè)人才短缺問(wèn)題的思考［J] .經(jīng)濟(jì)視角，2005(9).

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