官員復(fù)出：應(yīng)對(duì)民眾有個(gè)交待

駱錦勇

近日，吉林長(zhǎng)春的兩名復(fù)出官員引起輿論關(guān)注。2013年6月3日，吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121死76傷。同年7月6日，有關(guān)部門通報(bào)，張德祥被撤職，劉長(zhǎng)春被撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，張德祥于今年4月復(fù)出，擔(dān)任長(zhǎng)春凈月國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任；劉長(zhǎng)春于今年6月4日復(fù)出，擔(dān)任長(zhǎng)春公交集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理。（據(jù)8月19日新華網(wǎng)）

高調(diào)問(wèn)責(zé)，低調(diào)復(fù)出。在不到一年的時(shí)間里，因發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故而被撤職處分的兩名官員，居然以掩耳盜鈴的方式偷偷摸摸已然復(fù)出，這當(dāng)然是“對(duì)民意的漠視和愚弄”。

一手促成兩名官員復(fù)出的組織部門不可能不清楚，中共中央在年初剛剛印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第59條明確規(guī)定，“引咎辭職、責(zé)令辭職和因問(wèn)責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。”張德祥、劉長(zhǎng)春顯然屬于因問(wèn)責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)他們毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)適用“一年內(nèi)不安排職務(wù)”的絕對(duì)禁止性規(guī)定?；蛟S，是覺(jué)得該起復(fù)出事件可以做到神不知鬼不覺(jué)，所以有關(guān)方面才敢挑戰(zhàn)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威，迫不及待地使被撤職還不到一年的兩名官員重新上位。

又或許，在長(zhǎng)春市的一些人眼里，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和公交集團(tuán)算不上引人注目的單位，在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)問(wèn)題上打打“擦邊球”不容易引起社會(huì)關(guān)注。殊不知，選擇低調(diào)重出官場(chǎng)江湖終究逃不過(guò)社會(huì)的監(jiān)督，尤其是因問(wèn)責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，其一舉一動(dòng)在任何時(shí)候都有成千上萬(wàn)雙眼睛在背后死死緊盯。因此，官方和官員們千萬(wàn)別用瞞天過(guò)海來(lái)考驗(yàn)公眾智商，一旦輿論發(fā)現(xiàn)你不按規(guī)則出牌，富有正義感的公眾社會(huì)就馬上會(huì)站出來(lái)要求你給說(shuō)法，甚至讓不能自圓其說(shuō)的你也一同“出局”。

違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的加官晉爵，理所當(dāng)然不應(yīng)該被承認(rèn)。與此同時(shí)，也該好好查查復(fù)出事件中是否存在著“貓膩”，是否存在著一張盤根錯(cuò)節(jié)的官場(chǎng)“關(guān)系網(wǎng)”。正如國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授所認(rèn)為的那樣，“對(duì)于此次讓這兩名被撤職官員復(fù)出的組織及領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)追究其法律責(zé)任。”也就是說(shuō)，假如不沖破官場(chǎng)近乎固化的“勢(shì)力范圍”，官場(chǎng)仍然是一些官員的“私人領(lǐng)地”，那么官員因問(wèn)責(zé)而被免職后的復(fù)出也就只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任，公交集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理，這都是名符其實(shí)的體制內(nèi)的官。而長(zhǎng)春市有關(guān)方面不僅沒(méi)有做到嚴(yán)以用權(quán)，堅(jiān)持按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，反而與黨內(nèi)法規(guī)對(duì)著干，用“障眼法”蒙蔽公眾輿論，此舉已嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，損害了黨群干群關(guān)系，與我們黨的宗旨格格不入，也是黨性不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)的體現(xiàn)。因此，很有必要建立公開(kāi)透明的干部復(fù)出流程，公開(kāi)發(fā)布官員復(fù)出的原因，敞開(kāi)社會(huì)監(jiān)督的大門，真正做到讓權(quán)力腐敗無(wú)所遁形。